اللائحة هي بند أو مادة تأتي من ضمن نظام تشريعي تنص على طريقة تنفيذ أمر معين أو تمنع تنفيذه. يكتب هذه اللوائح التي تعتبر المرشد العام في أداء جميع القطاعات الحكومية بعض البشر في أوقات، ظروف ومؤهلات مختلفة، لذلك تجدها في مواضع كثيرة تحتاج إلى تأويل أو تفسير وطبعاً من يكون في المنصب المسؤول عن تطبيق اللوائح يعتبر هو المفتي وتفسيره الشخصي للائحة يعتبر هو الفيصل، ومع مرور الأيام تصبح كثير من هذه اللوائح بدلاً من دورها كضابط للنظام تتحول إلى عائق للتطور ومصدر للإحباط لأن الظروف والمصالح تغيرت وكذلك الزمان وأهله وتستمر السيدة اللائحة لا تزال على قيد الحياة بكل ما فيها من أمراض وعلل الشيخوخة . لقد أصبحت كثير من اللوائح سبباً في اللامبالاة عندما لا يتم تطويرها من وقت لآخر أو عندما تترك صلاحية تأويلها لشخص واحد يفسرها بناء على رؤيته وتخيلاته البعيدة عن حقيقة الواقع و ما تقتضيه المصلحة العامة، بل تجد هنالك من يصر على تطبيق اللائحة لتحقيق الهدف الذي وضعت من أجله في حين أن من يقول هذا ويطالب به لا يعرف هذا الهدف الذي يتحدث عنه وطريقة تنفيذه ولكنه كالببغاء يردد ما يشاهده مكتوب بعد معالجته بفهمه الشخصي والإصرار على تنفيذه بصرف النظر عن الصالح العام والنتائج المترتبة وكأن اللائحة آيات من الذكر الحكيم وليست عبارات أغلبها كتبت بفكر قديم أو عقيم وتحتاج بشدة إلى إعادة تقييم. لذلك صنفتها كعجوز متغطرسة ومخرفة، فهي تأمر وتنهي بصرف النظر عما يحدث حولها وجل مطالبها قد عفى عليها الزمن تتذكرها من أيام المرحوم زوجها التاسع عشر، ودائماً تغضب إذا لم يتم تنفيذ توجهاتها، وفي حال تطبيق تلك التوجهات خوفاً من ارتفاع ضغط هذه العجوز ويحدث فشل تجدها أول اللائمين للمنفذين، و لأنها لا تعترف تجدها لا تتغير بل تستمر تتكبر. إن اللوائح تحتاج إلى إعادة نظر وهيكلة تتماشى مع التطور المنشود ويجب أن لا تكون أداة نفوذ وسلطة لأفراد يحورون ويحولون فهمها كيفما يريدون، وسؤالي عن ما هو دور المسؤولين التنفيذين والتي تتخطى مراتبهم الإدارية مرتبة من يفسر هذه اللوائح ولا يعرف الوضع الحقيقي الذي يواجه هذا المسؤول التنفيذي على أرض الواقع والذي لا أعرف كيف نسميه مسؤول وهو في الحقيقة سائل مستمر لمن أقل منه في التدرج الوظيفي وفي المسؤولية ؟ (حاجة غوغل لا يعرف لها معنى). اللائحة يجب تطبيقها كما هو الحال في كرة القدم بحيث يقوم بها من هو على أرض الملعب وليس من هو في لجنة الحكام (الوزارة) وهنالك النظام وروح النظام، وحكم كرة القدم يجتهد لأنه محل ثقة ويطبق اللوائح لما من شأنه مصلحة الجميع من لاعبين وجمهور وفي ذلك الملعب تحديداً، وحال ثبوت خطاء يخالف اللوائح والأنظمة كلياً يتم محاسبته لأنه مسؤول قد يكون بالمرتبة الممتازة. اللوائح في طبيعتها أمر جيد لضبط الأداء ولذلك تسمى لوائح تنظيمية، والبيروقراطية (نظام إدارة المكاتب) أمر يمكن تنفيذه من خلال اللامركزية في تطبيق روح النظام مع حفظ الحقوق لما فيه المصلحة العامة وبالذات عندما يكون هنالك مسؤولون رفيعو المستوى على رأس الهياكل التنظيمية الفرعية التابعة للوزارة، وإذا كان سبب ما يحدث الآن عدم توفر هذا النوع من المسؤولين في كل الفروع لجميع الوزارات، يتم تغيير هؤلاء غير الأكفاء ولا تستمر البيروقراطية في أبشع صورها البلهاء. من العلامات التي تؤكد أن البيروقراطية تعيش أبشع صورها التطبيقية، تجد أن هنالك موارد بشرية ومالية اضافة إلى دعم ومساندة إدارية ولكن لا توجد إنتاجية وتشاهد البيروقراطية تلبس بدلة عسكرية وتقول أنا مدنية، و أحياناً تمسخها وتقول أنا كمان لدي خطط تجارية. هل إذا كانت مدام لائحة تتحدث بمنطق يجانب الصواب بسبب أمراض الشيخوخة وتفرض أوضاعاً ضارة على كل العائلة يتوجب على الأبناء و الأحفاد بمختلف أعمارهم ومعرفتهم الانصياع وبس؟ ومن سيكون المستفيد لضرر أفراد الأسرة والمجتمع بسبب أفعال مدام لائحة؟ صحيح يجب أن نحترم مدام لائحة لأنها في مقام الجدة ونراعي كبر سنها، ولكن يجب أن يعطى الأبناء الكبار المتعلمين الصلاحية لفعل ماهو خير لأفراد العائلة حتى لو لم يعجب مدام لائحة و أعوانها إلى من عينتها، لأنه بالتأكيد سوف يفرح أغلب المجتمع. وبعدين أبغاكم تدعون معاي إن ربنا يخلي أيام مدام لائحة الحالية معدودة ويريحنا منها.
