تأجيل بت مشكلة كوسوفو حتى تغيير موازين القوى

قضية كوسوفو هي إحدى المشكلات البارزة التي تعاني منها منطقة البلقان، وتتباين حولها المواقف الدولية. ويتفرع عن هذه القضية مشكلات كثيرة، جراء المواقف المتعارضة بين حكومة بلغراد، وهذه لها أسباب تبرر الاحتفاظ بإقليمها، وبين ألبان كوسوفو ونزعتهم الاستقلالية.
وظهر التناقض في الموقفين الروسي، الداعم لبلغراد، والأميركي ومعه عدد من الدول الأوروبية، المؤيد للألبان. والخلاف مستمر بين الطرفين. فكلاهما يرفض التنازل عن قراره. وهذا التعنت أفضى الى عجز مجلس الأمن عن إصدار قرار حول وضع كوسوفو النهائي، والى تهديد الألبان بالاستقلال من جانب واحد، وإعلان عدد من الدول استعدادها للاعتراف بالخطوة الألبانية. ولن يكون الاستقلال هذا ناجزاً بل رمزياً. فهو لا يخول كوسوفو الانضمام إلى الأمم المتحدة وغيرها من المنظمات الدولية. ولن يبطل إعلان الاستقلال من طرف واحد قرار مجلس الأمن 1244 الصادر في حزيران/ يونيو 1999. وينص على ان كوسوفو إقليم يتمتع بحكم ذاتي واسع داخل جمهورية صربيا.
وفي سبيل الخروج من الأزمة، عرض الممثل الأوروبي الألماني في الترويكا الدولية الخاصة بإقليم كوسوفو، وولفغانغ إيشينغير، اقتراحاً يحاكي الاتفاق بين الألمانيتين السابقتين الشرقية والغربية في 1972. وبحسب إيشينغير أن الألبان وبلغراد قد يوافقان على مثل هذا الحل، ولم يأخذ في الاعتبار الاختلاف بين القضيتين. فقبل تقسيم ألمانيا، كان شطرا ألمانيا الشرقي والغربي، دولة واحدة وشعباً واحداً. وبعد الحرب قسمت هذه الدولة وفرق بين شعبها، بينما لا يزال كلا كوسوفو وصربيا دولة واحدة، بحسب الشرعية الدولية. وأغفل إيشينغير أن الألبان، على رغم كونهم غالبية السكان في كوسوفو، هم أقلية في صربيا، شأن بقية الأقليات في دول العالم. وتلتزم بلغراد ثلاثة ضوابط. فهي ترفض ان يصبح إقليم كوسوفو عضواً في الأمم المتحدة ، وأن ينشئ الألبان جيشاً خاصاً، وتطالب بحق جمهورية صربيا في حراسة الحدود الدولية.
وترى الولايات المتحدة ضرورة العودة الى خطة الوسيط الدولي السابق، مارتي اهتيساري، وهي تقر استقلال كوسوفو بإشراف دولي، إذا لم ينته الصرب والألبان الى اتفاق. ويحول الفيتو الروسي في مجلس الأمن دون تنفيذ هذه الخطة. فتعود الأمور كلها الى نقطة البداية. وفي خضم هذه السجالات، برزت مقترحات تؤدي الى إرجاء البت في القضية طوال عقد من الزمن، أملاً في ان يغير الوقت موازين القوى. ويبدو أن بلغراد وروسيا لا تعارضان الحل المؤجل. وقد يتحفظ الألبان عن المقترح هذا. ويفترض هذا الحل ان تبادر الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي الى إقناع الألبان بقبول الحل الموقت، وأن يخصص هذان الطرفان بلايين الدولارات سنوياً لتعزيز نمو كوسوفو الاقتصادي والاجتماعي، وإرساء مؤسساته السياسية. ولعل هذا الحل هو الأنسب. فهو حل واعد بالسلام.
عن بيليانا ميتروينوفيتش،"بوليتيكا"الصربية، 30/10/2007