إجراءات التحوير والموانع العامة للتحوير

تحوير الوظائف في الخدمة المدنية

التحوير هو تغيير مسمى وظيفة معتمدة بميزانية أحد أجهزة الدولة إلى مسمى آخر استجابة لمتطلبات قواعد التصنيف، أو حاجة التنظيم، أو كليهما معاً، على الا يترتب على هذا التحوير رفع لمستوى الوظيفة (المرتبة) أو في الهيكل التنظيمي القائم.
المستند النظامي للتحوير يتمثل في:
- الأوامر السامية وقرارات مجلس الوزراء ذات العلاقة بايجاد الوظائف.
- مرسوم الميزانية العامة للدولة.
- قرارات مجلس الخدمة المدنية.
- قرار اللجنة العليا للإصلاح الإداري رقم (138) في 5-9- 1403ه، الذي ينظم احداث الوظائف العليا قيادية وغير قيادية في الجهات الحكومية.
الموانع العامة للتحوير
هناك موانع عامة اذا توفرت أو اي منها فانه يتعذر على لجنة التحوير التوصية بتحوير الوظيفة أو الوظائف المطلوب تحوير مسمياتها حتى وان كانت متفقة مع الضوابط الاخرى لتحوير الوظائف وهذه الموانع هي:
- اذا كان التحوير سيؤدي إلى تغيير صفة الوظيفة غير المستثناة الى وظيفة مستثناة إلا إذا كان المسمى المقترح من المسميات المقررة من مجلس الخدمة المدنية.
- إذا لم يمض على احداث الوظيفة او تحويرها عام مالي كامل ما لم يكن ذلك تصحيحاً لوضع تنظيمي أو تصنيفي لا يمكن شغل الوظيفة بدونه أو حسب ما تراه لجنة التحوير.
- إذا ترتب على التحوير ايجاد نشاط لا تزاوله الجهة ولا يعد من اختصاصاتها.
- إذا كان سيترتب على التحوير ايجاد مركز اشرافي غير معتمد أو الغاء مركز اشرافي قائم.
- لا يتم تحوير الوظائف المشغولة الا لبعض الحالات واهمها:
إذا كان سيترتب على التحوير تصحيح مسمى الوظيفة بما يتفق مع النشاط الأساسي، على ان يتوفر لدى شاغل الوظيفة المؤهل والخبرة المطلوبين لشغل الوظيفة بالمسمى المقترح، مع ارفاق المؤهل والخبرات.
في حالة توفر تقرير طبي معتمد من الهيئة الطبية ويوصى بتغيير مجال عمله لظروفه الصحية.
اجراءات التحوير
تعبئة نموذج التحوير من قبل الجهة طالبة التحوير
توزيع الوظائف المطلوب تحويرها حسب مراتبها وفق نماذج التحوير رقم (201) أو ما تحدده وزارة الخدمة المدنية من نماذج واستكمال جميع البيانات المطلوبة في حقولهما.
تصديق جميع طلبات التحوير من المسؤولين بالجهة حسب النموذج.
بعث الطلبات خلال المواعيد المحددة للتحوير.
تحديد مندوبين مع بداية العام المالي من قبل الجهة للمشاركة في اجتماعات اللجنة.
تعليمات اجراءات التحوير
أولاً: ملاحظات عامة:
- يجب مراعاة الدقة عند تعبئة حقول النموذج لما لها من اثر في النتيجة النهائية، وتعبئة جميع الحقول، وستعاد النماذج التي لم يتم تعبئة جميع حقولها.
- مراعاة التنسيق مع ادارة المعلومات بوزارة الخدمة المدنية للتأكد من مطابقة المسمى مع سجلات وزارة الخدمة المدنية مما يساعد على سرعة دراسة الطب.
- ارفاق صورة من التشكيلات الإدارية لموقع الوظيفة الحالي والمقترح.
- الفقرات من (1 الى 25) تعبأ من قبل الإدارة المختصة المنوط بها مسؤولية تحوير الوظائف سواء كانت إدارة شؤون الموظفين أو التطوير الإداري أو الميزانية ما عدا الفقرة رقم (14) تعبأ من قبل الرئيس المباشر للوظيفة بالمسمى الحالي والمقترح.
- الفقرات (27، 28) تعبأ من قبل المختصين بوزارة الخدمة المدنية.
ثانياً: تعليمات استخدام النموذج وايضاح حقوله:
- الفقرات من (1 إلى 7) تتعلق بمسمى الوظيفة ورمزها وموقعها في الهيكل التنظيمي قبل وبعد التحوير وهل الهيكل التنظيمي معتمد من اللجنة العليا للإصلاح الإداري أم لا.
- الفقرات من (8، 10) تتعلق بمدى وجود وظائف اخرى بنفس المسمى الحالي أو المقترح او الوظائف الاخرى التي تمثل نفس النشاط مثل وظيفة (اخصائي شؤون موظفين) تذكر جميع الوظائف الموجودة بهذا المسمى أو بمسمى باحث او مدقق أو مراقب شؤون موظفين.
- الفقرة (11) يقصد بها معرفة مسمى ومستوى الوظيفة الاشرافية على الوظيفة بعد التحوير.
الفقرة (12) تعبأ في حالة كون الوظيفة المقترح التحوير اليها مسمى اشرافي مثال: اخصائي شؤون موظفين م 11 مطلوب تحويرها الى مدير إدارة شؤون الموظفين، فإنه يذكر الوحدات والاقسام والشعب التي تقع تحت اشراف مدير إدارة شؤون الموظفين ومستوياتها وعدد الموظفين في كل وحدة أو قسم أو شعبة.
- الفقرة (13) تعبأ في حالة كون الوظيفة المقترح التحوير اليها مسمى اشرافياً، مثال: مستشار قانوني م 12 مطلوب تحويرها الى مدير الإدارة المالية فانه لابد من ذكر الإدارات المماثلة التي تقع تحت اشراف الإدارة العامة للشؤون الإدارية والمالية مثل إدارة المستودعات، الاتصالات الإدارية، الخدمات، شؤون الموظفين، وايضاح مستوياتها وايضاح عدد الوظائف ومستوياتها في كل إدارة.
- الفقرة (14) خاصة بوصف واجبات ومسؤوليات الوظيفة قبل التحوير وبعد التحوير، وفي هذا الحفل توصف الوظيفة بايجاز يدل الوصف على طبيعة العمل، والابتعاد عن العموميات، وذلك من واقع العمل الفعلي المنبثق من اختصاص الوظيفة واختصاص الإدارة لا من واقع التعاريف والخواص المختصرة الواردة بدليل تصنيف الوظائف.
- الفقرات من (15 - 17) خاصة بمبررات طلب التحوير التنظيمية والتصنيفية او اية مبررات اخرى، كأن يكون الغرض من التحوير استكمال الهيكل التنظيمي المعتمد او لانه طرأ زيادة في واجبات ومسؤوليات الوظيفة أو اضافة نشاطات جديدة او برامج عمل دائمة مع تحديد ذلك بوضوح ولا يكتفي بالمبرر العام (حاجة العمل) فقط.
- الفقرة (18) خاصة بواقعة الوظيفة (احداث او رفع او تعديل أو تحوير أو تخفيض) مع تحديد تاريخ الواقعة التي تمت على الوظيفة، وكذلك ايضاح هل هي شاغرة ام مشغولة وتاريخ شغورها اذا كانت شاغرة.
- الفقرة من (19 الى 25) خاصة بمعلومات عن شاغل الوظيفة في حالة كون الوظيفة مشغولة.
- الفقرة (26) خاصة بالتصديق على النموذج من قبل مدير إدارة التطوير الاداري أو الميزانية، وكذلك من صاحب الصلاحية الذي يملك حق التعيين على الوظيفة.
- الفقرتان (27، 28) خاصتان بالمختصين بوزارة الخدمة المدنية.