أوروبا - البلقان: علاقة حب وكراهية

الأوروبيون الذين عجزوا قبل عشرين عاماً عن الحيلولة دون نشوب الحرب في يوغوسلافيا السابقة، يظهرون اليوم أن «قوتهم الناعمة» ليست قشرة فارغة. المهمة ليست سهلة. ما زال بعض الدول البلقانية على بعد سنوات ضوئية عن قيم الاتحاد الأوروبي: دولة الحق والشفافية واحترام حقوق الإنسان والأقليات. وعلى رغم إدخالهما مواد تلائم هذه المطالب، ما زالت رومانيا وبلغاريا اللتان أصبحتا عضوين في الاتحاد في 2007 تدعوان إلى أسف بعض شركائهما الغربيين في شأن قبول انضمامهما إلى النادي، لعدم بذلهما الجهد اللازم لوقف الفساد والزبائنية. وباتت اليونان المفلسة تجسد الحوكمة السيئة. وتعطي سلوفينيا التي كانت أولى جمهوريات يوغوسلافيا السابقة في الانضمام إلى الاتحاد (عام 2004) إشارات ضعف بعدما حازت لقب «التلميذ الأفضل في أوروبا الجديدة». وقبل أيام أصبحت كرواتيا العضو الثامن والعشرين في الاتحاد ولكن في جو من البرود والشكوك.
يتعين الإقرار بأن الاتحاد الأوروبي قام بخطوة جريئة. فالبلقان يحظى بسمعة سيئة. لقد مثّل على الدوام «نقيض أوروبا»، عاجزاً عن تجاوز الأحقاد والنزاعات الموروثة من ماض معقد. ومنذ القرن التاسع عشر، تتكرر الصدامات الحدودية وحالات انعدام التسامح حيال الأقليات. ومن البلقان انطلقت شرارة الحرب العالمية الأولى، وأثناء الحرب العالمية الثانية، كان «الأوستاتشي» الكرواتيون حلفاء النازيين، يتنافسون في ارتكاب المجازر مع «التشيتنيك» الصرب المتعاونين أحياناً مع المحتلين الألمان. ومحاولات المصالحة لم تسفر عن نتيجة. وكان انهيار «مملكة الصرب والكروات والسلوفينيين» التي قامت في 1918 تمريناً على الصراع الذي أدمى يوغوسلافيا السابقة أوائل التسعينات. والمقاطعات النائية من الامبراطوريتين النمسوية- الهنغارية والعثمانية والتي استخدمت أحياناً كأدوات للقوى الأوروبية وأسبغ عليها الطابع السوفياتي طوال نصف قرن، هي اليوم الدول البلقانية الواقفة خارج الزمن.
استغرق انضمام كرواتيا (إلى الاتحاد الأوروبي) 18 عاماً. وبعد مرحلة طويلة من حكم تسلطي تميز بالخطاب القومي وبعمليات خصخصة غير شفافة، أقامت زغرب مؤسسات اعتبرتها مؤهلة لضمان الديموقراطية ودولة الحق. ويطري الكروات اليوم على أنفسهم لأنهم غادروا البلقان والتحقوا بأوروبا الجنوبية الشرقية. أما صربيا المرشحة منذ 2012 للانضمام إلى الاتحاد فحصلت على موعد لبدء المفاوضات «من الآن حتى كانون الثاني (يناير) على أبعد تقدير». وترى بلغراد أن جهودها تؤتي ثماراً بعدما وقعت في نيسان (أبريل) الماضي معاهدة لتطبيع العلاقات مع كوسوفو التي يمكنها كذلك البدء قريباً بمفاوضات لرفع مستوى الاستقرار وللتعاون مع الاتحاد الأوروبي. أما مقدونيا فمرشحة للانضمام منذ 2004، لكنّ بدء المفاوضات معلق منذ 2008 بسبب فيتو فرضته اليونان التي تقول ان مقدونيا تستخدم اسم مقاطعة يونانية. وباشرت مونتينيغرو (الجبل الأسود) مفاوضات الانضمام في شباط (فبراير) الماضي، لكن التقدم متعلق بملفات الفساد والجريمة المنظمة واستقلال القضاء. وتبقى البوسنة والهرسك وألبانيا ثقبين أسودين.
وأنهك الأوروبيون توسعة عضوية الاتحاد منذ زمن بعيد. ووفقاً لتحقيق أجري أخيراً، يعارض 52 في المئة منهم أي توسيع جديد. ولم تؤد الأزمة الاقتصادية إلا إلى تعزيز الشكوك حول طبيعة الاتحاد وتجانسه. وبعدما تعبت من أداء دور الإطفائي، تزيد ألمانيا العقبات أمام المرشحين الجدد. في المقابل، لم يعد هؤلاء المرشحون ينظرون إلى الانضمام كوعد بالازدهار بل كمرادف لمطالب بالانضباط. باختصار، لم يعد الاتحاد الأوروبي يغري بالأحلام.
* صحافية، عن «لو فيغارو» الفرنسية، 1/7/2013، إعداد حسام عيتاني