«صفقة مناخية» بين أميركا والاقتصاديات الصاعدة «تشق» الدول النامية

فشل ممثلو الدول المشاركة في قمة المناخ في العاصمة الدنماركية صباح امس في اقرار «اتفاق كوبنهاغن» الذي كان الرئيس باراك اوباما توصل اليه مع قادة الدول ذات الاقتصادات الصاعدة في مقدمتهم الصين، ما ادى الى الاكتفاء ب»اخذ العلم» بالاتفاق.
وكان اوباما وضع ليل اول من امس ثقله للخروج باتفاق في ختام القمة بعد «تسوية» مع الصين في شأن آليات الرقابة على مدى التزام خفض الانبعاثات، الامر الذي اسفر عن توافقات الحد الادنى. وجرى التوصل الى هذه «الصفقة المناخية» بين اميركا وقادة الدول النامية الصاعدة في مقدمها الصين، ما ادى الى تفكك في صف الدول النامية التي كانت «صامدة» تحت لواء كتلة 77 والصين (130 دولة) والى تفاوت مواقف دول الاتحاد الاوروبي التي كانت تريد التزامات اشد في ما يتعلق بخفض الانبعاثات. وجرى التعبير عن «الانشقاق» في صف الدول الدنامية خلال النقاش الذي حصل امس لاقرار الاتفاق.
وعلم انه في مقابل موافقة ممثلي الدول الافريقية والجزر المهددة بالغرق والاقتصاديات الصاعدة على الاعلان، رفض ممثلو السودان وفنزويلا وكوبا وبوليفيا اقرار الاتفاق لان صيغ ب»اسلوب غير ديمقراطي». واكتفى المشاركون اكتفوا ب»اخذ العلم» بالاتفاق. وفيما قال المنسق التنفيذي للاتفاق الاطاري ايفو دي بوير انه «كان بالامكان الوصول الى انجاز افضل»، وصف الامين العام للامم المتحدة كوفي انان الاتفاق بانه «بداية، البداية الاساسية» مع اشارته الى انها ستؤدي الى «اثر عملياتي فوري». وعلم ان مؤتمر متابعة سيعقد في المانيا قبل الاشهر الستة المقبلة، قبل انعقاد قمة المناخ المقبلة في المكسيك.
واعتبر اوباما الاتفاق بانه «اختراق غير مسبوق وذو معنى»، في حين قال رئيس المفوضية الاوروبية خوسيه مانويل باروسو انه «اقل من التوقعات»، باعتبار ان الجانب الاوروبي كان يدفع نحو «اتفاق قانوني وليس اعلانا سياسيا، لان لدينا قوانين تلزمنا خفض الانبعاثات».
وبحسب اوساط قصر «بيلا سنتر»، فان المأزق في الوصول الى اعلان سياسي باسم 193 دولة بينها 129 ممثلة على اعلى اعلى مستوى، تمثل في رفض رئيس الوزراء الصيني وين جيابو اي الية خارجية للتحقق من مدى التزام خفض الانبعاثات والتمسك باعطاء الاولوية لمسار التنمية في بلاده، ما عرقل استمرار المحادثات بين اوباما وقادة الدول الصاعدة اقتصاديا، غير ان «الانفراج» في يوم ماراثوني طويل تضمن 11 ساعة من التفاوض، عندما دخل الرئيس الاميركي الى قاعة تضم اجتماعا يضم قادة الهند مانموهان سينغ ورئيس جنوب افريقيا جاكوب زوما ورئيس الوزراء الصيني ورئيس البرازيل لولا دي سيلفا.
ونقل عن اوباما قوله ان الصين «تتحمل مسؤولية» منسجمة مع كونها ثاني ملوث في العالم (28 في المئة) بعد اميركا (نحو 20 في المئة). وتجنب جيابو تجنب الموافقة على الية دولية للرقابة والتحقق، لكنه قال ان بلاده «ستطور اساليب الرقابة والمتابعة، وستزيد الشفافية وستنخرط في حوار وتعاون دوليين»، مشددا على التزام «مسار التنمية المستدامة». في المقابل، كان «التنازل» الاميركي الى الصين والدول النامية يتعلق بالغاء فقرة تتعلق بالزام خفض الانبعاثات بنسبة 50 في المئة السنة 2050.
ولايتضمن «اتفاق كوبنهاغن» اي التزام جديد بخفض الانبعاثات ولا تحويل الالتزامات الوطنية الى التزام دولي، وهو يتضمن اربعة عناصر: اتفاق الدول على التعاون «وفق معايير العلم» لابقاء الحرارة ليس اكثر من درجتين اكثر من معدل بدء الثورة الصناعية، ما يعني فقط زيادة 1.3 درجة عن الوضع الحالي، موافقة الدول النامية على تقديم تقارير كل سنتين وبشكل طوعي ازاء خفض الانبعاثات، في ما أعتبر»تنازلا» اميركيا - صينيا. كما تضمن الاعلان ان تقدم الدول الغنية ثلاثين بليون دولار اميركي في السنوات الثلاث المقبلة الى الدول الفقيرة لخفض الانبعاثات والتكيف مع التكنولوجيا الجديدة مع رفع المبلغ الى مئة بليون بعد العام 2020، اضافة الى مراجعة كل ذلك في العام 2016 «اخذين بالاعتبار الهدف طويل الامد» وهو ابقاء الزيادة في الحرارة بنسبة 1.5 درحة مئوية.