مؤشر سوق الأسهم السعودية يغلق مرتفعًا عند مستوى (10897.39) نقطة    نائب أمير جازان يزور بيت الحرفيين ومركز الزوار بفرع هيئة التراث بالمنطقة    أمير تبوك يطلع على تقرير بداية العام الدراسي الجديد بمدارس المنطقة    البحرين تستضيف مؤتمر ومعرض الشرق الأوسط للنفط والغاز والعلوم الجيولوجية (ميوس وجيو) في سبتمبر 2025    خمسة أطفال يستعيدون ابتسامتهم عبر "ابتسم"    ماكرون يتوجه غداً إلى واشنطن مع زيلينسكي    خادم الحرمين الشريفين يصدر 3 أوامر ملكية    "ذهب أستراليا و11 ميدالية من كازاخستان.. تايكوندو السعودية تواصل حصد الإنجازات العالمية"    أمانة الشرقية والمركز الوطني للرقابة البيئية يدعمان الاستثمار البيئي والائتمان الكربوني    شاهد.. عودة المعلمين والمعلمات استعدادًا لانطلاق العام الدراسي الجديد 1447ه    كأس العالم للرياضات الإلكترونية 2025.. الكوري الجنوبي Ulsan بطلاً للعبة Tekken 8    مدير فرع هيئة الصحفيين السعوديين بجازان يزور مركز التراث الثقافي    نادي فنون جازان يطلق معرض "صيف السعودية 2025" الفني الرقمي    معالي نائب وزير الرياضة يتوّج الأسترالي نيل روبرتسون بلقب بطولة الماسترز للسنوكر 2025    اطلاق أكبر رحلة استكشاف للنظم البيئية البرية بعد الانتهاء من رحلة العقد البحرية    "إثراء" يعلن المسرحيات الفائزة بمسابقة المسرحيات القصيرة بنسختها الخامسة    نائب أمير الشرقية يستقبل مدير عام فرع وزارة الصحة بمناسبة تعيينه    تجمع الرياض الصحي الأول يطلق حملة "تعلّم بصحة" للعام الدراسي الجديد    القيادة تهنئ رئيس جمهورية إندونيسيا بذكرى استقلال بلاده    العيسى يزور التحالف الإسلامي ويلقي محاضرة عن تحولات الفكر المتطرف    فرصة عقارية كبرى بمزاد جوزاء الرياض العلني الهجين    المياه الوطنية: 24 ساعة فقط على انتهاء المهلة التصحيحية لتسجيل التوصيلات غير النظامية    مستفيدين جمعية السرطان السعودية برفقة أسرهم في زيارة روحانية للمدينة المنورة    الصين تطلق فئة جديدة من التأشيرات للشباب المتخصصين في العلوم والتكنولوجيا    إصابة فلسطينيين برصاص قوات الاحتلال الإسرائيلي في الضفة الغربية    6 اضطرابات نفسية تؤثر على الرياضيين النخبة    علماء كوريون يطورون علاجًا نانويًا مبتكرًا لسرطان الرئة يستهدف الخلايا السرطانية    ترقية آل هادي    العدل تطلق خدمات مركز الترجمة الموحد    تحذيرات من تهديد للأمن الإقليمي وتصفية القضية الفلسطينية.. رفض دولي قاطع لخطة إسرائيل الكبرى    طبيبة مزيفة تعالج 655 مريضاً    يونيسف تحذر: مئات الأطفال يواجهون سوء التغذية    49 % حداً أقصى لتملك الأجانب للأسهم    «ماما وبابا» في دور السينما 27 الجاري    فسح وتصنيف 90 محتوى سينمائياً خلال أسبوع    شراحيلي يكرم أهل الفن والثقافة    المشاركون في مسابقة الملك عبدالعزيز الدولية يغادرون مكة متجهين إلى المدينة المنورة    صيني يخسر 120 ألف دولار في «صالة رياضية»    مرضاح والجفري يحتفلون بزواج فهد    التحول في التعليم    وزارتا الإعلام والتعليم تطلقان برنامج الابتعاث إلى 15 دولةً    دواء تجريبي مبتكر يعالج الصلع خلال شهرين    الاتفاق يتعادل إيجابياً مع الرفاع البحريني ودّياً    الإنسانية في فلسفة الإنسانيين آل لوتاه أنموذجا    الشؤون الدينية تنفذ خطتها التشغيلية لموسم العمرة    خطيب المسجد الحرام: شِدَّةَ الحَر آية يرسلها الله مَوعِظَةً وعِبْرَة    إمام المسجد النبوي: العِلْم أفضل الطاعات وأزكى القُربات    الاستدامة تهدد وظائف الاستثمار الاجتماعي    الفريق الفتحاوي يختتم معسكر إسبانيا بالفوز في مباراتين وديتين    بايرن ميونيخ يهزم شتوتجارت بثنائية ويتوج بكأس السوبر الألماني    غوارديولا: فوز واحد لا يعني أن سيتي عاد لمستواه    مشاهد إيمانية يعيشها المشاركون في رحاب المسجد الحرام    "الشؤون الإسلامية" بجازان تنفذ أكثر من 460 جولة ميدانية لصيانة عدد من الجوامع والمساجد بالمنطقة    أمير عسير يستقبل سفير بلجيكا    نائب أمير جازان يستقبل مدير مكتب تحقيق الرؤية بالإمارة    نائب أمير جازان يلتقي شباب وشابات المنطقة ويستعرض البرامج التنموية    اطلع على أعمال قيادة القوات الخاصة للأمن البيئي.. وزير الداخلية يتابع سير العمل في وكالة الأحوال المدنية    نائب أمير منطقة جازان يقدّم التعازي لأسرة معافا    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



مصر نحو برلمان «الضرورة» بتربيطات مجهولة وتفشي المال السياسي
تاريخ «نيابي» مضطرب من عهد محمد علي إلى السيسي
نشر في اليوم يوم 04 - 12 - 2015

صراع طويل بين أكثر من 4000 مرشح تنافسوا على 600 مقعد، في البرلمان الذي بات يحمل اسم "مجلس النوّاب" بعد إلغاء مجلس الشورى، الذي كان يعتبره كثيرون مثل الماء.. "لا لون، لا طعم، لا رائحة".. صراع يرى فيه غالبية المصريين البسطاء، مجرد جواز سفر يستحق أن تُصرف من أجله الملايين، نحو قبة برلمان يضمن تحقيق المصالح، وتمرير "واسطات" ولا مانع من التقاط صور تذكارية للمتاجرة بها فيما بعد، مع اهتمام قليل بالهدف الأساسي.. التشريع.!
بداية وتغيير
منذ العام 1829، حيث أنشأ والي مصر، محمد علي باشا، أول حياة نيابية، وأقام مجلساً للمشورة، بهدف توطيد العلاقة بين الحاكم والمحكوم، بدأت أولى بذور الحياة التشريعية، صحيح أنها كانت خجولة، حيث كانت وظيفة المجلس المكون من كبار التجار والأعيان والعمد والمشايخ والعلماء، هي مجرد إبداء الرأي في المسائل الإدارية العامة دون أن يلتزم محمد علي بتنفيذها، ولكنها كانت تاريخياً التجربة الأولى التي تعطلت بمجرد وفاة محمد علي.. واستمرت "نائمة" تماماً لمدة 37 عاماً.
كان التغيير الأكبر، في عهد الخديوي إسماعيل، الذي أنشأ في 22 أكتوبر 1866، أول برلمان نيابي تمثيلي بالمعنى الحقيقي، أطلق عليه اسم "مجلس شورى النواب"، وتكون من 75 نائباً ينتخبهم الشعب من طبقة كبار ملاك الأراضي الزراعية كل ثلاث سنوات.
ومع أن هذا المجلس كان استشارياً وليس إلزامياً أيضاً، إلا أنه يمكن القول إنه واكب ظهور ما يمكن اعتباره "رأياً عاماً مصرياً" بدأ في التشكل مع ظهور الصحافة المصرية، وكان من ثمرته أن لعب دورًا مناهضًا للتدخل الأجنبي في شؤون البلاد أثناء أزمة الديون الخارجية، وربما يكون جاء تحديداً ليتولى وزارة مالية مصر نتيجة الضغط على الخديوي من قبل الباب العالي والدائنين الأجانب.
تعبير حقيقي
وفي عهد الخديوي توفيق، تحوّل مجلس شورى النواب إلى "مجلس النواب" عام 1881، والذي كان يعد وقتها تعبيرًا حقيقيًّا عما تمناه كثيرون للنظام السياسي المصري، ولأول مرّة، نال المجلس عدة حقوق اقتسمها مناصفة مع الخديوي، إضافة إلى حق إقرار الضرائب والمسائل المالية بعد مناقشتها والتصويت عليها، فكان ذلك يبشر بقيام حياة نيابية نشطة ومن ثم قيام نظام ديمقراطي يكون الأول من نوعه في مصر، ولكن جاء قرار الإنجليز والقوى الأوروبية للسيطرة على مصر وقناة السويس، التي أرادت هدم النظام النيابي بدعوى تهدئة الأحوال في مصر، واستبدلته بنظام آخر به تمثل في الأول مايو سنة 1883، ب"مجلس قانوني" الذي وضعه اللورد دفرين، ما أدى إلى انتكاسة الحياة النيابية.
دستور.. ودستور
وظل الحال هكذا طيلة قرابة 40 عاماً، حتى تم إقرار "دستور 1923" بعد الاعتراف الرسمي من قبل بريطانيا بأن مصر دولة مستقلة ذات سيادة، وسنَّ الدستور الجديد قيام أول مجلس نيابي حقيقي له سلطة مساءلة الحكومة وسحب الثقة منها، ولا تستطيع الحكومة أو الملك سن أي قوانين أو تشريعات جديدة قبل عرضها على المجلس والتصويت عليها إما بالرفض أو القبول.
ومع ذلك، لم يكن البرلمان الجديد بمجلسيه "النواب والشيوخ" مثالياً تماماً، إذ حدَّ من سلطاته حق الملك في إقالة الحكومة وحل المجلس في أي وقت، وهو ما حدث بالفعل في معظم الأحيان، كما أن الصراع الحزبي بين حزب الأغلبية وأحزاب الأقلية قد بلغ درجة عالية فضاعت معه أصوات المنادين بمصلحة الوطن، لتكون القنبلة.. إلغاء هذا الدستور.. ليأتي بعده دستور 1930، والذي أطلق عليه "دستور الملك"، بموجب الصلاحيات الواسعة للملك فؤاد وقتها، لكن ذلك لم يدم طويلا، بسبب تزايد الضغط الهائل على الملك رفضاً له، ليُصدر في 19 ديسمبر 1935 أمرا ملكيا بإلغائه وإعادة العمل بدستور 1923.
مجلس الأمة
طيلة 30 عاماً تقريباً، ظل دستور 1923 هو السائد حتى قامت ثورة يوليو 1952م، فشُكّل أول مجلس نيابي حمل اسم "مجلس الأمة"، استمر 6 سنوات فقط، حتى فبراير 1958، تغير اسمه إلى "مجلس الأمة المشترك" عقب الوحدة مع سوريا. وقد استمر حتى 22 يونية 1961، وبمجرد سقوط الوحدة صدر عام 1964، دستور مؤقت، دام حتى تولي الرئيس الراحل أنور السادات الحكم، فدعا مجلس الأمة في مايو 1971 لإعداد دستور جمهورية مصر العربية الدائم وعرضه على الشعب في الاستفتاء، ثم جاء استفتاء آخر في أبريل 1979، أنشئ بموجبه "مجلس الشورى"، الذي عقد أولى جلساته في أول نوفمبر 1980، ومعه عادت فكرة وجود مجلسين تشريعيين في الحياة النيابية المصرية.
ما بعد يناير 2011
عقب ثورة 25 يناير 2011، جرى تعديل قانون انتخاب مجلسي الشعب والشورى ليصبح انتخاب ثلثي أعضاء مجلس الشعب بنظام القوائم الحزبية المغلقة والثلث الآخر بالنظام الفردي، كما أصبح عدد أعضاء المجلس 498 عضوا بطريق الانتخاب السري المباشر والعام على أن يكون نصفهم على الأقل من العمال والفلاحين، فضلا على 10 نواب يجوز لرئيس الجمهورية تعيينهم.
وبعد عامين فقط، عقب ثورة 30 يونيو، تم إلغاء مجلس الشورى، بموجب تعديلات دستورية، لتعود أمور التشريع لغرفة واحدة منتخبة تحت اسم مجلس النواب، يتكون من 600 عضو، مع حق رئيس الجمهورية في تعيين ما لا يزيد على 5 بالمائة من أعضائه، ويُنتخب 20 بالمائة منه بنظام القائمة المغلقة، فيما 80 بالمائة بنظام الفردي.. وهذا ما حدث.
وانفض المولد
بانتخاب البرلمان الجديد، يمكن القول إن مصر استكملت بشق الأنفس آخر مستحقات خارطة الطريق التي أعلنتها القوات المسلحة، عقب عزل الرئيس السابق محمد مرسي في 3 يوليو 2013، وهو ما يقضي تماماً على أية آمال لجماعة الإخوان وتنظيمها الدولي بإمكانية العودة للحياة السياسية ولو من دون مقابل.
صحيح أن قلة الإقبال التي صنفت في جولتها الثانية ما بين ضعيفة ومتوسطة، ربما أرّقت الحكومة التي قدمت كل الإغراءات لناخبين اكتفوا بالحصول على إجازة نصف يوم، إلا أن ما تناثر من شكاوى مثيرة حول استخدام المال السياسي من قبل رجال أعمال (لكل العصور)، لرشوة الناخبين، بالتزامن مع فزاعة استشرت في الأشهر الأخيرة، ومخاوف من تسلل المحسوبين على جماعة الإخوان المحظورة، أو ممن يُعتبرون فلول نظام مبارك، إلى قبة البرلمان.. تسببت مع مقاطعة شريحة كبيرة من الشباب في هذه النسبة المحدودة من الإقبال.
في كل الأحوال.. انفض العرس، وكعادة المصريين، فإنهم دائما ما ينسون أو يتناسون، ولسان حالهم المعتاد يكرر نفس مقولات حفلات شعبية، لا تختلف كثيراً عن أعراس الانتخابات المتكررة والمملّة. وهو المطلوب إنجازه بأي شكل وبأي ثمن.!


انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.