حصيلة عام 2000 - تخصيص واستثمار وعقود لشركات الطاقة والسماح للاجانب بتملك العقار . افضل السنوات الاقتصادية منذ عقد تقريباً

كانت السنة 2000 احدى افضل "السنوات الاقتصادية" خلال العقد الأخير ان لم تكن افضلها باجماع معظم المراقبين، لسببين رئيسيين الاول ارتفاع اسعار النفط التي لم يكن بوسع أي خبير من المهتمين بتقديرات الاسعار التنبؤ في بداية السنة بمتوسط سعر البرميل الذي وصل الى 26 دولاراً، والثاني اتخاذ المزيد من الخطوات لتغيير الانظمة الاقتصادية وتطويرها والاتجاه الى تخصيص القطاعات الحكومية.
ويعتقد المراقبون ان اسعار النفط المرتفعة مصحوبة بزيادة الانتاج اربع مرات تعني تأثيراً مزدوجاً على الايرادات.
انتعاش النفط
زادت منظمة "اوبك" انتاجها في السنة 2000 اربع مرات لترتفع الحصة الانتاجية للسعودية من 7.4 مليون برميل يومياً عام 1999 الى نحو 8.67 مليون برميل يومياً في تشرين الاول اكتوبر اي بزيادة 15 في المئة. وواكب ذلك ارتفاع متوسط سعر النفط الخام بنسبة 50 في المئة في السنة 2000 بالمقارنة مع متوسط سعر النفط الخام عام 1999، الامر الذي احدث فرقاً كبيراً في جميع العمليات الحسابية الاقتصادية وفي مقدمها الموازنة العامة التي كانت تعاني عجزاً مزمناً منذ الثمانينات، ويتوقع ان تعلن الموازنة الجديدة من دون عجوزات على اقل تقدير. وتضع السعودية اسعاراً متحفظة للنفط عند الاعداد لموازنتها تراوح بين 12 و14 دولار للبرميل الامر الذي يزيد التوقعات بأن يتم الاعلان عن افضل الموازنات للسنة الجديدة. واضفى ارتفاع اسعار خام النفط روحاً متفائلة على الاسواق السعودية وفي مجالات الاسهم والقروض والعمليات المصرفية وتجارة التجزئة على رغم عدم تأثر هذه القطاعات بشكل واضح او ملموس الى الآن. وعلى الصعيد ذاته تنتظر 12 من شركات النفط والغاز الدولية الردود السعودية على العروض التي قُدمت للاستثمار في مجالات الطاقة السعودية خصوصا مع انتهاء اللجنة المكلفة درس العروض من تحليلها وموافقتها على 25 مشروعاً. وتنتظر اللجنة ردود الشركات قبل نهاية السنة على بعض التعديلات التي اجرتها او اقترحتها اللجنة ليتم التفاوض الفعلي مباشرة على المشاريع المختارة.
منتدى الطاقة الدولي
ويكاد يكون تنظيم منتدى الطاقة الدولي السابع في الرياض بحضور نحو 60 دولة وهيئة دولية الحدث الاقتصادي الابرز على الخارطة المحلية السعودية كما على خارطة الطاقة الدولية.
واجتمع في الرياض في حدود 700 وزير طاقة ومسؤول وخبير واعلامي يمثلون المنتجين والمستهلكين وباقي اطراف معادلة الطاقة. ودعا ولي العهد السعودي الأمير عبدالله بن عبدالعزيز المنتدين الى اقامة امانة عامة دائمة للمنتدى وابدى استعداد بلاده لاستضافتها في الرياض بحيث يكون هدفها الدائم السعي للتنسيق ومد الجسور بين المنتجين والمستهلكين والشركات الدولية الكبرى، وكل من له اتصال او ارتباط بالطاقة.
وللمرة الاولى منذ انطلاق المنتدى تحضره جميع الوفود تقريبا على مستوى وزاري تقدمته الولايات المتحدة الاميركية التي قادت الدول المستهلكة في الحوار جنباً الى جنب مع الاتحاد الاوروبي. وحقق تنظيم المنتدى نجاحا منقطع النظير في البلاد بشهادة جميع المشاركين.
الغاز
أعلنت السعودية في الشهر الاخير من السنة 2000 اكتشاف حقل جديد للغاز غير المرافق والمكثفات في المنطقة الشرقية هو بئر "مزاليج 24" على بعد 28 كلم من حقل "الغزال" الذي كان اعلن اكتشافة في تموز يوليو ليصبح "مزاليج 24" الاكتشاف التاسع الذي يفيض بمعدلات تجارية من الغاز الحلو غير المرافق في منطقة جنوب غربي حقل الغوار النفطي. وتُقدر احتياطات السعودية من الغاز المرافق وغير المرافق بنحو 210 تريليون قدم مكعبة ما جعلها رابع اكبر احتياط للغاز في العالم.
الهيئة العامة للاستثمار
وتختص الهيئة بشؤون الاستثمار فى السعودية وتقوم باعداد سياسات الدولة فى مجال تنمية وزيادة الاستثمار المحلي والاجنبي ورفعها الى المجلس الاقتصادي الاعلى وتتناول هذه السياسات عدداً من العناصر منها زيادة الدخل الوطني وتنويع مصادره ونقل التقنية وتوطينها وتنمية الصادرات وتنمية الموارد المحلية وتعزيز المنافسة وتحسين الخدمات والمنتجات وتنويع الخيارات امام المستهلكين، والاستفادة من المزايا النسبية التى تتمتع بها السعودية وكل منطقة فيها على حدة وتحديد الابعاد الاستراتيجية للاستثمار وأولوياته بالاضافة الى مراعاة المحافظة على البيئة في مشاريع الاستثمار.
وتقترح الهيئة الخطط والقواعد التنفيذية الكفيلة بتهيئة مناخ الاستثمار في السعودية ومنها الحوافز التي تساعد على تنمية الاستثمار المحلي وجذب الاستثمار الاجنبي وتوجيههما بما يتناسب مع سياسات الدولة وخططها وتضمن قدرتها على المنافسة مع الدول الاخرى، وتوجهات التعليم والتدريب الفني بما يتناسب مع خطط ومتطلبات تنمية الاستثمار وضوابط منح الامتياز للمشاريع والشركات واستثمارات الدولة في المشاريع وبرامج التخصيص والاتفاقات الدولية والانظمة ذات العلاقة بالاستثمار وبرامج التمويل والاعفاءات الجمركية والحوافز الضريبية بما يكفل استقطاب الاستثمارات وتوطينها.
نظام الاستثمار الاجنبي
وافق مجلس ادارة الهيئة العامة للاستثمار على اللوائح التنفيذية لنظام الاستثمار الاجنبي. وينص النظام على تمتع منشآت الاستثمار الاجنبي بالمزايا والحوافز والضمانات التي تتمتع بها المنشآت الوطنية ومنها حرية تدفق الاموال من السعودية واليها واحترام الملكية الخاصة بما في ذلك عدم جواز مصادرة الاستثمارات الا بحكم قضائي او نزع ملكيتها الا للمصلحة العامة مقابل تعويض عادل والحصول على القروض الميسرة والاعفاءات الجمركية المتاحة.
تملك العقار لغير السعوديين
وأصدر مجلس الوزارء السعودي نظام تملك غير السعوديين للعقار واستثماره الذي اجاز للمستثمر غير السعودي المرخص له بمزاولة أي نشاط مهني او حرفي او اقتصادي تملك العقار اللازم لمزاولة ذلك النشاط، كما اجاز للاشخاص غير السعوديين المقيمين في السعودية اقامة نظامية بتملك العقار لسكنهم الخاص بعد الترخيص لهم من وزارة الداخلية.
تخصيص "السعودية"
وتم في تشرين الاول اكتوبر اختيار كونسورتيوم بقيادة مصرف "بي. ان. بي. باريبا" الفرنسي لادارة عملية تخصيص "الخطوط الجوية العربية السعودية" وإعادة هيكلتها، ووقع النائب الثاني لرئيس مجلس الوزراء وزير الدفاع والطيران رئيس مجلس ادارة الشركة الأمير سلطان بن عبدالعزيز عقدين مع سبع شركات ومصارف دولية متحالفة لوضع برنامج تخصيص "الخطوط السعودية" من بين 45 شركة تقدمت للمشروع، ولم تكشف قيمة العقود التي يستغرق تنفيذها 30 شهراً. وفاز بالعقد الاول الذي يشمل مجموعة المستشار المالي وبيوت الخبرة كل من مجموعة "بنك ناسيونال دي باري - باريبا" الذي يقود تحالفاً يضم مؤسسة الخليج للاستثمار، وبنك الخليج الدولي فاز بعقد مجموعة المستشار القانوني كل من "كليفورد تشانس"، و"مكتب الجدعان للاستشارات القانونية" السعودي.
وسيتم مشروع تخصيص "الخطوط السعودية" على ثلاث مراحل الاولى مدتها 13 شهراً وتشمل اعداد الدراسات الاولية للوضع المالي والاداري والتشغيلي للشركة والدراسات المتكاملة عن القوى العاملة، وإعادة الهيكلة الادارية والمالية والقانونية والتشغيلية مع تحديد الاستراتيجيات والخيارات المناسبة للتخصيص الى جانب وضع الخطة الشاملة للتنفيذ.
وتشمل المرحلة الثانية رفع نتائج هذه الدراسات للحصول على الموافقات كي تبدأ المرحلة الثالثة التي تستغرق 17 شهراً وتشمل تنفيذ اعادة الهيكلة الادارية والمالية والقانونية والتشغيلية للمؤسسات والاعداد للاكتتاب العام.
خطة التنمية السابعة
واقر مجلس الوزراء السعودي خطة التنمية السابعة 2000- 2005 وتركز على تطوير التنظيم الاداري والمالي واعادة هيكلة الاجهزة الحكومية وتوسيع مشاركة المواطنين بالتخصيص وتشجيع رأس المال الوطني للاستثمار محلياً.
وتهدف الخطة الى تحقيق نمو في اجمالي الناتج المحلي بنسبة 3.16 في المئة ونمو القطاع الخاص بنسبة 5.04 في المئة ونمو اجمالي الناتج المحلي غير النفطي بنسبة 4.01 في المئة، ونمو القطاعات الخدمية بنسبة 3.44 في المئة والقطاعات الانتاجية بنسبة 3.05 في المئة ونمو حقيقي للاستثمار بنسبة 6.85 في المئة.
دعوة شركات التأمين الدولية
دعت السعودية كبرى شركات التأمين الدولية لتقديم خدماتها في السعودية، بعد فترة طويلة من حظر الترخيص لهذه الشركات اذ لا توجد سوى شركة واحدة مرخصة هي "التعاونية للتأمين".
ويُنتظر ان تصدر السعودية لوائح وقوانين خاصة لشركات التأمين بالتنسيق مع وزارة المال ومؤسسة النقد العربي السعودي. وتأتي هذه الخطوات، التي يتوقع ان تتم وفقاً لآلية تربط الترخيص للشركات بتوظيف وتدريب السعوديين، في اعقاب اقرار التأمين الطبي على المقيمين تمهيداً لاقراره على المواطنين عبر مجلس الضمان الصحي الذي تم تأسيسه لهذا الغرض. وتتوقع الدوائر الاقتصادية ان يصل حجم سوق التأمين الطبي في السعودية بعد تطبيق التأمين الطبي على 6.8 مليون مقيم الى ما بين 8.16 و10.2 بليون ريال 2.2 و2.7 بليون دولار.