"كرنفال التمور" في بريدة يوفّر فرصًا ريادية ويعزز حضور الشباب في القطاع الزراعي    الغامدي يرعى إطلاق النسخة الأولى من جائزة التنمية الشبابية    الشيخ أحمد بن محمد بشير معافا.. قامةُ قضاء ورفعةُ خُلُق !    أمير الشرقية يستقبل منسوبي هيئة الأوقاف ورئيس اللجنة الوطنية وقائد قوة أمن المنشآت    أمير منطقة جازان يعزي في وفاة الشيخ أحمد بشير معافا    تفاصيل عقد النصر مع الفرنسي كينجسلي كومان    سيرة من ذاكرة جازان.. الفريق ركن عمر حمزي رحمه الله    تصريف 5 ملايين م³ من مياه سد وادي ضمد لدعم الزراعة وتعزيز الأمن المائي    الشؤون الإسلامية في جازان تشارك في الحملة الوطنية للحد من ظاهرة التسول    مفردات من قلب الجنوب 10    تعرف على دوكوري لاعب نيوم الجديد    مجلس الوزراء: تعديل بعض مواد تنظيم الهيئة السعودية للمحامين    المياه الوطنية : 6 أيام وتنتهي المهلة التصحيحية لتسجيل التوصيلات غير النظامية    خيط الحكمة الذهبي: شعرة معاوية التي لا تنقطع    شركة "البحري" السعودية تنفي نقل شحنات أسلحة إلى إسرائيل    الإدارة الروحية لمسلمي روسيا تحدد شروط تعدد الزوجات    مدير الشؤون الإسلامية في جازان يناقش شؤون المساجد والجوامع ويطلع على أعمال مؤسسات الصيانة    المجر ترفض الانضمام لبيان الاتحاد الأوروبي    محافظ الطائف يشهد انطلاق المرحلة الثالثة من برنامج "حكايا الشباب"    محافظ الطائف يستقبل المدير التنفيذي للجنة "تراحم" بمنطقة مكة المكرمة    انطلاق الترشيحات لجائزة مكة للتميز في دورتها ال17 عبر المنصة الرقمية    امطار خفيفة الى متوسطة وغزيرة في عدة مناطق بالمملكة    ترمب يوقّع أمرًا تنفيذيًا بتمديد هدنة الرسوم مع الصين 90 يومًا أخرى    المنتخب السعودي الأول لكرة السلة يودّع بطولة كأس آسيا    الشعب السعودي.. تلاحم لا يهزم    موجز    السعودية ترحب بالإجماع الدولي على حل الدولتين.. أستراليا تعلن نيتها الاعتراف بدولة فلسطين    ضبط 17 مخالفًا بحوزتهم 416 كلجم من القات    السنة التأهيلية.. فرصة قبول متاحة    بحث مع ملك الأردن تطورات الأوضاع في فلسطين.. ولي العهد يجدد إدانة المملكة لممارسات الاحتلال الوحشية    بعد خسارة الدرع الخيرية.. سلوت يعترف بحاجة ليفربول للتحسن    برشلونة يسحق كومو ويحرز كأس غامبر    افتتاح معرض الرياض للكتاب أكتوبر المقبل    «ترحال» يجمع المواهب السعودية والعالمية    «الزرفة» السعودي يتصدر شباك التذاكر    وزير لبناني حليف لحزب الله: أولويتنا حصر السلاح بيد الدولة    عشرات القتلى بينهم صحافيون.. مجازر إسرائيلية جديدة في غزة    تعزيز الأمن الغذائي وسلاسل الإمداد للمملكة.. "سالك".. 13 استثماراً إستراتيجياً في قارات العالم    مباهاة    المفتي يستعرض أعمال «الصاعقة» في إدارة الأزمات    حقنة خلايا مناعية تعالج «الأمراض المستعصية»    ثقب أسود هائل يدهش العلماء    مخلوق نادر يظهر مجددا    تحديات وإصلاحات GPT-5    "فهد بن جلوي"يترأس وفد المملكة في عمومية البارالمبي الآسيوي    «محمية عبدالعزيز بن محمد».. استعادة المراعي وتعزيز التنوع    7.2 مليارات ريال قيمة اكتتابات السعودية خلال 90 يوما    232 مليار ريال قيمة صفقات الاندماج والاستحواذ    نائب أمير الرياض يستقبل سفير إندونيسيا    أخطاء تحول الشاي إلى سم    لجنة التحكيم بمسابقة الملك عبدالعزيز تستمع لتلاوات 18 متسابقًا    إنقاذ مقيمة عشرينية باستئصال ورم نادر من فكها بالخرج    فريق طبي سعودي يجري أول زراعة لغرسة قوقعة صناعية ذكية    أمير تبوك يستقبل المواطن ناصر البلوي الذي تنازل عن قاتل ابنه لوجه الله تعالى    طلبة «موهبة» يشاركون في أولمبياد المواصفات الدولي    سعود بن بندر يستقبل مدير فرع رئاسة الإفتاء في الشرقية    مجمع الملك عبدالله الطبي ينجح في استئصال ورم نادر عالي الخطورة أسفل قلب مريض بجدة    أمير جازان ونائبه يلتقيان مشايخ وأعيان الدرب    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



الدولة الفاشلة
نشر في أنباؤكم يوم 18 - 11 - 2013


الجزيرة - السعودية
أثناء الحرب الباردة كانت الدولتان العظميان (أمريكا والاتحاد السوفييتي) تتدخلان مباشرة قبل انهيار النظام الحليف لها.. كاجتياح السوفييت لتشيكوسلوفاكيا لوقف ربيع براغ (1968) وتدخل أمريكا في تشيلي (1973).. وكان آخرها دخول السوفييت في أفغانستان عام 1978.. الحرب الباردة انتهت، وأصبح التدخل المباشر لحماية نظام دولة مستبعداً نتيجة عدم التهديد المباشر من الخصم العالمي، فضلاً عن الخسائر الفادحة كما حصل لأمريكا بفيتنام أو للسوفييت بأفغانستان. النظام الدولي السابق وفَّر نوعاً من الاستقرار العالمي وبقاء الدول الهشة، لكنه كان استقراراً ظاهرياُ فيما العفن كان ينخر من الداخل، لذا اندلع في بعض الدول نزاع داخلي عنيف أو ثورات، لم تستطع إدارتها مؤسسات الدولة؛ ليطلق عليها الدولة الفاشلة.
انطلق مصطلح "الدولة الفاشلة" مدوياً بعد هجمات 11 سبتمبر 2001م، وانتبه الغرب إلى الدول "الفاشلة" التي تشكل ملجأ ومركز تدريب للحركات المتطرفة، وكان في مقدمة الأنظار أفغانستان والصومال. لم يعد فشل هذه الدول منحصراً فيها بل صار يهدد الاستقرار العالمي مع عولمة الاقتصاد ونظم المعلومات والأمن الدولي المتشابك، ويمكن أن يكون له تداعيات خطيرة ليس فقط لجيران الدولة، ولكن أيضاً للدول الأخرى البعيدة. كيف نعرِّف الدولة الفاشلة؟ لا يوجد توافق عام في الآراء، إنما يمكن من خلال الأدبيات السياسية اعتبار الدولة فاشلة إذا أخفقت في توفير بعض الشروط الأساسية الداخلية (الأمن، العدالة، الخدمات البلدية والصحية، التعليم، التنمية) أو الخارجية (حكومة ذات سيادة).
وكثيراً ما يستخدم تعريف دولة فاشلة وفقا لمركز أبحاث صندوق السلام بواشنطن لتوصيف حالة مع الخصائص التالية: فقدان السيطرة على أراضيها أو عدم احتكار الاستخدام المشروع للقوة؛ تآكل السلطة الشرعية لاتخاذ القرارات؛ عدم القدرة على توفير الخدمات العامة؛ عدم القدرة على التفاعل مع الدول الأخرى كعضو كامل العضوية في المجتمع الدولي. وفقاً لهذه الخصائص، دأب صندوق السلام منذ عام 2005 على نشر مقياسه السنوي للدول الفاشلة بالاشتراك مع الفورين بولسي، بترتيب كافة دول العالم من خلال مقياس درجات الفشل. واستمرارية هذا المقياس لمدة تسع سنوات أعطته شهرة عالمية إضافة إلى شموليته التي تغطي كافة الجوانب الاقتصادية والاجتماعية والسياسية.
والصندوق يصف نفسه كمؤسسة بحثية تعليمية غير حكومية وغير ربحية تنتج بحوثاً مستقلة تعمل على "منع الصراعات العنيفة وتعزيز الأمن المستدام". في تقرير هذه السنة، بدأ ترتيب المؤشر باللون الأحمر الغامق الذي كان للأربع دول الأكثر فشلاً بالعالم، وهي الصومال ثم الكونجو فالسودان وجنوبه. ثم اللون الأحمر القاني لاثتني عشرة دولة ترتيب دول الشرق الأوسط منها كالتالي: اليمن (ترتيبها العالمي 6)، أفغانستان (ترتيبها 7)، العراق (11)، باكستان (13). اللون الأحمر العادي كان في مقدمته سوريا (ترتيبها 21) وبعدها بعدة نقاط أتت مصر (34) فإيران (37)، ثم: لبنان (46)، ليبيا (54)، إسرائيل (67). أما اللون البرتقالي الأقل فشلاً فتأتي الجزائر (73) ثم تونس (83)، فيما كان الأردن في الترتيب 87 والمغرب 93، أما دول الخليج العربية فترتيبها بعد المائة.. وكالعادة كانت الدول الاسكندينافية في الترتيب الأخير.. جميع الدول الخمس والعشرين الأولى في الفشل هي دول شرق أوسطية وأفريقية باستثناء كوريا الشمالية (ترتيبها 23).
وعلى مستوى العالم العربي وقعت كل الجمهوريات العربية في مقدمة العشر الأوائل في الفشل، ولا يوجد بينها أية ملكية! ويلاحظ هنا أن ثلاث جمهوريات من هذه العشر هي دول نفطية: (العراق، ليبيا، الجزائر)، بينما ملكيتان غير نفطيتين (الأردن والمغرب) خارج العشرة. ورغم أن الدول البعيدة نسبياً عن المقدمة يعني أنها أقل فشلاً، فلا ينبغي عليها أن تطمئن لأن هناك علامات مثيرة للقلق حسبما يقول التقرير.
بالمقابل لا يعني اتسام دولة بالفشل ضرورة اتسامها بكل المؤشرات بدرجة عالية، ولكنّ لكل دولة نمطاً، بحيث يوجد دول تشمل بعض هذه المؤشرات دون الأخرى، وبعض الدول تشمل كل هذه المؤشرات ولكن بدرجات متفاوتة، أي لكل مؤشر حدته.
يعتمد القياس على تجميع ملايين الأخبار والتقارير المنشورة يوميًّا في أنحاء العالم حول الدول محل القياس (178 دولة) كقاعدة بيانات أصلية، ثم تتم فلترتها إلكترونياً في قالب ذا صلة للجوانب المدروسة. هذه الجوانب تشمل 12 عاملاً اجتماعياً واقتصادياً وسياسياً، لكل عامل عشر نقاط، والتي تنقسم بدورها إلى أكثر من 100 مؤشر فرعي دال عليها. مثلاً الصومال الأولى حصلت على 114 نقطة، فيما فنلندا الأخيرة حصلت على 18 من 120 نقطة من نقاط الفشل. هذا المقياس هو أداة مهمة ليس فقط في التنبيه على الضغوط العادية المكشوفة التي تتعرض لها كافة الدول، ولكن أيضا في تحديد متى تدفع تلك الضغوط الدولة نحو حافة الفشل عبر تسليط الضوء على القضايا ذات الصلة بمقدمات الفشل. فالمؤشر يقيِّم المخاطر واحتمال ظهور الصراع ويضعها في متناول صانعي السياسات والنخب وعامة الجمهور. فقيمته الأساسية كإنذار مبكر يتوقع الكوارث التي قد لا تظهر على السطح.. "صناع القرار يحتاجون إلى الوصول إلى هذا النوع من المعلومات لتنفيذ سياسات فعالة." حسبما يذكر التقرير.
إلا أن هناك من يشكك بطريقة انتشار مصطلح "دولة فاشلة" لكونها تعسفية وتميل للإثارة. وقد جادل ويليام إيسترلي ولورا فريشي بأن مفهوم الدولة الفاشلة "ليس لديه تعريف متماسك"، ويخدم أهداف الغرب للتدخل العسكري. الكاتب البريطاني أناتول ليفن ميَّز بين "الفشل الفعلى والفشل" لدول أفريقيا جنوب الصحراء مع دول جنوب آسيا.. فعلى الرغم من أنه يقر بأن باكستان يمكن أن تعتبر "فاشلة" بالمقارنة مع الدول الصناعية في أوروبا الغربية، فهو ينتقد استخدام المحللين للحرب في شمال غرب باكستان كعلامة دامغة لباكستان بأنها "فاشلة"، في حين لا يفعل الشيء نفسه بالنسبة للأكثر خطورة كحركة ناكساليت في الهند أو الحرب الأهلية في سريلانكا؛ موحياً بأن التركيز على باكستان هدفه تبرير التدخل الغربي.
في كل الأحوال لا يمكن إزالة الشكوك في تقارير صندوق السلام ومركزه واشنطن! وسيظل مفهوم الدولة الفاشلة له طابع انتقائي وخاضع للنظرة السياسية. أما الأسس التي بنى عليها صندوق السلام ترتيبه، ومناقشة أوضاع الدول العربية "الفاشلة"، وأسباب الترتيب المتقدم لفشل الجمهوريات العربية قبل ملكياتها فسيكون موضوع المقال القادم.


انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.