إنشاء هيئة لإدارة الكوارث

نتذكر جيدا حادثة سيول جدة عام 2009، ثم حادثة السيول الثانية عام 2011 ثم تلا ذلك حوادث اخرى في مناطق متفرقة من المملكة.
الكوارث الطبيعية مثل الزلازل والبراكين، والعواصف، والسيول والفياضانات.... الخ، تحدث بمشيئة الله وارادته وليس لها وقت معلوم او محدد، ولا يعلم ساعة حدوثها الا الله سبحانه وتعالى ولا يمكن منعها ولكن يمكن التخفيف من آثارها باتخاذ الاجراءات اللازمة، لذا كان من الضروري ان يكون لدى الدولة جهاز فني متكامل للسيطرة والتحكم في الكوارث إن وقعت وتقليص الخسائر البشرية والمادية الى اقصى حد ممكن.
فلقد اثبتت الوقائع والتجارب أن الدول والمنظمات التي عملت بجد في ايام الامان لتهيئة نفسها لمواجهة الكوارث (من تخطيط وتهيئة واستعداد) تصرفت في اوقات الكوارث بهدوء وثقة عالية ودقة فائقة وبالتالي كان نصيبها من الخسائر والفوضى اقل بكثير بالمقارنة مع تلك التي لم تعمل بمنهجية التهيئة والاستعداد المسبق. وخير مثال: حادثة زلزال فوكوشيما في اليابان عام2011 ، وحادثة عاصفة ساندي في امريكا عام 2012.
اظهرت نتائج الدراسات الزلزالية احتمال حصول زلازل في دول العالم العربي من معتدلة الى قوية نسبيا (5-7 بمقياس ريختر)، ومشكلة الدول النامية انها تتعامل مع الكوارث بردة الفعل وليس الفعل فمثلا اذا حصل حريق في مصنع او انهيار مبنى تقوم بعد الحادث بتشكيل لجنة لمتابعة الحدث وغالبا اعضاء اللجنة غير مختصين بالدرجة الكافية او غير منسجمين.
ان انشاء هيئة لادارة الكوارث او التخطيط للطوارئ اصبح امرا ضروريا وهذه الهيئة مهمتها عمل الانظمة والقواعد والطرق والتعليمات التي يجب اتباعها للتعامل مع المخاطر لمحاولة تجنبها وتقليل خطرها. وتشمل الاستعداد والتحضير لحالات الكوارث قبل وقوعها، والاستجابة للكوارث عند وقوعها، واعادة البناء بعد الكوارث اذا وقعت. لذا فهي عملية طويلة تحوي العديد من عمليات التخطيط والنشاطات والتجربة والممارسة واتخاذ القرارات. لذا فان أي خطة مدروسة ناجحة وطنية يجب ان يتداخل معها دور العديد من الجهات ذات العلاقة. ويجب ان تمتاز خطة الطوارئ بالآتي:
سهلة الاتباع والتنفيذ
سريعة التطبيق
بسيطة التعبير والاستذكار
مجدية وقابلة للتحقيق والاثبات
مرنة في المراجعة والتحديث
من الجدير بالذكر انه لا يكفي ان ينتج عن التنظيم الجيد سياسات فعالة بل يجب ان يرافق ذلك طاقم العمل الموثوق به والقادر على الاداء الجيد وضبط الامور والسيطرة عليها. فقد اثبتت الكوارث على ارض الواقع ان حجم الخسائر البشرية والمادية يرتبط ارتباطا وثيقا بمدى كفاءة وقدرة فريق العمل (فريق الطوارئ) للتحكم والسيطرة على الكارثة ذلك لان المساعدات الخارجية لاتصل الا بعد انتهاء الفترة الحرجة لعملية الانقاذ.
وعادة فريق العمل في لجنة الطوارئ يتكون من كوادر مؤهلة من الجهات التالية:
المؤسسات الحكومية
المؤسسات غير الحكومية ( القطاع الخاص)
مؤسسات نظام المجتمع المحلي.
للمجتع دور محوري في التخفيف من حجم الخسائر والاضرار الا ان دور الحكومة بصفتها صاحبة الدور الرئيسي في اتخاذ القرارات افضل من يقوم باعداد التنظيم الخاص بادارة الكوارث والتي بدورها تقوم بدور ضابط الاتصال بين الحكومة ومؤسسات المجتمع ومنظماته غير الحكومية.
وعند الشروع بتشكيل هذه الهيئة فانه يجب الاخذ في الاعتبار المبادئ الاساسية التالية:
العمل ما بين منتسبي هذه اللجنة بشكل جدي وجماعي
اعتماد النظام الهرمي لللجنة وضمان الاتصال العمدي والافقي
اتباع الاسلوب العسكري لتنفيذ خطط الطوارئ
يجب ان يرأس اللجنة أحد كبار المسؤولين في الدولة لتسهيل إتخاذ القرارات
تكمن المشكلة الحقيقية في العالم العربي في عدم وجود جاهزية لدى الانسان والمؤسسة العربية لمواجهة الكوارث الطبيعية ولمعالجة الامر يجب أخذ العبر مما حصل في بعض الدول العربية والاسلامية.