ذكرى عشرية باهتة للشراكة الأوروبية المتوسطية

بينما امتنع معظم القادة العرب، باستثناء محمود عباس رئيس السلطة الفلسطينية، من حضور الاحتفال بالذكرى العاشرة لمسار برشلونة، حضر معظم الرؤساء والمسؤولين الاوروبيين، من ثاباتيرو الاسباني الى توني بلير البريطاني وجاك شيراك الفرنسي وسيلفيو بيرلوسكوفي الايطالي وانغيلا ميركل الالمانية ورجب طيب اردوغان التركي. وحيا خافيير سولانا، الممثل الاعلى للاتحاد الاوروبي للسياسة الخارجية،"مدونة السلوك"التي نصت على توقيف ومحاكمة المتهم بالارهاب في 35 بلداً 25 بلداً اوروبياً + 10 بلدان متوسطية غير اوروبية. وتعهد موقعو"المدونة"تجفيف موارد الارهاب المالية. وتبنى المجتمعون خطة خمسية تقود الاجراءات الآيلة الى مراقبة الهجرة غير الشرعية، على ان تتعهد الدول الاوروبية مساعدة الدول التي تنطلق منها الهجرة، أو تمر بها، ومعظمها بافريقيا الشمالية. والتزمت الدول نفسها مساندة الاصلاحات السياسية والاقتصادية والاجتماعية، من غير التزام موازنة لهذا الغرض.
وألقت مسألتان بظلهما على اعمال القمة، الاولى هي عزوف القادة العرب عن المشاركة. والثانية هي تشدد اسرائيل في طلب ادانة صريحة وحاسمة للارهاب. وأدى الأمران الى استبدال الوثيقة المشتركة باعلان من الرئاسة البريطانية لا يلزم المشاركين. وهذه الصيغة قرينة ربما على ضعف الثقة بين المتعاهدين، على ما ذهب اليه مراقبون كثر. ولم يتستر عبدالعزيز بلخادم، وزير الخارجية الجزائري، على رأي يشاركه فيه وزراء عرب آخرون، فقال:"انه لمن المهين ان يطالبنا الاوروبيون باصلاحات لقاء حفنة من اليورو. فليحتفظوا بمالهم، فنحن نريد الاصلاحات في اطار من السيادة".
وأما الاندماج الاقليمي ففشله ظاهر، على قول جوزيف بوديل فونتيل، رئيس البرلمان الاوروبي:"لم يتحقق التلاقي الاقتصادي بين الشمال والجنوب، وزاد التباعد بينهما. ففي عشرة اعوام زاد دخل الفرد في دول الاتحاد الاوروبي الخمس عشرة من 20 الف دولار الى 30 الفاً، بينما بقي في دول الجنوب على حاله: نحو 5 آلاف دولار. والبحر المتوسط اليوم يرسم حدوداً بين واقعين اجتماعيين - اقتصاديين مختلفين ومتفاوتين". ويدعو الفرق بين اجمالي الناتج المحلي في اسبانيا والمغرب، وهو 15 ضعفاً، اكثر من ثلاثين الف مغربي الى محاولة الانتقال الى اوروبا، والسعي في حياة افضل. وتبلغ المساعدات الاوروبية السنوية 2 الى 3 بلايين يورو، تصفها قروض من المصرف الاوروبي للاستثمار. ولكن المساعدات الرسمية هذه لم تستتبع زيادة في الاستثمارات الخاصة. وعلى النقيض في هذا، توجه المستثمرون الى شرق اوروبا. وشكوا ضعف تقدم الجنوب على طريق الحكم السديد والحريات الديموقراطية.
واختلف الاوروبيون والمتوسطيون على ادانة الارهاب من غير اسباب تخفيفية مثل تمييزه من مقاومة الاحتلال. واتفق الفريقان على سكوت اوروبا عن ان الحق في الاستقلال لا يسوغ الارهاب، وسكوت دول الجنوب عن مقاومة المحتل والحق فيها. وأصرت اسرائيل على ألا يتناول بيان القمة مسألة خلو الشرق الاوسط من اسلحة الدمار الشامل، ولا مسألة التزام القرارات الدولية 242 و338 و1397، الى"خريطة الطريق"الرباعية. والخلاف الكبير الآخر موضوعه العلاقة بالمجتمع المدني. فأصرت مصر على ان يقتصر دعم الاتحاد الاوروبي على الجمعيات المعترف بها و"المشروعة". وخشي الاوروبيون تهمتهم بانتهاك قوانين الدول الداخلية، فقبلوا التحفظ"الجنوبي"، ولكنهم اعلنوا عزمهم على مساندة المجتمعات المتوسطية المدنية"بحزم". فذكر جاك شيراك باعلان اجتماع اللوكسمبورغ في نيسان ابريل المنصرم، ودعوته الى منتدى المجتمع المدني الاوروبي المتوسطي. وحض المجتمعين على عقد المنتدى في اسرع وقت ممكن، واقترح فرنسا مضيفاً للمنتدى الاول.
عن رضا الكافي، جون افريك/ لنتيليجان الفرنسية - الافريقية، 10/12/2005