أولويات الإصلاح (5)

إذا أردنا أن ننتقل من (عدم الإصلاح) إلى ( الإصلاح)، فهناك حالة وسطى يمكن تسميتها (الانتقال إلى الإصلاح) لا يفطن لها الكثيرون
مشكلة الأولويات
يرتبط نجاح الإصلاح بوضوح أولوياته، وقد يكون من المناسب هنا أن نورد حكاية تروى عن تشرشل الذي كان رئيساً لوزراء بريطانيا إبان الحرب العالمية الثانية، فقد قيل له: إن الفساد منتشر وهذا ينذر بسخط شعبي قد تكون نتائجه غير محمودة العواقب، فطلب من وزير العدل تقريرا عن وضع القضاء والمحاكم، وكانت النتيجة أن وضع القضاء البريطاني بخير وأغلبية الشعب يثقون به، فقال مقولته الشهيرة: (إذا كان القضاء بخير إذن بريطانيا بخير، ومن الممكن إصلاح كل شيء) تكشف هذه المقولة: وضوح الأولويات في ذهن هذا السياسي المعروف بحنكته ودهائه، فاطمئنان الشعب إلى حفظ حقوقه وتحقيق العدالة يضمن تماسك الدولة والنظام السياسي الحاكم فيها.
إلا أن مشكلة الأولويات ليست سهلة فكثيراً ما تثار الخلافات حولها، هل تكون البداية مثلاً بالإصلاح الاقتصادي ثم السياسي، ويعترض المعترضون بقولهم: كيف سينجح أي إصلاح اقتصادي إذا كان النظام السياسي الذي يقود كل شيء غير صالح، وهناك من يقول: الإصلاح الإداري أولاً؛ لأنه هو من يقود الإصلاح الاقتصادي وباقي المجالات، والبعض يرى أن الإصلاح القانوني التشريعي هو الأسبق.. وآخرون يذهبون إلى إمكانية أن تكون تلك الإصلاحات جميعها تنطلق في وقت واحد، وهذا لو كان ممكناً لكان جيداً، لكن التجارب تكشف أن الانطلاق في كل المسارات سيؤدي إلى اضطراب وفوضى واهتزاز الثقة في جدوى الإصلاحات.
التهيئة للإصلاح
لا نجاح لأي إصلاح إلا إذا سبقته مرحلة تهيئة وتمهيد للإقناع بأهميته وجدواه ، وأي قصور أو خلل في التحضير والاستعداد للمرحلة الانتقالية سيكون مآل ذلك هو الإخفاق، فالإصلاح يعني التغيير، والتغيير يعني استبدال عادات حياتية وتقاليد اجتماعية بغيرهما، وهنا ينشأ دائماً ما يسمى (بدوائر مقاومة الإصلاح) وهم من ستضرر مصالحهم الشخصية من تغير الأوضاع، وسيسعون إلى إفشاله، وأكثر شيء يستغله هؤلاء هو الأوضاع الصعبة التي تنشأ مع بدايات كل تغيير.
لذلك إذا أردنا أن ننتقل من (عدم الإصلاح) إلى ( الإصلاح) فهناك حالة وسطى يمكن تسميتها (الانتقال إلى الإصلاح) لا يفطن لها الكثيرون، وهذه الحالة تتطلب التهيئة والاستعداد والإقناع ورفع مستوى القابلية للتغيرات الجديدة، وتوعية الناس بمخاطر (عدم الإصلاح) وضرورة تحمل ثمنه والتضحية من أجل ذلك، ولعل أكبر سلاحين يؤثران في صياغة هذه المرحلة الانتقالية هو: (الإعلام النزيه الحر) هو صوت المواطنين وعين الحكومة فعبره يمكن أن يكشف عن الانحرافات والتجاوزات، ويضطلع بمهامه التوعوية. وفي المرحلة الانتقالية يكون من المهم أن يُشرع في (الإصلاح التربوي التعليمي) لأهميته في بناء الإنسان، مع أنه أصعب مسارات الإصلاح وأشقها، ولكنه ركيزة كل إصلاح بعيد المدى.
في ظني أن أهم أولوية في الإصلاح بعد مرحلة التهيئة هي (القضاء) يجب أن يكون مستقلاً ونزيهاً وعادلاً وسريعاً وملزماً للقوي قبل الضعيف؛ فإن تحقق ذلك فسيشعر الناس بصدق الإصلاحات وفي ذلك يقول ابن خلدون: (فساد القضاء يفضي إلى نهاية الدول)، وهذه الحقيقة هي التي فهمها تشرشل كما تقدم .ثم يأتي بعده الإصلاح السياسي بتوسيع المشاركة الشعبية الفاعلة ليختار الناس من يمثلهم في سن الأنظمة والمراقبة الصارمة على مسارات الإصلاح الأخرى، ثم الإصلاح الإداري الجاد والنزيه فهو ركيزة أساسية في أي مشروع إصلاحي، أمّا الإصلاح الاقتصادي فالتجارب الأممية المعاصرة تخبرنا أنه لم ينجح في بيئة فاسدة إدارياً وقضائياً لذلك يجب أن يؤجل حتى تتوافر البنية التحتية لنجاحه، وهو أوسع مجالات الإصلاح عرضة للاستغلال والانحراف لارتباطه بشهوة المال، وكثيراً ما يرافقه نشوء (جماعات طفيلية) تجير الإصلاحات لمصالحها الخاصة فكان لابد من كبح جماح الانتهازيين الذين يرونه دائماً هو الأولوية المطلقة.
إن (الإصلاح المتدرج) يعني الهدوء لا البطء، لا يعني التأخر وإنما السير بسرعة معقولة مراعاة لمخاطر الطريق وأخذاً للعبرة من التجارب السابقة.
البدايات الناجحة
من أهم الأمور أن يشعر الناس بوجود نجاحات حقيقية في البدايات، ولو كانت صغيرة؛ لأن تذوق طعم النجاح أكبر حافز على الاستمرار في الإصلاحات الكبرى، فمن الحكمة أن يراعى في تحديد تفاصيل الأولويات الآنفة ارتفاع احتمال النجاح في بعض الخطوات الإصلاحية الجزئية .
التفكير في الإصلاح .. هو تفكير في الحياة كما نريد أن تكون .