قمة بروكسيل: تمويل سياسات الماضي باقتطاعات من سياسات المستقبل

سعى رؤساء دول وحكومات الاتحاد الأوروبي، إلى التخفيف من تداعيات فشل قمة بروكسيل المخصصة لإقرار الموازنة للسنوات 2014 – 2020 ، على أن يُثار هذا الملف مجدداً في القمة المقبلة المقررة مطلع عام 2013 المقبل، التي ستبحث في الاتحاد المصرفي.
وتهدف هذه المساعي إلى تجنّب انعكاسات هذا الفشل على صورة أوروبا في العالم، التي تضرّرت كثيراً نتيجة أزمة المال الحالية. لكن أعضاء الوفود المشاركين في القمة، كانوا أكثر صراحة في نقل حقيقة ما جرى، إذ كشفوا أن الخلافات بين القادة كانت حادة كما كانت المسافات التي تباعد بين مواقفهم واسعة، ما أثار مخاوف لدى هؤلاء.
وأعلن رئيس المجلس الأوروبي هرمان فان رومبوي في مؤتمر صحافي، أنه كُلف «الاستمرار في العمل للتوصل إلى توافق». ولم يستبعد حصول «الاتفاق مطلع العام المقبل»، مشيراً إلى وجود «درجة كافية من التقارب في وجهات النظر» بين القادة ال 27، ومباشرته «المشاورات مطلع الأسبوع المقبل». لكن دبلوماسياً شارك في المفاوضات، أبدى «تشاؤماً كبيراً حول إمكان حصول تغيير في المواقف بحلول القمة المقبلة». وأكد مصدر «غياب الروح الأوروبية في هذه القمة»، مشيراً إلى أن «كل المواقف أظهرت ميولاً وطنية»، موضحاً أن «كل ما اقتُرح هو اقتطاعات في سياسات المستقبل لتمويل سياسات الماضي».
وإذ نجح رئيس الوزراء البريطاني ديفيد كاميرون في كسر عزلته في معركة الموازنة الأوروبية عبر تبني دول أخرى بينها ألمانيا مطلبه إجراء اقتطاعات كبيرة، اتهم مصدر بريطاني فان رومبوي ب «نقص الإعداد» للقمة، ما أفضى إلى جعل المفاوضات «أكثر صعوبة». وأعلن ديبلوماسي بريطاني، أن مركل «لم تكن راغبة في عزل كاميرون وتعاطفت مع مواقفه».
وأكد كاميرون، أن «الاتفاق المطروح على الطاولة لم يكن جيداً في شكل كافٍ لبريطانيا، وكذلك بالنسبة إلى ألمانيا والسويد وهولندا وفنلندا والدنمارك». واتهم المفوضية الأوروبية، بأنها «لم تقترح توفير يورو واحد».
وبذلك بدأت ترتسم ملامح تقارب بين لندن وبرلين، وسُمي فوراً «ميركيرون» أو «كاميركل»، كما كانت تستخدم عبارة «ميركوزي» في عهد الرئيس الفرنسي السابق نيكولا ساركوزي. ولتحقيق ذلك، بذل كاميرون جهوداً كبيرة، إذ التقى مركل مرتين وهولاند مرة واحدة في حضور رئيسي الوزراء السويدي والهولندي اللذين يعدان من الصقور في الاتحاد الأوروبي. ويؤيد كاميرون بقاء بريطانيا في الاتحاد الأوروبي، ويحرص على عدم قطع الجسور مع أوروبا.
وأثارت مواقف كاميرون انتقادات حادة، فخرج رئيس الوزراء الإيطالي ماريو مونتي، عن هدوئه المعروف به منتقداً مواقف بعض القادة، وقال في مؤتمر صحافي، «ألاحظ ديماغوجية في الهجمات على الموازنة الأوروبية التي تبدو لي غير متناسقة». وأثار موقف المستشارة الألمانية أنغيلا مركل، بلبلة كثيرة، وكانت من أكثر القادة تعنتاً في القمة، إذ كشف دبلوماسي عن مطالبتها ب «اقتطاعات تزيد على 20 بليون يورو في الموازنة التي اقترحها فان رومبوي».
أما الرئيس الفرنسي فرنسوا هولاند، فاعتبر أن هذه القمة «كانت مفيدة وتزامنت مع مرحلة مطلوبة للتوصل إلى اتفاق حول الموازنة» الأوروبية.
وعبّرت مركل عن ارتياحها إلى المحادثات، مرجحة «التوصل إلى اتفاق مطلع العام المقبل، لكن سيكون من الصعب تحديد الوقت الذي نحتاج إليه». وأكدت «عدم وجود أي سبب يدفعنا إلى التسرع في التوصل إلى اتفاق».
وقلّل رئيس حكومة لوكمسبورغ جان كلون يونكر، من تداعيات الفشل، قائلاً «لم يسبق أن حصل اتفاق منذ المحاولة الأولى».
يُذكر أن في مشروع التسوية الأخير حول الموازنة، أبقى فان رومبوي على اقتراحه الأساس القاضي بموازنة قيمتها 973 بليون يورو أي 1.01 في المئة من الناتج الداخلي الأوروبي. لكن أعاد توزيع ما خُفّض في بعض الموازنات على أخرى تأثرت بشدة بالاقتطاعات.
وهكذا بعدما فقدت السياسة الزراعية المشتركة 25.5 بليون يورو في اقتراح الموازنة الأول، استعادت ثمانية بلايين في المشروع الثاني. وأعطيت المناطق المتأخرة اقتصادياً 10.6 بليون إضافية، بعدما كانت خسرت 30 بليوناً في المشروع الأساس. وفي النتيجة لم يكن أحد راضياً.