المشاريع الحكومية .. تتحول الى كوابيس (2)

لم يدر بخلد احد في يوم من الايام ان تتحول بعض المشاريع الحكومية التي ينفق عليها بالمليارات الى كوابيس يجب السعى للتخلص منها . للاسف الشديد بات هذا الامر هو الواقع المشاهد في احيان كثيرة فعندما يبدأ مشروع في موقع ما بحماس يستبشر الاهالى المستفيدون منه خيرا كبيرا من اقامته لكن ما ان يبدأ العمل حتى يسحب المقاول عماله وشيوله اليتيم من الموقع لحصوله على مشروع اخر لابد ان تكون له بصمة فيه حتى لايسحب منه ، وتمر الايام على المقاول لا هو نفذ هذا المشروع ولاذاك . ويؤدى هذا الوضع الى اطالة امد المشاريع الى سنوات طويلة حتى تتحول الى معاناة وخسائر يومية للقاطنين بجوارها تجعلهم يفكرون الى الفرار من جوارها ، وكالعادة المبررات جاهزة “ ظهور كيبل للخدمات في الموقع ، عدم استلام المستحقات ، خلاف على التصميم ، تعديلات جوهرية في التصميم ، عدم تجهيز صك الارض “ . وقد دفع هذا الوضع وزارة الشؤون البلدية والقروية الى التوجه نحو الشركات الاجنبية التي لن تستطيع تنفيذ جميع المشاريع بكل تأكيد . ويحمل مستثمرون وناشطون في قطاع المقاولات على توجه بعض القطاعات الحكومية لإسناد مشاريع حكومية لمقاولين أجانب على الرغم من أن هذه المشاريع لا تشتمل على مواصفات ومعايير تستعص على المقاول السعودي. ويرى هؤلاء إن إسناد مشاريع حكومية لمقاولين اجانب سوف يؤثر على الصناعة الوطنية التي يعتبر المقاولون السعوديون أهم عملائها في حين أن الخطوة سوف تغلق الباب على المقاول السعودي الذي يتطلع للخروج من سلسلة أزمات لاحقته خلال الفترة الماضية. وقال المقاولون في ندوة عقدت مؤخرا إن كل القرارات والمراسم الصادرة تحث على الاستعانة بالمقاول السعودي إلا في الحالات التي يعجز عنها لنقص في الخبرة أو الإمكانيات وبالتالي فان لجوء بعض الجهات الحكومية للمقاول الأجنبي غير مبرر في نظرهم إذا كان لبناء مباني مدرسية وغيرها من المشاريع العادية التي لا تتضمن تقنيات معقدة. الطائف : المشاريع المتأخرة بالعشرات والاهالي يتجهون لديوان المظالم لعل الطائف بكبر مساحتها تعد من اكثر المحافظات في حجم المشاريع المتعثرة الامر الذى دعا بعض الاهالى الى التفكير فى الاتجاه للشكوى في ديوان المظالم ضد الجهات التى تؤخر تنفيذ مشاريع لاسيما في مجالى التعليم والصحة يقول مسمار السبيعي وفهيد السبيعي ان مشكلة تعثر المشاريع في رنية أصبحت مزمنة في ظل عدم تدخل الجهات المسؤولة لمحاسبة المقاولين ومعظمها بدأ قبل 6 أعوام تقريبا ومنها توسعة طريق الدار البيضاء رنية . و قد انقلبت أفراحنا إلى ماسي وأحزان لما نتج عن تعطل مشروع هذا الطريق الذى راح ضحيته أكثر من 20 شخصا من أبناء قرية الدار البيضاء . وقال أن المحافظة تعاني من المشاريع البلدية المتعثرة ومنها سفلتة الشوارع في بعض الأحياء والمراكز وتوسعة الطرق مشيرا ان توسعة مداخل المحافظة الثلاثة التي بدا العمل في تنفيذ بعضها في عام 1424ه لا تزال تحت التنفيذ لمماطلة المقاولين . واوضحا أن المشاريع الصحية هي الأخرى لا تزال تعاني من التعثر ومنها توسعة مستشفى رنية العام الذي ينتظر تكملته . كما تعاني المحافظة من عدم أكمال تنفيذ مشروعي مباني مركزي صحي العويلة والأملح التي استلمهما المقاولين قبل 3 أعوام وقام بصب الأرضيات والأساسات للمشروعين لكنه توقف عن العمل . ولايزال مشروع مبنى مركز صحي رنية القريب من المستشفى العام هو الأخر ينتظر إكماله . وأشار محمد السبيعي أن محافظة رنية تعاني من بطء فى تنفيذ مشاريع التعليم القائمة وهروب بعض المقاولين من إكمال تنفيذ المشاريع ومنها مدرسة قرية كويكب للبنات التي لا تزال تنتظر إكمال إعمال مشروعها و مدرسة حي الجدر ومدرسة حي السلم ومدارس قرية النغر مطالبا الجهات المسؤولة بالتأكيد على المقاولين بسرعة التنفيذ . من جانبه قال رئيس بلدية محافظة رنية محسن بن غازي العتيبي أنه تم رفع خطابات بعدم التزام المقاولين المنفذين للمشاريع عدة مرات وتم المطالبة بتغريمهم وعدم التعاقد معهم وفي عشيره بشمال الطائف لاتزال حديقة الملك عبدالعزيز من المشاريع المتعثرة ، اذ لم ينجز منها منذ عام 1419ه سوى 500 ألف كم2 رغم ان المساحة التي وعدت بها بلدية محافظة الطائف سابقاً ( الأمانة ) حالياً عند الافتتاح هي مليون كم2 . ويقول المواطن صاطي ثواب أن حديقة الملك عبدالعزيز أصبحت مأوى ومرتع للحيوانات الضالة . ويقول عيضة معيض العتيبي ان العديد من الشوارع الداخلية بمركز عشيرة بشمال الطائف لم يتم سفلتتها بسبب المقاول الذىعمل في المشروع لفترة ثم سحب معداته الى موقع آخر قبل الأنتهاء منها . وقال مصدر مسؤول بأمانة محافظة الطائف ل « المدينة» أن المقاول لم ينجز من المشاريع التي أرسيت عليه بشمال الطائف سوى 35% خلال السنتين الماضية على الرغم من أنتهاء المدة المحددة وتم مخاطبة وزارة الشؤون البلدية والقروية بذلك لسحب المشروع من المقاول بسبب أنتهاء المدة المحددة الا أنه لم يتخذ أي أجراء حيال ذلك المقاول ويقول حسن نوار العتيبي : في عام 1428ه وضع الأمير خالد الفيصل أمير منطقة مكة المكرمة حجر الأساس لمبنى مكتب التربية والتعليم بعشيرة بشمال الطائف ألا أنه والى هذا الوقت لم تبدأ ادارة التربية والتعليم بالطائف ببناء هذا المكتب على الرغم من استلامهم أرض منذ 5 سنوات . من جهته قال مدير عام التربية والتعليم بمحافظة الطائف محمد سعيد ابو راس ان المشروع لم يتم برمجته وانه يتم بناء المباني الإدارية حسب الترتيب المعد لذلك وفي شمال مركز ظلم أعتمدت وزارة النقل قبل عدة سنوات مشروع طريق حيوي هام يربط طريق الطائف-الرياض بنحو 6 قرى وهجر قبل ان يلتقي بطريق مهد الذهب-عفيف شمالاً. والمشروع الذي تمت ترسيته على أحد المقاولين بتكلفة 81 مليون ريال بطول يتجاوز 160 كيلومتر تعثر العمل فيه .و يقول المواطن بدر العتيبي أن مشروع طريق النصائف الجديد رغم مضي عامين على بدء العمل فيه تم تمهيده فقط ويؤكد المواطن محمد العضياني ان الطريق يخدم أكثر من 6 مراكز وقرى وهجر ويختصر المسافة لقاصدي المناطق الشمالية ومع ذلك تسبب تعثر العمل فيه في تأخير إنجازه..ويطالب المواطن سلطان العازمي بسرعة سحب المشروع وتسليمه لمقاول آخر . ويستشهد المواطن فهد الروقي بكثرة الحوادث التي شهدها الطريق نتيجة الحفريات التي تجري عليه دون وضع أي اشارات مطالباً بمحاسبة المتسبب في ذلك وانجاز المشروع الذي كلف الدولة الكثير من الأموال دون ان يتم انجازه لخدمة المواطنين والمقيمين ويكشف المواطن عبدالله العتيبي أن السفلتة لم تشمل سوى 7 كيلومترات في المشروع وفي المقابل اشار كل من سعد المطيري ومنصور العتيبي مقاولين من الباطن الى انهم اضطروا لوقف اعمالهم في المشروع لتأخر تسليم مستحقاتهم مطالين المقاول الرئيسي بتسليمهم مستحقاتهم المتاخرة منذ عدة أشهر.. واكد مصدر مسؤول في إدارة الطرق وجود استشاريين يتابعون سير العمل ويرفعون تقارير متعددة عن وضع المشروع مشيراً إلى أن مدة تنفيذ المشروع محددة ب 24 شهراً من تاريخ تسليم الموقع في 5/8/1428ه وأكد المصدر ان الوزارة رصدت تأخير تنفيذ المشروع واتخذت بعض الإجراءات ضد المقاول مشاريع تربة وفي تربه طال انتظار اهالي مركز شعر 40 كيلو متر شمال محافظة تربة تركيب الاشارات الضوئية وتنفيذ مشروع حارة التسارع وحارة التباطئ وارصفة على تقاطع المركز مع طريق تربة – الخرمة – والذي يربط منطفة الباحة بالرياض وقال المواطن فهد مضحي البقمي رغم حل الخلاف بين بلدية محافظة تربة وادارة النقل والمواصلات بالخرمة على استلام المشروع وتنفيذه قبل عام الا انه مر عام كامل والمواطنين ينتظرون من ادارة النقل والموصلات تنفيذ المشروع الذي يعتبر حلم الاهالي وكذلك المسافرين والعبارين لطريق تربة الخرمة لمايشكله هذا التقاطع من خطر من جهة اخرى فوض مشايخ وأهالي قيا بالحارث فريحان الحارثي برفع قضية في ديوان المظالم المطالبة بمحاسبة المقصرين من موظفي وزارة الصحة أو المكاتب الاستشارية والمؤسسات القائمة على مشروع مستشفى قيا الذى تاخر العمل به منذ 7 سنوات وقال الحارثي إن تأخر إنجاز المستشفى يعود إلى تقاعس المقاول عن تنفيذ العقد المبرم معه وعدم محاسبته وهنا قال الناطق الإعلامي بصحة الطائف سعيد بن عبدالله الزهراني إن الشؤون الصحية بالطائف اتخذت جميع ما نصت عليه الأنظمة تجاه المقاول وكان أخرها سحب المشروع منه. فرضية المشكلة : تفاقمت معاناة الكثير من المواطنين بسبب التأخر في تنفيذ المشاريع لاسيما في القرى والهجر في ظل تعذر الوصول الى حلول جذرية نتيجة غياب المتابعة والرقابة التوصيات : تشكيل لجان مصغرة في الجهات الحكومية لمتابعة المشاريع التأكد من كفاءة المقاولين قبل ترسية المشاريع تغيير معيار ترسية المشاريع على الشركات الاقل عرضا من الناحية المالية مسؤولون يطالبون بتغيير نظام ترسية المشاريع الحكومية طالب مسؤولون في عدة قطاعات بضرورة تغيير نظام ترسية المشاريع الحكومية بشكل عاجل مؤكدين انه السبب الرئيسي في تعطل المشاريع الحكومية . وانتقدوا استمرار ترسية المشاريع على الاقل عطاءا حتى وان كان غير مؤهل لتنفيذ المشاريع ,وطالبوا بضرورة استقدام شركات مقاولات عالمية لتنفيذ المشاريع الحكومية لعدم قدرة الكثير من المؤسسات الوطنية على تنفيذ مشاريع ضخمه بهذا الكم في الوقت الحالي. 8 سنوات لاتكفي عقبة المحمدية والصحة النفسية في دوامة دخل مشروع تنفيذ عقبة المحمدية عامه الثامن دون ان تصل نسبة الانجاز فيه الى 60% بسبب تعثر المقاول من جهة واجراء تعديلات على المشروع بعد ان اتضحت خطورته اثناء التنفيذ ، اما جامعة الطائف تم وضع حجر اساسها منتصف عام 1427ه ولكن تم تحويل الارض من الموقع السابق الى موقع اخر جديد وبالتالي فان الجامعة تحتاج سنوات من تاريخ وضع حجر الاساس لحين تنفيذ المرحلة الاولى من المشروع ، فيما يسير مشروع الطريق الدائري الذي يربط الطريق الدائري الغربي بطريق الجنوب وطوله 17 كم سير السلحفاه حيث لم يتم تنفيذ سوى اقل من 40 % من مرحلة التمهيد فقط خلال الثلاث سنوات الماضية . ولازال مشروع انشاء مبنى مستشفى الصحة النفسية يدور في حلقة مفرغه بالرغم من دخول السنة الثالثة على اعتماده بعد ان رفضت وزارتي الزراعة والمالية تسليم الارض لوزارة الصحة حتى الان . وزارة الشؤون البلدية : زيادة الصلاحيات المالية لامناء المناطق في ترسية المشاريع اوصت استيراتجية تطوير وتحسين الاشراف على المشاريع البلدية بزيادة الصلاحيات المالية لأمناء المناطق في طرح وترسية المشاريع وتحفيز الأمانات والبلديات على التمويل الذاتي للمشاريع وزيادة المرونة في تخصيص الميزانيات. وقال حمد بن سعد العمر مدير عام العلاقات العامة والاعلام في الوزارة انه تم إجراء مقارنة بين نموذج عقد الأشغال العامة المطبق في المشاريع ونموذج عقد مقاولات أعمال الهندسة المدنية الصادر عن الاتحاد الدولي للمهندسين الاستشاريين و تم التوصل الى تعديلات لتطوير نظام تصنيف المقاولين تشمل تحديد حد أقصى لمجموع قيمة المشاريع التي ترسى على المقاول في كل فئة واتخاذ إجراءات عقابية ضد المقاول الذي يمارس (بيع) العقود،من خلال تحديد عدد العاملين على كفالة المقاول الأصلي في الموقع؛ كما تضمنت اقتراح حد أقصى لعدد المشاريع أو المدة الزمنية التي يستمر فيها المقاول دون تصنيف، وعند استكمال هذا العدد من المشاريع أو مرور المدة الزمنية يجب عليه التقدم للتصنيف وألا يوقف إسناد أي مشاريع جديدة له . واوضح ان الاستيراتجية تهدف الى تطوير وتحسين نظم إدارة المشاريع البلدية في جميع مراحلها بما يتماشى مع النظم العالمية الحديثة في هذا المجال وبما يناسب واقع التطبيق في البلديات والأمانات وإيجاد حلول للنقص في عدد وكفاءة أجهزة الإشراف على تنفيذ المشاريع ، ووضع خطة لتلبية احتياجات البلديات من الأجهزة المساعدة والمعدات (أجهزة قياس – أجهزة مساحية – أجهزة وملحقات الحاسب الآلي ونحوها).