25 مليون مسافر عبر مطار المؤسس خلال نصف عام    البيئة تشارك في دورة تقنيات حصاد مياه الأمطار بالصين.. السعودية نموذج في مكافحة التصحر وتعزيز الاستدامة    "الضمان": مراجعة طبية مجانية للمستفيد خلال 14 يوماً    غزة بين نيران التصعيد ومفاوضات الدوحة.. هدنة على وقع المعارك وتلويحات بالتهجير    إسرائيل تواصل غاراتها رغم وقف النار.. اغتيال قيادي في «قوة الرضوان» جنوب لبنان    نفت طلب لقاء مع واشنطن.. طهران تربط استئناف المفاوضات النووية ب«استعادة الثقة»    في ثاني مواجهات نصف نهائي كأس العالم للأندية.. قمة مرتقبة تجمع ريال مدريد مع باريس سان جيرمان    بحثا العلاقات الثنائية وجهود تحقيق الاستقرار.. وزير الخارجية ونظيره الإيراني يناقشان تطورات المنطقة    تغطية إعلامية غير مسبوقة من قلب الرياض| كأس العالم للرياضات الإلكترونية يبث إلى 140 دولة حول العالم    11 مليون"تبليغ" إلكتروني لأطراف القضايا في 2025    إقرار تنظيم المؤسسة العامة للري.. مجلس الوزراء: الموافقة على نظام تملك غير السعوديين للعقار    عمليات أمنية ب 4 مناطق تستهدف "تجار السموم"    عباقرة سعوديون ينافسون 90 دولة في أولمبياد الكيمياء    الفيلم السعودي "الزرفة" يتصدر شباك التذاكر    6 فعاليات كبرى تعزز حضور إرث الصقارة    دراسات حديثة: الكركديه ليس آمناً للجميع    لقاء "حديث الإعلاميين" بجازان يستضيف المعشي ومهاب    السياحة في الباحة.. إقبال متزايد    الذهب يستقر وسط مكاسب الدولار.. والحرب التجارية تؤجج مخاوف التضخم    بدء التسجيل العقاري بالشرقية ومكة    خالد بن سلمان وعراقجي يبحثان تطورات الأوضاع في المنطقة    فهد بن سلطان يثمن دعم القيادة للقطاع الصحي    فهد بن محمد يقلّد مدير «شرطة الخرج» رتبته الجديدة    هلال مكة الأحمر: تقديم 30 ألف ساعة تطوعية    «الشورى» يطالب بمعالجة تأخر تصريح إقامة الجمع وتعيين الأئمة    نائب أمير الرياض يستقبل السفير البريطاني    الحباك الذهبي.. مهندس الأعشاش    الذكاء الاصطناعي بين الأغنياء والفقراء    أمين التحالف الإسلامي يستقبل النائب الأول لوزير الدفاع الأذربيجاني    جيلنا وشغف الابتكار والإبداع    «الريزن».. حرفة تحاكي حائل ومعالمها    فيصل بن مشعل: الرس تحظى بمشروعات تنموية وخدمية    إطلاق مبادرة "إثراء قاصدينا عِزُّ لمنسوبينا"    مذكرة تفاهم تجمع جمعية حوكمة الذكاء الاصطناعي وجمعية الذكاء الاصطناعي للأشياء بالكويت    مستشفى الملك فهد الجامعي يدشّن "صوت المستفيد"    أخضر الناشئات يواصل استعداداته في معسكر البوسنة استعداداً لتصفيات آسيا    أخضر السلة يدشن البطولة الخليجية بفوز كبير على الإمارات    ولي العهد يلتقي وزير خارجية إيران    نائب أمير مكة يستقبل نائب وزير الحج    أمير جازان ونائبه يتفقدان عددًا من المشروعات التنموية والسياحية بمحافظة الريث    الشؤون الإسلامية في جازان تختتم الحملة الترشيدية لاستهلاك المياه    ليفربول يعود إلى التمارين للمرة الأولى بعد وفاة جوتا    رئيس جامعة الإمام عبد الرحمن يزور برنامج "موهبة" ويلتقي بالطلاب والطالبات    تجمع الرياض الصحي الأول يطلق قافلة "صيف بصحة" في الخرج    تركي آل الشيخ يعلن "The Ring IV" بنزالات عالمية في "موسم الرياض" على أربعة ألقاب كبرى    أمير منطقة جازان يلتقي مشايخ وأهالي محافظة الريث    357 ألف موعد في عيادات "سعود الطبية" خلال 6 أشهر    بلدية محافظة أبانات توقع عقدًا لصيانة الإسفلت بأكثر من 3 ملايين ريال    أكثر من 88 ألف مستفيد من خدمات "المودة" خلال النصف الأول من العام 2025    أمير تبوك يطلع على التقرير الاحصائي لمديرية مكافحة المخدرات بالمنطقة    التطبير" سياسة إعادة إنتاج الهوية الطائفية وإهدار كرامة الانسان    الجراحات النسائية التجميلية (3)    لسان المدير بين التوجيه والتجريح.. أثر الشخصية القيادية في بيئة العمل    الحب طريق مختصر للإفلاس.. وتجريم العاطفة ليس ظلماً    التحذير من الشائعات والغيبة والنميمة.. عنوان خطبة الجمعة المقبلة    ترحيل السوريين ذوي السوابق الجنائية من المانيا    الرياض تستضيف مجلس "التخطيط العمراني" في ديسمبر    ألف اتصال في يوم واحد.. ل"مركز911"    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



الحركة الثقافية
نشر في الجزيرة يوم 25 - 05 - 2003

القرارات الإدارية وتطبيقاتها في المملكة العربية السعودية
صدر حديثاً عن مركز البحوث بمعهد الإدارة العامة كتاب «القرارات الإدارية وتطبيقاتها في المملكة العربية السعودية» من تأليف الدكتور فؤاد محمد موسى عبدالكريم - أستاذ القانون العام المساعد - بإدارة برامج الأنظمة بالمركز الرئيسي لمعهد الإدارة العامة، ويحتوي الكتاب على العديد من الأفكار والمبادئ الفقهية في القانون والقضاء الإداري من خلال أحدث الأحكام غير المنشورة والصادرة عن ديوان المظالم بالمملكة العربية السعودية، ويتسم الكتاب بالشمولية والأهمية العلمية والعملية، والاستقلال الفكري في معالجة وتحليل الآراء الفقهية والأحكام القضائية، كما أنه يتضمن الإجابة على الكثير من التساؤلات والاستفسارات التي تثور في أذهان دارسي الأنظمة والمحامين والقضاة وكل المهتمين بجوانب المعرفة القانونية.
ويحتوي الكتاب على ستة أبواب جاءت في «335» صفحة من القطع المتوسط، حيث يتناول الباب الأول ما هية القرارات الإدارية بالمملكة العربية السعودية من خلال بيان المعيار المميز بينها وبين الأعمال التنظيمية والأعمال القضائية، ومن ناحية أخرى يعرج للتفرقة بين القرارات الإدارية وغيرها من الأعمال الإدارية الأخرى التي تصدر عن السلطة التنفيذية. كما يتناول هذا الباب طبيعة الأعمال الصادرة عن اللجان الإدارية ذات الاختصاص القضائي وسلطة القضاء في الرقابة على مشروعيتها، كما يتناول عناصر أو أركان القرار الإداري السليم نظاماً.
وفي الباب الثاني يتعرض الكتاب للأسس القانونية للقرارات الإدارية بالمملكة العربية السعودية من خلال عرض مفهوم نظرية أعمال السيادة وفقاً للقواعد العامة وفي أحكام ديوان المظالم وفي ظل الشريعة الإسلامية، كما يتناول بالشرح والتحليل مفهوم القرارات المنشئة والقرارات الكاشفة والقرارات المستمرة والقرارات القابلة للانفصال من خلال الآراء الفقهية والأحكام القضائية الحديثة والنهائية الصادرة في هذا الخصوص.
وفي الباب الثالث الذي جاءت تحت عنوان «المشروعية والقرارات الإدارية بالمملكة العربية السعودية» يتناول الكتاب أوجه الغاء القرارات الإدارية والرقابة على مشروعيتها ومدى مطابقتها للأنظمة واللوائح المعمول بها، كما يتناول الرقابة على ملاءمة القرارات الإدارية خاصة في مجال تأديب الموظفين وفي مجال الضبط الإداري، كما يتعرض هذا الباب لفكرة القرارات المنعدمة وهي التي تنطوي على مخالفة جسيمة لمبدأ المشروعية ومعيار تمييزها عن غيرها من القرارات المعيبة والآثار المترتبة على وصم قرار ما بأنه منعدم وفقاً للمفهوم القضائي والقانوني لفكرة الانعدام وذلك من خلال أحكام ديوان المظالم.
وفي الباب الرابع تناول الكتاب نفاذ القرارات الإدارية في مواجهة الإدارة وفي مواجهة الأفراد على حد سواء، علاوة على تناوله لشروط وأحكام وقف تنفيذ القرارات الإدارية وهي الفكرة التي طبقها ديوان المظالم على قرارات تتمتع فيها الإدارة بسلطة تقديرية أهمها قرارات النقل النوعي أو المكاني للموظفين، كما تناول هذا الباب مبدأ عدم رجعية القرارات الإدارية باعتبارها من أهم ضمانات المشروعية.
وفي الباب الخامس تناول الكتاب الغاء القرارات الإدارية أو سحبها بمعرفة الإدارة مصدرة القرار أو الجهة الإدارية الرئاسية، علاوة على فكرة الالغاء الجزئي بمعرفة القضاء حينما يكون القرار معيباً فقط في جزء منه وهي أحدث النظريات في الفقه والقضاء الادخاري المقارن وقد طبقها ديوان المظالم على نحو يكشف عن مسايرته لأحدث النظريات القضائية المتعارف عليها.
وفي الباب السادس تناول الكتاب مسؤولية الإدارة عن القرارات الإدارية المعيبة عندما تلحق أضراراً بمصالح وحقوق الأفراد وعرض لأسس المسؤولية سواء وفقا لنظرية الخطأ أو نظرية المخاطر أو نظرية المساواة أمام الأعباء العامة وهي نظريات معروفة في الأنظمة المقارنة وقد طبقها ديوان المظالم في أكثر من مناسبة تطبيقاً سليماً.


انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.