نهج الهند تجاه شراكة التنمية

في عالم العولمة، كان هناك تحول متزايد نحو شراكة التنمية. واليوم، عندما تتعرض العولمة للتهديد بسبب الوباء وحرب جديدة في أوروبا، هناك حاجة أكبر إلى برامج شراكة التنمية. كان نهج الهند للشراكة التنموية متجذرًا في تجربة حركة الحرية في الهند الذي كان لديه تضامن مع البلدان النامية الأخرى التي كانت تتخلص أيضًا من نير الاستعمار ومن قيد التطوير. وعلى الرغم من القيود الأولية على الموارد، بدأت الهند فور استقلالها في عام 1947 مشاركة تجربتها التنموية وخبرتها الفنية مع البلدان الأخرى. بدأ ذلك بالمنح الدراسية وبرامج بناء القدرات ثم امتد إلى بناء المؤسسات.
يركز نهج الشراكة التنموية في الهند على تنمية الموارد البشرية، إنه يحترم الشراكات ويوفر التنوع، وينظر إلى المستقبل ويضع التنمية المستدامة في المركز. ويكون التعاون الإنمائي الهندي غير مشروط. في دراسة استقصائية للمحاورين الأفارقة، قال 60٪ منهم بأنهم رأوا تنمية الموارد البشرية وبناء القدرات والتدريب والمنح الدراسية كجزء قيم من الشراكة الهندية، بعد الاستثمار الأجنبي المباشر الهندي. إن التعاون مع المشاركين في التنمية على قدم المساواة، واسترشادًا بأولويات التنمية الخاصة بهم هو نهج الهند الأساسي. في الخطاب التاريخي الذي ألقاه دولة رئيس وزراء الهند السيد ناريندرا مودي أمام البرلمان الأوغندي في يوليو 2018، حيث قال: سوف يتم توجيه شراكتنا التنموية من قبل أولوياتكم. ستكون بشروط مريحة لكم وتحرر إمكاناتكم ولا تقيد مستقبلكم. سنقوم ببناء أكبر قدر ممكن من القدرات المحلية وخلق أكبر عدد ممكن من الفرص المحلية.
تم تنظيم نموذج الهند للتعاون الإنمائي بحيث يستجيب للطلبات الواردة من الدول الشريكة ويقدم حلولاً مجدية تقنيًا وماليًا. تشمل الأدوات الرئيسية لشراكة التنمية الهندية خطوط الائتمان ومساعدات المنح ومشاريع التنمية الصغيرة والاستشارات الفنية والإغاثة في حالات الكوارث والمساعدة الإنسانية، فضلاً عن برامج بناء القدرات في إطار برنامج التعاون التقني والاقتصادي الهندي (ITEC). في دراسة استقصائية حديثة في أفريقيا، كان ل ITEC أفضل استدعاء من بين جهود التنمية المختلفة.
جاء إنشاء برنامج ITEC في عام 1964 عندما أدركت الهند أن الدول المستقلة حديثًا والدول الناشئة تواجه التحديات في تنميتها. كانت هناك فرصة لسد هذه الثغرات. ومن ثم جلبت ITEC تجربة التنمية الخاصة للهند والإنجازات المتزايدة لمشاركتها مع البلدان النامية الأخرى.
يحتوي برنامج ITEC على 6 صفات أساسية. وهي كالآتي:
(1) التدريب في الهند لدورات منتظمة في عدة مجالات ضمن دورات ITEC
(2) تقديم الخدمات الاستشارية وإجراء دراسات الجدوى للمشاريع المقترحة في الدول المشاركة
(3) إقامة المشاريع القائمة على المنح في الدول المشاركة في المجالات المتفق عليها بشكل متبادل
(4) إيفاد الخبراء إلى الدول المشاركة
(5) جولات دراسية وتبادل الخبرات من قبل صانعي القرار من الدول المشاركة
(6) توفير الإغاثة في حالات الكوارث والمساعدات الإنسانية
الشراكة الهندية تدعم بشكل مباشر أولويات التنمية الوطنية، تساهم الهند أيضًا في الصناديق متعددة الأطراف لتحقيق إنجازات مماثلة مثل صندوق IBSA أو صندوق شراكة التنمية بين الهند والأمم المتحدة. حيث يتم تقديم القروض أو بناء المؤسسات، هناك الآن تركيز أكبر على خطط الأعمال لجعل هذه المشاريع مستدامة مالياً. وإن النقطة الأساسية هي أنه ينبغي عليهم دعم أولويات التنمية والتي تشمل اليوم أهداف التنمية المستدامة دوليًا. يضيف التعاون الإنمائي قيمة إلى عمليات التنمية التي يقوم بها شركاؤه. يمكن أن تلعب المشاريع المنبثقة عن الشراكة دورًا مهمًا في توفير الحوافز للأنشطة المربحة التي يمكن أن يكون لها تأثير تنموي. تعد حركة الاستثمار الهندي المؤثرة لتنفيذ أهداف التنمية المستدامة من خلال الاستثمار مثالاً على ذلك.
إن شراكة التنمية التي تتبعها الهند تخلق فرصًا جديدة للبلدان النامية الأخرى باستخدام خبرتها الخاصة وقدرات القطاعين العام والخاص. وبالتالي، تحاول التغلب على العوائق الهيكلية التي تحد من الاستيعاب بين الدول الأخرى وتخلق نماذج قابلة للتطوير والتحويل بسهولة. وإن هذا المعيار مهم بشكل متزايد. يسعى النموذج الهندي لشراكة التنمية التعاونية إلى توفير ملكية الأصول والقدرات التي يتم بناؤها من خلال الشراكة مع الهند في البلد المضيف. ويهدف إلى استكمال الموارد والقدرات مع احترام سيادة الشركاء وخطط التنمية الخاصة بهم. وقد أدى ذلك إلى اكتساب نموذج الشراكة الهندية الاحترام بين الدول النامية ومن الشركاء الدوليين. كما أن جهود الهند فعالة من حيث التكلفة وتنفق أقل على الرسوم المرتفعة للاستشاريين وتركز أكثر على النتيجة. سيؤدي إنشاء صندوق تنمية ثلاثي جديد في الهند إلى توجيه الأموال المتنوعة بشكل متزايد لدعم النموذج الهندي للتعاون في البلدان النامية.
وفي نيبال، قامت الهند بإنشاء طرق سريعة وقرى مكهربة ووفرت مشاريع مياه الشرب التي أدت إلى زيادة وزادت من إمكانات الطاقة في الدولة. وفي إطار الأزمة الأخيرة في سريلانكا، قدمت الهند دعمًا بنحو 3.8 مليار دولار للمساعدة الفورية لتخفيف المشكلات التي يواجهها شعب سريلانكا في ما يتعلق بالوقود والأغذية والأدوية.
وفي قارة أفريقيا، كان مشروع شبكة عموم أفريقيا الإلكترونية هو أكبر مشروع يغطي 47 دولة لتزويدها بمرافق التطبيب عن بعد والتعليم عن بعد بين عامي 2009 و 2019 الذي انتقل الآن إلى المرحلة الرقمية القادمة. هناك قصص نجاح أخرى مثل مركز التميز في تكنولوجيا المعلومات في غانا ومركز التدريب على تنمية ريادة الأعمال في السنغال. قدمت قمم منتدى الهند وأفريقيا نموذجًا جديدًا لشراكة التنمية الهندية، حيث ارتفع مستوى التمويل بعدة مليارات من الدولارات.
في دول الآسيان، ساهمت الهند في المشاريع المختلفة لمبادرة الآسيان لتكامل الآسيان ودعمت أيضًا مشاريع في كمبوديا وميانمار ولاوس وفيتنام التي ساعدت في تضييق فجوة التنمية. نفذت الهند مشاريع من خلال منتدى الهند وآسيا الوسطى ومنتدى تعاون الهند وجزر المحيط الهادئ.
مع نمو الاقتصاد الهندي، فتحت الهند منشآتها بشكل أكبر وشجعت قطاعها الخاص على التوجه إلى أفريقيا ودول أخرى بدعم أكبر من القروض الميسرة ودعم استثمارات القطاع الخاص. هذه هي الأساليب التي يتم صقلها الآن في إطار مبادرة الهند للتنمية في مجموعة جديدة والتي سوف تواكب الوضع الحالي وتوفر العون لشركاء التنمية في الهند بطريقة مستدامة.
* السفير غورجيت سينغ - دبلوماسي هندي متقاعد وكان سفير الهند في ألمانيا وإندونيسيا وآسيان وإثيوبيا والاتحاد الأفريقي