تراجع أسعار النفط بأكثر من 1% عند التسوية    مؤشرات الأسهم الأمريكية تغلق على تباين    «متحف طارق عبدالحكيم» يختتم المخيم الصيفي للأطفال    ارتفاع ضحايا الأمطار والسيول في شمال باكستان إلى أكثر من 200 قتيل    الكرملين: انتهاء محادثات بوتين وترامب في ألاسكا    رسمياً .. النصر يعلن تعاقده مع الفرنسي"كومان"    نيوم يضم المالي "دوكوري"    ماسكيرانو يؤكد جهوزية ميسي لسلسة مباريات إنتر ميامي المهمة    ليفربول يدين الإساءة العنصرية التي تعرض لها سيمنيو    ناشئو أخضر اليد بين كبار العالم.. ضمن أفضل 16 في مونديال مصر    ترامب: أحرزنا تقدما كبيرا في المحادثات مع بوتين    نونو سانتو: فورست يحتاج لتعزيز صفوفه بصورة عاجلة    جيسوس يرحب برحيل لاعب النصر    قرار مفاجىء من إنزاغي بشأن البليهي    إغلاق 84 منشأة في حي منفوحة بالرياض وضبط مخالفات جسيمة    هيئة المياه تطالب بسرعة تحديث البيانات    القبض على شخص في حائل لترويجه مواد مخدرة    "سلمان للإغاثة" يوزّع (2,200) سلة غذائية في عدة مناطق بباكستان    أمير عسير يستقبل سفير بلجيكا    المملكة تعزي وتواسي باكستان في ضحايا الفيضانات والسيول    تطبيق نظام "حضوري" لضبط دوام منسوبي المدارس في 13 منطقة تعليمية    تكليف الدكتور محمد الغزواني مساعدًا لمدير تعليم الحدود الشمالية للشؤون التعليمية    النفط يتراجع وسط مخاوف الطلب وتوقعات فائض المعروض    مستشفى جازان العام وجمعية التغذية العلاجية يحتفيان بأسبوع الرضاعة الطبيعية    الشيخ عبدالله البعيجان: استقبلوا العام الدراسي بالجد والعمل    الشيخ بندر بليلة: احذروا التذمر من الحر فهو اعتراض على قضاء الله    أمين جازان يتفقد مشاريع التدخل الحضري ويشدّد على تسريع الإنجاز    جامعة جازان تعلن نتائج القبول في برامج الدراسات العليا للفترة الثانية    مقصورة السويلم تستضيف المهتم بعلوم النباتات عبدالله البراك"    بيع 3 صقور ب 214 ألف ريال    الاستثمار الأهم    النوم عند المراهقين    السعال الديكي يجتاح اليابان وأوروبا    المملكة تتوّج بالذهب في الأولمبياد الدولي للمواصفات 2025 بكوريا    محمد بن عبدالرحمن يعزي في وفاة الفريق سلطان المطيري    أمير منطقة الباحة يستقبل الرئيس التنفيذي لبنك التنمية الاجتماعية    الرئاسة العامة لهيئة الأمر بالمعروف والنهي عن المنكر تنظم حلقة نقاش بعنوان: (تمكين الابتكار الرقمي في العمل التوعوي للرئاسة العامة)    نائب أمير جازان يستقبل مدير مكتب تحقيق الرؤية بالإمارة    اليوم الدولي للشباب تحت شعار"شبابُنا أملٌ واعد" بمسرح مركز التنمية الاجتماعية بجازان    أحداث تاريخية في جيزان.. معركة أبوعريش    نائب أمير جازان يلتقي شباب وشابات المنطقة ويستعرض البرامج التنموية    زراعة أول نظام ذكي عالمي للقوقعة الصناعية بمدينة الملك سعود الطبية    استقرار معدل التضخم في السعودية عند 2.1% خلال شهر يوليو 2025    في إنجاز علمي بحثي.. خرائط جينية جديدة تُعزز دقة التشخيص والعلاج للأمراض الوراثية    حظر لعبة «روبلوكس» في قطر    الصين تطلق إلى الفضاء مجموعة جديدة من الأقمار الصناعية للإنترنت    «البصرية» تطلق «جسور الفن» في 4 دول    الإطاحة ب 13 مخالفاً وإحباط تهريب 293 كجم من القات    الشيباني: نواجه تدخلات خارجية هدفها الفتنة.. أنقرة تتهم تل أبيل بإشعال الفوضى في سوريا    19 % نمواً.. وإنجازات متعاظمة للاستدامة.. 3424 مليار ريال أصول تحت إدارة صندوق الاستثمارات    اطلع على أعمال قيادة القوات الخاصة للأمن البيئي.. وزير الداخلية يتابع سير العمل في وكالة الأحوال المدنية    رئيس الوزراء النيوزيلندي: نتنياهو فقد صوابه وضم غزة أمر مروع.. «الاحتلال» يصادق على الهجوم .. وتحرك دبلوماسي للتهدئة    موسكو تقلل من أهمية التحركات الأوروبية.. زيلينسكي في برلين لبحث القمة الأمريكية – الروسية    تمكين المدرسة من خلال تقليص المستويات الإدارية.. البنيان: 50 مليار ريال حجم الفرص الاستثمارية بقطاع التعليم    انطلاق ملتقى النقد السينمائي في 21 أغسطس    استخراج هاتف من معدة مريض    أمير جازان يعزي في وفاة معافا    مباهاة    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



دور القطاع الخاص في لبنان لتعزيز الإعمار وتصحيح مسار التنمية
نشر في الحياة يوم 15 - 01 - 2014

تتسبب الأزمة السياسية الحادة التي يمرّ فيها لبنان، في شل المؤسسات العليا للدولة، وعجزها عن اتخاذ أي قرار أو إجراء من شأنه تسيير شؤون الناس الحياتية الملحة، وتساهم أيضاً في إبقاء الذهب الأسود في باطن الأرض.
هذه المرحلة مصيرية إلى حد كبير، وتتطلب توسعاً في الإنفاق، والدولة عاجزة عنه لأسباب معروفة (الدين العام الضخم والعجز الدائم في الموازنات العامة). وهنا لا بد من تدخل القطاع الخاص اللبناني المتفوق في مجالات الاستثمار سواء في الداخل أو في الخارج، وكما هو حريص على استثماراته وازدهارها يجب أن يكون حريصاً على سلامة الوطن.
كيف يمكن للقطاع الخاص أن يساهم في المرحلة المقبلة في عملية إعادة الإعمار وتصحيح مسار التنمية؟
في الماضي، بخاصة في تسعينات القرن الماضي، طرحت فكرة تخصيص بعض المرافق العامة ومنها خصوصاً مؤسسة كهرباء لبنان، وألفت الحكومة آنذاك لجنة من خبراء الاقتصاد والمال لدرس الفكرة وإمكان تطبيقها، علماً أن التخصيص يعني بشكل أو بآخر تخلي الدولة عن ملكية المؤسسة التي تخصص. لذلك رفضت الفكرة كما أن البعض اقترح تخصيص محطات توليد الكهرباء أو خطوط نقل التيار الكهربائي، وفي زمن ساد فيه الاعتقاد بأن السلام في المنطقة أصبح وشيكاً.
ورغبة من الدولة في استلحاق الأمور وإعداد البلاد لمرحلة السلام المقبل، اتجهت الحكومات في حينه إلى نمط التوسع في الإنفاق لتنفيذ مشاريع عمرانية، متجاوزة حدود التوازن بين الواردات وحجم الإنفاق، فعمدت إلى الاستدانة من مؤسسات خارجية وداخلية حتى بلغ اليوم الدين العام حداً لم يبلغه سابقاً وغير متناسب مع قدرات لبنان ومستوى دخله القومي.
وقد تكون الصيغة التي اقترحت عام 1994، إنشاء شركة مختلطة لبناء مصفاة لتكرير النفط في موقع مصفاة شركة نفط العراق (طرابلس)، ويبدو أن الفكرة لاقت قبولاً لدى مجلس الوزراء وأراد اعتمادها لإدارة عدد من المرافق العامة. وأحال على مجلس النواب مشروع قانون معجلاً أهم ما ورد فيه:
المادة الأولى: أجيز للحكومة بمراسيم تتخذ في مجلس الوزراء، بناء على اقتراح الوزراء المختصين، إنشاء شركات مغفلة مختلطة لإدارة المرافق العامة التالية: البريد، النقل المشترك، السكك الحديد، استثمار محطات توليد الطاقة، مصافي النفط. ويحدد في مرسوم إنشاء الشركة برأس مالها والأحكام المتعلقة بها ولاسيما لجهة طريقة تأسيسها والاكتتاب بأسهمها وإدارتها ونطاق عملها.
المادة الثانية: يمكن تحديد رأس مال الشركة بالعملة الأجنبية ويجب ألا تقل مساهمة الدولة عن 20 في المئة من رأس المال المحدد.
المادة الثالثة: يجاز للدولة الاكتتاب كلياً أو جزئياً في رأس مال كل شركة وفي مطلق الأحوال لا يجوز أن تزيد المساهمة النقدية للدولة على ما يعادل 200 مليون دولار أميركي بالليرات اللبنانية. وتوزع الاعتمادات المخصصة لكل شركة من الشركات الملحوظة في المادة الأولى أعلاه بمراسيم تتخذ في مجلس الوزراء بناء على اقتراح الوزير المختص.
المادة الرابعة: يمكن عند الاقتضاء تغطية الاعتمادات اللازمة لمساهمة الدولة النقدية في رأس مال الشركات المنشأة عن طريق:
المساعدات، القروض، الواردات الاستثنائية التي يصير تحديدها في قوانين، ويجاز للحكومة إصدار سندات خزينة بالعملات الأجنبية وذلك وفقاً للآتي:
- يجب ألا تقل مدة استحقاق أي من السندات المصدرة عن السنتين من تاريخ إصدارها.
- يجب أن تسدد هذه السندات المصدرة نهائياً في موعد لا يتعدى 15 سنة من تاريخ بدء إصدارها.
- تحدد نسب الفوائد على السندات وفقاً للمعدلات الرائجة في السوق.
والمؤسف أن مجلس النواب لم يوافق على مشروع القانون وتوقف معظم النواب – كما يقال – عند موضوع مصافي النفط واقترح على الحكومة اعتماد صيغة DBOT لمدة 25 سنة وهي صيغة غير ملائمة إطلاقاً من النواحي المادية كما لا تتلاءم مع سياسة الدولة، وقد تعيدنا إلى مشكلات سابقة عانى منها لبنان مع مصفاتي التكرير القديمتين: مصفاة طرابلس IPC، ومصفاة الزهراني (مدريكو). علماً أن مرور 25 سنة على المصفاة يفرض حتمية صيانة معداتها مرات عدة وليس من ضمانة بأن تبقى المصفاة بوضع سليم كما في بدء عملها.
على أن صيغة الشركة المختلطة من فوائدها:
- مساهمة الدولة بنسبة 35 في المئة (الحصة المانعة) لقاء موقع المصفاة القديمة وبناها التحتية وعقاراتها.
- إمكان الحصول على قرض أو قروض من المصارف المحلية أو الأجنبية بكفالة الدولة لتمويل بناء المصفاة، مع فترة سماح لمدة 5 سنوات وبفوائد مقبولة، كما هي العادة عند شركات النفط الكبرى عند إقدامها على إنشاءات نفطية لمد خطوط أنابيب لنقل النفط الخام، أو إنشاء وحدات بتروكيماوية أو غير ذلك من المنشآت المتعلقة بمهام شركات النفط.
كاتب متخصص بالشؤون الاقتصادية - بيروت


انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.