برنامج التحول الوطني يُشدد على تحسين المشهد الحضري في المدن

تُعد معالجة التشوه البصري في المدن على رأس أولويات منظومة العمل البلدي، بما يعكس صورة لائقة عن المملكة وشعبها، فضلاً عن تعزيز الوعي والسلوك الحضاري للمستفيد والمستثمر بأهمية المحافظة على البيئة وحماية المرافق العامة، وتأتي استراتيجية الوزارة في التعامل مع ملف التشوه البصري أنها تقوم على سلسلة من الركائز التي ترمي إلى تعزيز الجاذبية البصرية للمدن من أبرزها وضع ضوابط للتصميم العمراني وفرض مجموعة من الأنظمة واللوائح لتفعيل تلك الضوابط، إلى جانب العمل على تعديل ثقافة وسلوك المواطن والأعمال التشغيلية بما يتماشى مع تدشين المشهد الحضاري العام.
أربعة مستهدفات تعزز المظاهر الجمالية والارتقاء بجودة الحياة
وتهدف شهادة امتثال المباني إلى المساهمة في الحد من التشوه البصري في المباني التجارية والسكنية والارتقاء بجودة المشهد الحضري في المدن، والذي يعتبر الخطوة الأولى في تحقيق الهدف الاستراتيجي المسند للوزارة ضمن برنامج التحول الوطني أحد البرامج المنبثقة من رؤية المملكة 2030 وهو تحسين المشهد الحضري في المدن السعودية.
ويتم تطبيق إصدار شهادة امتثال المباني على جميع المباني السكنية والتجارية والحكومية، وفق المراحل والنطاقات التي يتم تحديدها من قبل وزارة الشؤون البلدية والقروية والإسكان، وبهذا الخصوص أصدر وزير الشؤون البلدية والقروية والإسكان ماجد بن عبدالله الحقيل -مؤخراً- قرارًا وزارياً بناء على الصلاحيات المخولة له نظاماً وبناء على المادة الخامسة من نظام البلديات والقرى بشأن الموافقة على إصدار "دليل إجراءات شهادة امتثال المباني"، حيث قرر الموافقة على اعتماد تحديث دليل إجراءات شهادة امتثال المباني على أن يعمل به من تاريخ نشره ويلغي ما يتعارض معه من قرارات، وتمنح المباني القائمة مهلة لمدة ستة أشهر.
بيئة آمنة
وبدأت المدن المعنية بهذا الأمر بالعمل على هذا القرار الوزاري الهادف إلى توفير بيئة عمرانية صحية ومستدامة، وهنا نأخذ أمانة منطقة الرياض كمثال في تطبيق "شهادة امتثال المباني" الواقعة على المحاور التجارية والطرق الرئيسة بالعاصمة من خلال تحديد أربعة مستهدفات رئيسة ستسهم في تحقيقها شهادة امتثال المباني التجارية في مدينة ‫الرياض‬، وترى الأمانة أن المدينة الممتثلة توفّر لساكنيها حياة أفضل، وتماشيًا مع القرار والأربع مستهدفات التي تحققها شهادة الامتثال وهي تعزيز المظاهر الجمالية للمدينة، الارتقاء بجودة الحياة، توفير بيئة عمرانية آمنة ومستدامة، زيادة فرص الاستثمار في المدينة.
وحددت اشتراطات الموقع العام لشهادة امتثال المباني وهي كما يلي تنفيذ منحدر للأشخاص ذوي الإعاقة وفق الدليل المبسط لمعايير الوصول الشامل للمنشآت، وتوفير مواقف للأشخاص ذوي الإعاقة أمام المنحدر الخاص لذوي الإعاقة وفق متطلبات رخصة البناء للمبنى للمباني التجارية، وتغطية خزانات الصرف الصحي بأغطية واقية، وكذلك تنفيذ الأرصفة جهة الشارع الرئيس حسب الأنظمة والتعليمات المنظمة لذلك ووفقاً للمنصوص عليه في رخصة البناء أو المخططات المعتمدة، وعدم وجود أسوار متهالكة وغير مكتملة، والالتزام بالحدود المسموحة للبناء ويجب أن تكون السلالم الخارجية ومداخل السيارات ضمن حدود ملكية العقار.
معايير محددة
وشهادة امتثال المباني تتضمن شهادة دورية تصدر وفق معايير محددة لملاك المباني القائمة والجديدة على المحاور التجارية والطرق الرئيسة بالعاصمة، وتعنى برقابة ومعالجة المخالفات التي تنشأ بعد إشغال المبنى وهناك ثلاثة تصنيفات تتضمنها شهادة امتثال المباني هي الموقع العام، معالجة التشوه البصري، تصميم المباني، وعدد عناصر شهادة الامتثال 28 عنصراً، ومميزاتها أنها مجانية، وصالحة لثلاثة أعوام، ونشرت وزارة الشؤون البلدية والقروية والإسكان دليل إجراءات شهادة امتثال المباني، يوضح المصطلحات والتعريفات، ويقصد بالألفاظ والمصطلحات الآتية أينما وردت في هذه الدليل المعاني المبينة أمام كل منها، ما لم يقتض السياق غير ذلك، وبيّن الدليل المقصود بشهادة امتثال المباني وأنها وثيقة تنظيمية تصدر من الوزارة لملاك المباني القائمة والجديدة وفق معايير محددة تضمن مطابقة تلك المباني للحد الأدنى من معالجات التشوه البصري، وتكون مدتها ثلاثة أعوام، وشهادة الإشغال، هي إذن بإشغال المبنى تصدرها الوزارة بعد التأكد من مطابقته للكود، والشوارع التجارية هي الطرق والشوارع الرئيسة والتجميعية داخل حدود النطاق العمراني المعتمد للمدينة ويسمح عليها بالاستعمال التجاري سواء كان المبنى سكني أو تجاري.
اشتراطات الامتثال
ويتضمن دليل إجراءات شهادة امتثال المباني، اشتراطات شهادة امتثال المباني وتعتبر البنود الواردة فيه إلزامية للحصول على شهادة امتثال المباني، كما يتم فرض الغرامات والجزاءات على المخالف في حال عدم الالتزام بالشروط والمتطلبات أثناء إشغال المبنى وتصميمه، حيث ذكر الدليل عدم فتح شبابيك مخالفة لأنظمة البناء أو الاشتراطات التصميمية للفتحات، يكون ارتفاع سترة السطح من 1.5م كحد أدنى إلى 2.1م كحد أعلى، مع عدم وضع فتحات على السور تسمح للرؤية، ومطابقة المبنى للرخصة والمخططات المعتمدة فيما يخص الارتدادات، مع عدم وجود تعديات -غرف جدران فاصلة بالارتدادات-، وأن يكون المدخل يكون مطابق للمخططات المعتمدة، وعدم تعديل استخدام المواقف المعتمدة في القبو، إضافة إلى تنفيذ سلّم منفصل لدور الميزانين للمباني الواقعة على الشوارع التجارية، وفي حال وجود سقف خرسانة بالارتداد فيجب ألاّ يزيد ارتفاعه عن أربعة متر تستخدم لحماية العدادات فقط، وكذلك التأكد من عدم وجود مساحات بناء اضافية في الملحق العلوي أو الميزانين.
ومن ناحية الموقع العام لابد من تنفيذ منحدر للأشخاص ذوي الإعاقة وفق الدليل المبسط لمعايير الوصول الشامل للمنشآت، ووفق شكل رقم 1 في الدليل، مع توفير مواقف للأشخاص ذوي الإعاقة أمام المنحدر الخاص لذوي الإعاقة وفق متطلبات رخصة البناء للمبنى للمباني التجارية وفق رقم 2 في الدليل، وكذلك تغطية خزانات الصرف الصحي بأغطية واقية، وتنفيذ الأرصفة جهة الشارع الرئيسي حسب الأنظمة والتعليمات المنظمة لذلك ووفقاً للمنصوص عليه في رخصة البناء أو المخططات المعتمدة، وعدم وجود أسوار متهالكة وغير مكتملة، إلى جانب الالتزام بالحدود المسموحة للبناء، وأن تكون السلالم الخارجية ومداخل السيارات ضمن حدود ملكية العقار.
معالجة التشوه
وسوف يسهم تطبيق إصدار شهادة امتثال المباني في معالجة التشوه البصري في المدن بما يعكس صورة لائقة عن المملكة وشعبها، فضلاً عن تعزيز الوعي والسلوك الحضاري للمستفيد والمستثمر بأهمية المحافظة على البيئة وحماية المرافق العامة، ومن منطلق رؤية 2030 التي تهدف إلى تعزيز مكانة المدن السعودية في ترتيب أفضل المدن العالمية وذلك من خلال الارتقاء بجودة الخدمات المقدمة، وتحسن المشهد الحضري في المدن، ومن هذا المنطلق، فقد تم إعداد خطة معالجة التشوه البصري على مستوى المملكة لرفع جودة الحياة، حيث تستهدف الخطة على القضاء على مظاهر التشوه البصري في جميع مناطق المملكة بمعالجة مجموعة من العناصر الظاهرة في البنى التحتية أو النسيج العمراني والتي تهالكت عن حالتها الأصلية أو تخالف الأنظمة واللوائح المنظمة لذلك بما يؤثر على مظهر المدينة، مع ضمان كفاءة المعالجة من خال آليات شاملة.
حواجز مشوهة
ومن هنا نص دليل إجراءات شهادة امتثال المباني على عدم وجود حواجز مشوهة -أشاير حديد/ شينكو- على سور الارتداد أو السطح في المباني الواقعة على الشوارع التجارية، وعدم وجود وحدات التكييف المنفصلة في الواجهات المطلة للمباني الواقعة على الشوارع التجارية -وفق شكل رقم 3-، وعدم وجود وحدات تكييف منفصلة -مخالفة- في واجهة المبنى، وعدم وجود تمديدات الكهربائية أو الصحية أو الميكانيكية ظاهرة بالواجهة المطلة على الشوارع التجارية -وفق شكل رقم 4و5-، كذلك عدم وجود تشققات أو تلف في واجهات المباني -دهانات تكسيات-، وأن لا يوجد صدأ واضح على المواد المعدنية في الواجهات، إضافةً إلى عدم وجود أطباق الأقمار الصناعية على الشرفات أو واجهات المباني المطلة على الشوارع التجارية، وعدم وجود مظلات أو "هناجر" خارج حدود البناء -وفق شكل رقم 7-، وعدم تغطية الشرفات بهناجر أو مواد لا تتناسب مع شكل وطبيعة البناء -وفق شكل رقم 1- أو استخدامها لنشر الغسيل أو التخزين، إلى جانب عدم وجود كتابات مشوهة على جدران المباني الواقعة على الشوارع التجارية، وعدم وضع المداخن على واجهة المبنى، وعدم تجاوز المداخن إرتفاع البناء بأكثر من اثنين متر، وكذلك وجود الغطاء الخاص بخزانات المياه على الأسطح للمحافظة على جودة المياه ومراعاة السلامة، ومطابقة اللوحات التجارية الخاصة بالمحلات للاشتراطات، وعدم وجود لوحات إعلانية قديمة لمحلات تجارية مغلقة أو الاساسات الحديدية لتثبيت اللوحات المزالة -وفق شكل رقم 5-، إضافة إلى عدم وجود ملصقات إعلانية قديمة ومتهالكة على واجهة المباني والمحلات التجارية، وعدم وجود صناديق بريد أو صحف متهالكة وغير مستخدمة، والالتزام بنظافة الموقع والرصيف الأمامي للمبنى.