على رغم تساهل السلطات الكندية عموماً في شأن الهجرة واللجوء، الا ان منحها لهذين الحقين لم يكن يوماً اعتباطياً او مزاجياً وانما كان يخضع لقوانين وأنظمة ومعايير تتغير تباعاً وفقاً لما يتماشى وتطورها الاقتصادي والاجتماعي والديموغرافي. ومن المقدر ان تستوعب كندا حتى نهاية العام 2001 حوالى 300 ألف مهاجر اي بزيادة حوالى 900 ألف عن العام 1969. اما اللجوء، الوجه الآخر للهجرة، فإنه ليس كما قد يتبادر الى الاذهان حكراً على العامل السياسي وحسب، وانما تندرج فيه اعتبارات عدة منها ما هو انساني او اجتماعي او امني وغالباً ما يكون اكثر تعقيداً واستنساباً وعرضة لاجراءات بيروقراطية وقضائية قد يستغرق انجازها وقتاً طويلاً. يتضح اذاً ان سياسة الهجرة واللجوء ما زالت تحافظ على وتيرتها ونمطيتها ومعدلاتها السابقة الى حد بعيد على رغم تشدد اجراءاتها بين الحين والآخر. وطبيعي ان يكون في عداد المهاجرين واللاجئين الكثير من العرب والمسلمين تقدر الاحصاءات الرسمية عددهم بأكثر من 300 ألف لا سيما الذين تشهد او شهدت اقطارهم اضطرابات أمنية او حروباً أهلية. وهؤلاء انخرطوا سلمياً وحضارياً في المجتمع الكندي وأصبحوا مع مرور الوقت جزءاً من مواطنيته وذهنيته وعاداته وتقاليده وثقافاته الى حد كبير. وعلى ذلك لم تشر التقارير الامنية حتى تاريخ 17 كانون الاول ديسمبر 1999 في هذا اليوم جرى اعتقال احمد رسام، جزائري، 34 عاماً، أقام 4 سنوات في كندا وضبطت في حوزته على الحدود الكندية الاميركية كمية من المتفجرات قيل انها كانت معدة للقيام بأعمال ارهابية في لوس انجليس وموجهة من قبل تنظيم "القاعدة" التابع لأسامة بن لادن الى تورط احد او مجموعة من الجاليات العربية او الاسلامية بأي عمل قد هدد، سابقاً، الأمن القومي الكندي أو بأي نوع من أنواع الارهاب الذي كانت اصداؤه تتردد في الكثير من العواصم العالمية. ومنذ ذلك الحين تعاملت السلطات الكندية والاجهزة الامنية والوسائل الاعلامية مع قضية رسام على انها حال ارهابية تهدد أمن وسلامة الشمال الاميركي برمته علماً ان التقارير الامنية الكندية او الاميركية لم تشر لا من قريب او بعيد حتى تاريخ تفجير المركز التجاري العالمية في نيويورك والبنتاغون في واشنطن، الى أية واقعة ارهابية مماثلة سواء على المستوى الفردي او التنظيمي. ومع ذلك خلفت قضية رسام تداعيات سلبية خطيرة انسحبت آثارها حينذاك، كما اليوم، على مجمل الجاليات العربية والاسلامية في مختلف المقاطعات الكندية والتي تعرضت للمرة الأولى مؤسساتها ورموزها الى كثير من الاذى المعنوي والمادي وربما بقيت تلك التداعيات، وهذا هو الاخطر، ماثلة في أذهان الكنديين وغيرهم الى ما شاء الله. وما حصل في الفترة الواقعة تحديداً بين 17 كانون الاول عام 1999 قضية رسام وبين 11 ايلول سبتمبر الجاري، يلقي الضوء على اكثر من دلالة بينها: - صدور تقرير أمني عن جهاز "الخدمة الكندية ومعلومات الامن" المعروف اختصاراً "أس سي آر أس"، وهو أعلى جهاز امني في كندا مماثل لنظيره الاميركي "أف بي آي"، نشرته صحيفة "لابرس" المونتريالية بتاريخ 18 حزيران يونيو 2001، وتضمن في سياق انتقاده للثغرات القائمة في سياسة الهجرة، تهديدات مستقبلية لمصالح كنداوالولاياتالمتحدة الحيوية على يد المنظمات الارهابية لم يحدد هويتها ما خلا اشارات الى ان الارهابيين ينتمون الى بلدان تشهد اضطرابات أمنية من بينها الشرق الاوسط، كما أشار الى ان الارهابيين سيكونون مزودين بأحدث الوسائل التكنولوجية المتطورة ما يجعل اكتشافها امراً معقداً للغاية. ويتوقف التقرير عند حادثة أحمد رسام ليؤكد على امكان بقاء خلايا ارهابية تابعة لابن لادن في مونتريال. - ظهور كتاب بعنوان "أتنتا" للصحافي الكندي ميشال أوجي الذي استوحى معلوماته من خلال تحقيقات شخصية. واللافت ان صدور الكتاب جاء بعد يوم واحد على حصول التفجيرات الارهابية في اميركا اي بتاريخ 12 ايلول الجاري. وكانت جريدة لابرس التي أفردت على صفحاتها ملفاً خاصاً لكل ما نشر عن الارهاب أجرت معه في اليوم نفسه مقابلة قال فيها استناداً على خلفية اعتقال رسام "من المحتمل جداً لا بل انني اقرب الى اليقين من وجود عناصر مونتريالية ارهابية تعمل تحت ستار جمعيات اسلامية وانسانية. ولن افاجأ مطلقاً اذا ما كشفت التحقيقات الاميركية والكندية ذلك". - كشف جهاز "أس سي آر أس" السابق الذكر عن تقرير جديد نشر ايضاً في جريدة "لابرس" بتاريخ 13 الجاري، وهو ما زال مثار مداولات واسعة في اوساط الرأي العام الكندي لخطورة ما اشتمل عليه من ارقام ومعلومات واتهامات وتشكيك وردود فعل متباينة بين مختلف الاجهزة المعنية بالأمن الكندي الداخلي والقومي. وأكد التقرير على "وجود 350 ارهابياً كانوا قد لجأوا الى البلاد وهم مرتبطون بخمسين منظمة ارهابية عالمية". مواقف من العرب والمسلمين وهكذا ظلت فرضيات الارهاب منذ أكثر من عامين ونصف العام تترد اصداؤها بين الحين والآخر الى ان بلغت ذروتها إثر التفجيرات التي تعرضت اليها الولاياتالمتحدة وأسهمت مساهمة فاعلة باستنفار المشاعر العدائية وتأجيج النزعات العنصرية وتأليب الرأي العام الكندي ضد كل ما هو عربي أو اسلامي. ولعل من المفيد ابراز بعض العينات من ردود الفعل الكندية المشككة لا بل الرافضة لصحة التقارير الامنية الواردة آنفاً والتي جاءت جميعها على لسان مسؤولين كبار أمنيين ورسميين. فأشارت صحيفة "لابرس" الجاري، لدى سؤالها ريتشارد بوديي رئيس جهاز جندرما معلومات كندا المعروف ب"جي آر سي" عن صحة ما جاء في تلك التقارير قوله بدهشة واستغراب "ماذا، 350 ارهابياً، لا اعتقد ذلك". وتابع: "نعم هناك أناس تحت المراقبة المستمرة، ونحن نملك معلومات عن جهات قد يكون لها صلة ببعض الحوادث الارهابية في العالم. وهذا أمر اكيد. الا انه من غير المنطقي ان نقول ان كل هؤلاء الناس ارهابيون". اما بيار روبيشو رئيس جهاز أمن كيبك فقال بلهجة ساخرة "هل هذا ما قاله حقاً أس سي آر أس؟ لا بأس. برافو". وبدوره رد جهاز الشرطة المعني اساساً بالأمن الداخلي على ما نسب اليه من تقصير مشيراً الى وجود "أطنان من الفرضيات"، وسأل "هل أُبغلت الشرطة بوجود 350 ارهابياً الذين تحدث عنهم التقرير؟ كم يوجد منهم في كيبك؟ وهل هم تحت المراقبة؟ وهل لديه ملفات عنهم؟ هل يعرف أين هم اليوم وأين كانوا في الايام الاخيرة ولِمَ لم يداهمهم في اعقاب تفجيرات اميركا؟ واضافة الى ذلك دخل رئيس الوزراء الكندي جان كريتيان على خط النفي لمثل تلك المعلومات قائلاً في مؤتمره الصحافي الذي عقده في اليوم التالي لوقوع التفجيرات في اميركا: "لا وجود لدينا لأية مجموعات ارهابية افراداً كانوا أو منظمات ونحن نتعاون وننسق في شكل وثيق مع الولاياتالمتحدة". كما ان دوائر الهجرة التي تناولها التقرير بالاهمال والتقصير كان لها موقف مماثل. فأكدت دانيال سازاران احدى المسؤولات في وزارة الهجرة الكندية ان "كندا تحاول دائماً ان تمنع دخول المجرمين والاشخاص المشتبه بهم الى البلاد". وتابعت: "قد يكون بعض المتسللين من بين 11 مليون شخص يجتازون الحدود سنوياً". وكشفت ان دوائر الهجرة "رفضت دخول 33 ألف شخص منذ العام 1993 وحتى اليوم". خلل في الادارة وفي مجالات اخرى اكدت مؤسسات مدنية على صلة غير مباشرة بالاجهزة الامنية على وجود بعض الخلل في اداراتها مما قد يسهل في شكل او في آخر تجاوز القوانين والانظمة المرعية. فكشف المحقق الكندي العام للمرة الأولى عن انه كان من السهل على اي شخص كان في العام 1998 ان يحصل على رقم وبطاقة ضمان اجتماعي تحت اسم مستعار يخوله الحصول على جواز سفر كندي وقال: "ان عدد البطاقات المزورة التي استعملت منذ عشرين عاماً والى اليوم تجاوزت اربع ملايين بطاقة". في حين اشار دال دورن، مدير برنامج ادارة الطيران العالمي في جامعة كونكورديا الى "اننا نهمل تدابير الأمن من اجل توفير بعض الوقت والمال"، مشيراً الى ان "معظم الرحلات الجوية في حالها اليوم اصبح شيئاً من الماضي ولا يضمن بالتالي سلامة المسافرين ولا امن البلاد".
