كتاب الانتخابات بين النظرية والتطبيق مرجع.. يتناول الجوانب القانونية والتنظيمية

لمساعد مدير عام المجالس البلدية عبدالله المنصور

يبحث هذا الكتاب في الجوانب القانونية والتنظيمية والإجرائية لتنظيم وتنفيذ الانتخابات بأشكالها وأنواعها المختلفة وفق المعايير الدولية ويركز الكتاب على توضيح الجانب النظري والتطبيقي لإدارة وتخطيط العملية الانتخابية، وفيه شرح مفصل لكافة الجوانب التنظيمية والإجرائية لتنفيذ الانتخابات بكافة أنواعها ومستوياتها (الرئاسية، النيابية، المحلية، البلدية، والهيئات والجمعيات والاتحادات) وفق المعايير والأسس والقواعد المعروفة دولياً بما يحقق مبدأ (انتخابات حرة ونزيهة) وذلك بتحقيق النزاهة والشفافية والحيادية وبقية المعايير الأخرى للانتخابات، كما يبحث هذا الكتاب في المواضيع الأخرى ذات العلاقة مثل المصطلحات الانتخابية والإدارة الانتخابية ونظم الانتخابات والدورة الانتخابية ومراحل العملية الانتخابية وتطبيقاتها والحملات الانتخابية للمرشحين ومراقبة الانتخابات ولمحة موجزة عن العمل البلدي والمجالس البلدية بالمملكة العربية السعودية وأنظمتها وانتخابات المجالس البلدية الدورة الأولى.
يهدف هذا الكتاب إلى تزويد المختصين والمهتمين والمسؤولين عن إدارة الانتخابات وموظفي الانتخابات بالمعارف النظرية والتطبيقية لإجراء الانتخابات ويعد مرجعاً ومرشداً لتنظيم وتنفيذ كافة أنواع الانتخابات والتعرف على كافة الأدوار لشركاء العملية الانتخابية، كما أن هذا الكتاب يعد مصدراً للمعارف والمعلومات والثقافة الانتخابية المتنوعة لكل قارىء ومطلع ولا تقتصر الاستفادة منه على المختصين والمهتمين إنما هو موجه كذلك لكافة المستويات التعليمية والطلبة وفئات المجتمع المختلفة.
ويحتوي على الفصول التالية:
الفصل الأول:
يناقش المصطلحات والعبارات والمفاهيم الانتخابية التعريف بها ومدلولاتها وشرحها بأسلوب واضح ومبسط وهي مصطلحات يشار إليها عند تنظيم الانتخابات سواء في مرحلة التوعية والتثقيف أو أثناء تنفيذ مراحل العملية الانتخابية وفي الحملات الانتخابية للمرشحين والوسائل الإعلامية والتشريعات الانتخابية وغيرها من الأنشطة الانتخابية.
الفصل الثاني:
يتعلق هذا الفصل بمفهوم وأهمية الانتخابات وتعريف الانتخاب لغة واصطلاحاً مع التطرق إلى تاريخ الانتخاب منذ الحضارات القديمة حتى عصرنا الحاضر وتقييد الانتخاب حتى بروز مفهوم الانتخاب العام وإيضاح المبادىء والمعايير الدولية للانتخابات، وإيضاح لحق الانتخابات والتعريف بالعملية الانتخابية ومراحلها الأساسية بشكل عام.
الفصل الثالث:
يختص بالنظم الانتخابية حيث تم فيه تعريف النظام الانتخابي وتحديد أنواع النظم الانتخابية المعروفة بالعالم ووضع تصنيف لتلك النظم والتعريف بكل نظام ومكونات وإيجابيات وسلبيات كل نظام والعوامل التي تتأثر بالنظام الانتخابي والجوانب التي يتم مراعاتها عند اختيار نظام انتخابي معين وتأثير النظام الانتخابي على عناصر العملية الانتخابية وشرح الطرق الرياضية والحسابية المعروفة عند توزيع المقاعد.
الفصل الرابع:
وتم تخصيصه للإدارة الانتخابية مفهومها وتعريفاتها وسماتها وأشكال الإدارة الانتخابية وأنواعها بالعالم مع توضيح الوضع التنظيمي لإدارة الانتخابات الدائمة لتمارس كافة المهام المتعلقة بالانتخابات على مستوى الوطن وشرح واقع تنظيمي لإدارة الانتخابات من حيث الهيكل التنظيمي ومكوناته التنظيمية والوحدات الإدارية واللجان والفرق المساندة واختصاصاتها وغيرها على المستوى المركزي والمستوى المحلي.
الفصل الخامس:
وتحدث فيه المؤلف عن الدورة الانتخابية بدايتها واستمراريتها منذ بداية التخطيط والاستعدادات والترتيبات للانتخابات وأثنائها وبعدها وما يتطلبه ذلك من التوثيق والتقييم والتطوير وصولاً للاستعداد للانتخابات التي تليها وتعريفاً للدورة الانتخابية والإدارة المسؤولة عنها وتوضيحاً لعناصر العملية الانتخابية التنفيذية ومتطلباتها وربطها بمكونات الدورة الانتخابية وقسمتها إلى مرحلتين رئيسيتين المرحلة الأولى مرحلة التهيئة والتخطيط والتنظيم للعملية الانتخابية ومتطلباتها والمرحلة الثانية تتعلق بالجوانب التنفيذية للعملية الانتخابية ومتطلباتها.
الفصل السادس:
يتعلق هذا الفصل بعملية تسجيل الناخبين.
الفصل السابع:
يتعلق هذا الفصل بأهمية تسجيل المرشحين.
الفصل الثامن:
وقد تم تخصيصه لعملية الاقتراع.
الفصل التاسع:
وتم تخصيصه للتعريف بمفهوم الفرز والعد وأشكال الفرز.
الفصل العاشر:
وقد تم تخصيصه للحملات الانتخابية للمرشحين.
الفصل الحادي عشر:
يختص هذا الفصل بمراقبة الانتخابات وتعريفها.
الفصل الثاني عشر:
وأوضحت فيه المعايير والضوابط القانونية والتنظيمية عند تصميم أوراق الاقتراع.
الفصل الثالث عشر:
تم تخصيص هذا الفصل للعمل البلدي والمجالس البلدية بالمملكة العربية السعودية وانتخاباتها بشكل وصفي وموجز.