من سياسة الدفاع الى سياسة الهجوم

بروكسيل - أ ف ب - منذ تأسيسه في الرابع من نيسان ابريل 1949 لتطويق غزو سوفياتي محتمل، تكيف حلف شمال الاطلسي، تدريجاً مع المخاطر الجديدة التي ظهرت بعد انتهاء الحرب الباردة في 1989.
ويضم الحلف الذي يسيطر عليه الاميركيون 19 دولة في اميركا الشمالية واوروبا.
وما زال الردع النووي يشكل الاستراتيجية الرئيسية. وهو تحالف عسكري يترتب عليه تدخل جميع اعضائه في حال تعرض احدهم لأي هجوم وفق البند الخامس من المعاهدة التأسيسية.
وتتمثل اعلى سلطة سياسية للمنظمة التي تتخذ من بروكسيل مقراً لها في المجلس الذي يضم رؤساء دول وحكومات ووزراء الخارجية والدفاع، وبشكل دائم السفراء. ويقود الحلف امين عام هو حالياً الاسباني خافيير سولانا. ولا تشكل فرنسا منذ 1966 جزءاً من البنية العسكرية المشتركة التي تقودها الولايات المتحدة وتعطي للحلف قوتها. وتقدر الموازنة السنوية الاجمالية للحلف ببليوني دولار.
وفي 1994، وبهدف اعطاء معنى جديد لوجوده، اقترح الحلف الاطلسي على اعدائه السابقين في اوروبا الشرقية برنامجاً للتعاون العسكري مبادلات عسكرية ومناورات مشتركة من دون ضمانة امنية وهو برنامج الشراكة من اجل السلام. وانضمت 25 دولة الى هذا البرنامج.
وفي 1992 قرر الحلف الاطلسي الخروج من اطاره الدفاعي التقليدي المنحصر في اراضي الدول الاعضاء للمشاركة في عمليات سلام. وفي شباط فبراير 1994 اطلق الحلف للمرة الاولى في تاريخه النار واسقط اربع طائرات صربية في سماء البوسنة.
وفي كانون الاول ديسمبر 1995 ارسل الحلف قوة لحفظ السلام في البوسنة ايفور تضم ستين الف رجل من حوالى ثلاثين دولة، تلتها في 1997 قوة لحفظ الاستقرار سفور تضم ثلاثين الف رجل.
في ايار مايو 1997 ابرم الحلف ميثاقا تأسيسياً مع روسيا مهد الطريق لعلاقات سياسية وعسكرية جديدة بين الجانبين. وتمت اقامة مجلس مشترك دائم. الا ان النشاطات الثنائية جمدت منذ اندلاع الحرب في يوغوسلافيا في 24 آذار مارس بسبب معارضة موسكو للجوء الى القوة ضد بلغراد.
وفي تموز يوليو 1997 دعا الحلف بولندا وجمهورية تشيخيا والمجر للانضمام اليه. وتم ذلك فعلياً في 12 آذار الماضي.
في 24 آذار 1999 شن الحلف اول حرب ضد بلد يتمتع بالسيادة، يوغوسلافيا بهدف انساني هو وقف العنف في كوسوفو ضد السكان من اصل الباني. أما الدول الاعضاء ال19 في الحلف فهي: الولايات المتحدة وبلجيكا وكندا والدنمارك وفرنسا وايطاليا ولوكسمبورغ والنروج وهولندا والبرتغال وبريطانيا وايسلندا. وانضمت اليونان وتركيا في 1952 ثم المانيا في 1955 فاسبانيا في 1982، وبولندا وجمهورية تشيخيا والمجر في 12 آذار 1999.