البوسنة : "عواطف" مجلس الأمن لا تكفي

لم يسبق أن شهد مجلس الأمن الدولي موقفاً عاطفياً مثل موقف دول عدم الانحياز الخمس في محاولتها الفاشلة لرفع حظر الأسلحة المفروض على البوسنة - الهرسك في 29 حزيران يونيو الماضي. وحدثت المفاجأة حين انضمت الولايات المتحدة الى تلك الدول الخمس، وهي جيبوتي والمغرب وباكستان وفنزويلا والرأس الأخضر. فمن المفارقات ان الولايات المتحدة وبريطانيا وفرنسا هي التي ضغطت على الدول غير المنحازة في مناسبات عدة لكي تضمن تصويتها على قرارات ضد العراق. لكن الضعف الذي أصاب رئاسة جورج بوش في أشهرها الستة الأخيرة، والضعف الذي رافق الأشهر الستة الأولى من رئاسة بيل كلينتون أديا الى حدوث وهَن في القدرة الأميركية على تأمين الأصوات، ما أتاح الفرصة للأوروبيين لملء الفراغ. ففي هذه المناسبة لم يكف التأييد الشخصي الذي أعربت عنه المندوبة الأميركية في المجلس مادلين أولبرايت، للتغلب على تقاعس واشنطن. ولذا لم تضغط الادارة الأميركية على أحد. والواقع ان امتناع بعض الدول عن التصويت، مثل البرازيل ونيوزيلندا والمجر، مردّه الخوف من المجموعة الأوروبية، ممثلة في بريطانيا وفرنسا، وليس الضغط الأميركي. وهكذا امتنعت تسع دول عن التصويت الأمر الذي مكّن روسيا وفرنسا وبريطانيا من هزيمة مشروع القرار من دون اللجوء الى استخدام حق النقض لأن اجازة أي مشروع قرار في المجلس تحتاج الى تصويت تسع دول تأييداً له.
وكان مشروع القرار الذي يدعو الى شن غارات جوية على المواقع الصربية ورفع حظر الأسلحة عن حكومة البوسنة من اقتراح منظمة المؤتمر الاسلامي. وقبل التصويت على مشروع القرار بأيام قليلة ترددت فكاهة في أروقة الأمم المتحدة، للتدليل على مدى لامبالاة الادارة الأميركية تجاه البوسنة، إذ تقول الفكاهة: "إذا لم يحسّن الصرب سلوكهم فإنه لن يكون أمام الادارة الأميركية من خيار سوى شن غارات جوية على بغداد".
ومع ان البوسنة نفسها كانت تفضل تأجيل طرح مشروع القرار بعض الوقت لتضمن التأييد الأكيد له، فإن دول عدم الانحياز اضطرت الى تقديمه لأنها كانت تواجه ضغطاً مزدوجاً: فمن ناحية كان هناك غضب عارم بين دول حركة عدم الانحياز ودول منظمة المؤتمر الاسلامي، ومن ناحية ثانية كان مندوبو هذه الدول في نيويورك يخشون من احتمال ممارسة الدول الأوروبية الضغط على حكوماتهم مما قد يؤدي الى سحب المشروع.
ويشعر البريطانيون والفرنسيون بأنهم في وضع قوي. فمع أن الولايات المتحدة أعلنت أنها ستؤيد حصول كل من اليابان والمانيا على مقعد دائم في مجلس الأمن، فانها التزمت الصمت بالنسبة الى مسألة احتفاظ بريطانيا وفرنسا بمقعديهما. ولا شك أن هذا الموقف الأميركي يزيد من البلبلة التي تحيط بهذه المسألة أكثر مما يخفف منها.