أمير تبوك يرعى حفل تخريج الدفعة التاسعة عشرة لطلاب وطالبات    وزير المالية ووزير الخزانة الأمريكي يؤكدان أهمية تعزيز الشراكة الاقتصادية بين البلدين الصديقين    وزير الحرس الوطني يستقبل نائب وزير الحرس الوطني بمناسبة تعيينه    الرئيس الأمريكي يصل السعودية في زيارة دولة وولي العهد في مقدمة مستقبليه    مجمع الملك عبدالله الطبي يُعيد الحركة لأربعيني مصاب بانزلاق غضروفي ضاغط على الحبل الشوكي    النجمة إلى دوري روشن.. والحزم يضمن الملحق    تيريم يتغنى بسحر حمدالله    المعرض الدولي للمعدات والأدوات يستعرض الفرص في السوق البالغة قيمته 10.39 مليار دولار أمريكي    مدير عام فرع هيئة الهلال الأحمر السعودي بجازان يهنئ سمو أمير منطقة جازان وسمو نائبه بمناسبة تعيينهما    القبض على آربعة مواطنين في تبوك    ترمب يصل الرياض في أول زيارة خارجية له    انطلاق منافسات "آيسف 2025" في أمريكا بمشاركة 40 طالبًا من السعودية    أطفالنا.. لسان الحال وحال اللسان    السعودية و"الأونكتاد" يوقّعان اتفاقية لقياس التجارة الإلكترونية والتجارة الرقمية    فيصل بن مشعل يرعى حفل تكريم الأمير فهد بن تركي    "الفاو" و"الأغذية العالمي" و"يونيسف": غزة على أعتاب مجاعة كارثية    الرئيس الصيني: نعتزم تعزيز العلاقات مع أميركا اللاتينية في زمن "المواجهة بين الكتل"    إنجازات غير مسبوقة للقوات الجوية في دورة الألعاب الرياضية ١٩ للقوات المسلحة    الهلال يهزم النصر.. ويتوج بدوري الطائرة للمرة ال20    الاستسلام الواعي    العدل: إصدار132 ألف وثيقة صلح في عام 2024    إقرار المبادئ التوجيهية للاستثمارات الخضراء.. مجلس الوزراء: الموافقة على تنظيم هيئة الطيران المدني    برئاسة ولي العهد.. مجلس الوزراء يوافق على تنظيم هيئة الطيران المدني    تمديد إقامة العمالة الموسمية في الحج إلى نهاية المحرم    مودي يؤكد وقف العمليات العسكرية.. الهند تتقدم نحو حل سياسي شرط المعالجة الأمنية    المغطّر    تجاهل كل مايؤذيك    100 مبادرة إثرائية توعوية بالمسجد النبوي.. 5 مسارات ذكية لتعزيز التجربة الرقمية لضيوف الرحمن    225 مخبأ سلاح جنوب لبنان والجيش يسيطر    "الغذاء والدواء": ثلاثة أنواع من البكتيريا تهدد السلامة    حكاية طفل الأنابيب (4)    ارتفاع الدولار بعد اتفاق تجاري بين الولايات المتحدة والصين    الصين من النسخ المقلد إلى صناعة المتفوق    خطوة واحدة يا عميد    النجمة يسطع في سماء «روشن» وهبوط العين    غرامة 20,000 ريال للحج بلا تصريح    الشبابيون: لن نبالغ في الفرحة    محمية الإمام عبدالعزيز بن محمد تزيل أكثر من 719 ألف طن من الأنقاض    70 % من مرضى الربو يعانون من حساسية الأنف    المملكة.. حضور بلا ضجيج    «الشؤون الإسلامية» بجازان تحقق 74 ألف ساعة تطوعية    تعليم المدينة ينفذ إجراءات التوظيف التعاقدي ل1003 مرشحين    «المتحف الوطني» يحتفي باليوم العالمي للمتاحف    الحرف اليدوية.. محاكاة الأجداد    مكتبة الملك فهد الوطنية تطلق خدماتها عبر «توكلنا»    ضمن مبادرة"مباراة النجوم".. القادسية يستضيف 30 شخصاً من ذوي الإعاقة    استقرار معدلات التضخم عند 2% بدول الخليج    طلب إفلاس كل 6 ساعات عبر ناجز    "الشريك الأدبي" في جازان: حوار مفتوح بين الكلمة والمكان    الشؤون الدينية تطلق خطتها التشغيلية لموسم الحج    حماية مسارات الهجرة بمحمية الملك    مجلس الوزراء: نتطلع أن تعزز زيارة الرئيس ترمب التعاون والشراكة    ٦٠ مراقبا ومراقبه في ورشة عمل مشتركة بين الأمانة وهيئة الغذاء    محافظ الطائف يكرّم الجهات المشاركة في برامج وفعاليات أسبوع المرور    وداعًا يا أمير التنمية والإزدهار    حاجة ماليزية تعبر عن سعادتها بالقدوم لأداء فريضة الحج    بتنظيم من وزارة الشؤون الإسلامية.. اختتام تصفيات أكبر مسابقة قرآنية دولية في البلقان    انطلق بمشاركة 100 كادر عربي وأوربي.. أمين الرياض: «منتدى المدن» يعزز جودة الحياة ويقدم حلولاً مشتركة للتحديات    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



المغرب... اختلالات بنيوية تستوجب حواراً
نشر في الحياة يوم 18 - 10 - 2011

تلقي روزنامة التدابير الاجتماعية التي وضعتها الحكومة المغربية خلال الأشهر الأولى من السنة ظلالها على إعداد موازنة العام المقبل. ويُتوقع أن يقترب عجز الموازنة من ستة في المئة من الناتج المحلي الإجمالي بحلول نهاية السنة المالية الحالية، وهو مستوى غير مسبوق في العقد الأخير من الزمن. فالحكومة المغربية، من أجل الحفاظ على السلم الاجتماعي وتفادي أي تصعيد في الحركات الاحتجاجية التي اشتعل فتيلها في خضم الربيع العربي، زادت أجور الموظفين الحكوميين كافة بما يعادل 70 دولاراً في الشهر، وفتحت أبواب التشغيل في القطاع الحكومي لما يزيد على أربعة آلاف من الشباب العاطلين من العمل الحاصلين على شهادات جامعية عليا، وضاعفت حجم الإعانات للحفاظ على استقرار أسعار المحروقات وبعض المواد الاستهلاكية الأساسية التي سجّلت ارتفاعاً ملموساً على الأسواق العالمية.
ويأتي تفاقم عجز الموازنة الحكومية في المغرب في ظرف يتّسم بشح كبير في سيولة المصارف المحلية وبتذمر الرأي العام من عمليات التخصيص التي لعبت دوراً مهماً خلال السنوات الماضية، إذ مكّنت من بيع أصول عامة لمواكبة الوتيرة العالية للإنفاق العام. بيد أن ارتفاع نسب الفائدة على القروض في الأسواق العالمية، بسبب أزمة الديون السيادية وتداعيات الربيع العربي، قلّصت جدياً هامش المناورة لدى الحكومة.
وإذا كانت الضغوط الظرفية فرضت ذاتها على إعداد قانون المالية لعام 2012، خصوصاً في هذه المرحلة الدقيقة قبيل الانتخابات التشريعية المُزمَع إجراؤها نهاية تشرين الثاني (نوفمبر) المقبل، ما أدّى إلى تأجيل مناقشة المشروع الذي أعدته الحكومة الحالية، يعاني المغرب اختلالات هيكلية تستدعي حواراً عميقاً وشفّافاً بين مختلف الفعاليات السياسية والاقتصادية، من أجل صياغة عقد اجتماعي يضمن استقراراً مستداماً يحقق التوازن بين المتطلبات الآنية وبين الأهداف المستقبلية. وهذا يمكن أن يتم عبر بلورة استراتيجية اقتصادية طموحة قد يستغرق تنفيذها سنوات.
ويمكن التوقّف عند أهم هذه الاختلالات البنيوية في النقاط الثلاث الآتية:
أولاً، يعاني المغرب من عجز بنيوي في مبادلاته التجارية مع الخارج، فصادراته تكاد لا تغطي نصف وارداته. وتعكس هذه الوضعية القدرة المحدودة للإنتاج المغربي على مواجهة المنافسة العالمية، وعدم نجاعة السياسات الاقتصادية التي لم تفلح في تطوير النسيج الصناعي المحلي وتعزيز إمكانياته في اكتساح الأسواق الأجنبية. ودأب المغرب على تغطية عجزه التجاري المتنامي بفضل إيرادات القطاع السياحي وتحويلات المهاجرين، لكن المصدرين يشكلان تحدياً للاقتصاد المغربي خلال السنوات المقبلة. صحيح أن تحويلات المهاجرين تميّزت بمستوى عالٍ من الثبات خلال العقد الماضي، لكن لا ينبغي التسليم باستمراريتها على الوتيرة نفسها لأربعة أسباب رئيسة:
1- إن وجود موجات جديدة من المهاجرين أمر أساسي لدعم النمو المستمر للتحويلات. لكن ثمة حواجز سياسية متزايدة أمام الهجرة إلى وجهات المهجر المغاربية التقليدية، إذ أن عجز الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي عن وضع سياسة هجرة مشتركة، حتى الآن، أعاق في شكل خطير تدفّقات الهجرة الشرعية إلى أوروبا.
2- تتسبّب شيخوخة المهاجرين السابقين وهجرة عائلات بأكملها في انخفاض التحويلات المالية. ويستمر أبناء الجيلَين الثاني والثالث، الذين يولدون في الخارج، في تحويل الأموال ولكن في شكلٍ أقلّ من جيل آبائهم، علماً أنّ معظمهم اكتسب جنسيات البلدان التي تستضيفهم، وأصبح يتمتّع بسلوكيات استهلاك وتحويل مختلفة.
3- يميل المهاجرون الأكثر تعلماً إلى تحويل أموال أقلّ، ويستخدمون مدّخراتهم بدلاً عن ذلك للاستثمار في اقتناء بيوت في الدول التي يقيمون فيها.
4- يُرجّح أن يكون لبطء النمو الاقتصادي، وارتفاع معدلات البطالة، واتخاذ تدابير تقشفية لخفض العجز الحكومي في البلدان الأوروبية المضيفة إثر أزمة الديون السيادية وتداعياتها، تأثير سلبي في التحويلات المالية للمغاربة خلال الفترة المقبلة.
ثانياً، لا يمكن بناء اقتصاد قوي قادر على مجابهة المنافسة من دون تأهيل حقيقي لليد العاملة. وتحتاج الحكومة في هذا الصدد، إلى تخصيص مزيد من الموارد البشرية والمالية لتنفيذ استراتيجية لمحو أمية الكبار. فنسَبُ الأمية لم تسجّل إلا تراجعاً محدوداً بسبب تفشي ظاهرة التسرب المدرسي في المراحل التعليمية الأولى، وضعف الموارد المرصدة لتعليم الكبار. ويجب أن يعمل واضعو السياسات على إزالة العقبات التي تحول دون المشاركة في برامج محو الأمية، وتكييف مضمونها وجداولها الزمنية لتتناسب مع احتياجات المستفيدين ورغباتهم.
ثالثاً، على رغم الجهود التي بُذِلَت خلال العقد الأخير، لا تزال مستويات الفقر والإقصاء الاجتماعي في المغرب مرتفعة، خصوصاً في الأرياف والمناطق النائية، كما أن الفوارق الاجتماعية بين الأغنياء والفقراء في منحى تصاعدي، فال 10 في المئة الأفقر من السكان يحصلون على أقلّ من ثلاثة في المئة من إجمالي الاستهلاك في المغرب، في مقابل الثلث بالنسبة إلى 10 في المئة الأغنى. ويتجلّى التفاوت في شكل أبرز في ملكية الأصول، إذ تشير بيانات توزيع الأراضي الزراعية إلى أن خمسة في المئة فقط من كبار المزارعين يملكون ثلث مجموع الأراضي.
ولا شك في أن تعزيز سياسات إعادة توزيع الدخل بهدف ردم الفجوة بين الفئات الاجتماعية، يجب أن تكون من أولويات الحكومة المقبلة. ويقتضي تحقيق هذا الهدف التصدي للتهرّب الضريبي، وتطبيق نظام ضريبي أكثر تصاعدية، إضافة إلى فرض اقتطاعات على الثروات الكبيرة. وتحتاج الحكومة إلى إلغاء الإعفاء الضريبي الشامل الذي يستفيد منه المزارعون بغض النظر عن حجم أعمالهم ومستويات الربح التي يحققونها. هذا الاستثناء، المعمول به منذ منتصف الثمانينات، غير عادل اجتماعياً وغير فاعل اقتصادياً.
المطلوب من الحكومة المقبلة التي تتمتع بصلاحيات أوسع في ظل الدستور الجديد، أن تسعى إلى تحديد قائمة أولوياتها وفقاً لمنظور يضمن نوعاً من التوازن بين المطالب الشعبية الآنية وبين مستلزمات النمو الاقتصادي القائم على تأهيل رأس المال البشري، وحفز الاستثمار في القطاعات المنتجة، فضلاً عن إرساء قواعد العدالة الضريبية التي تضمن سلماً اجتماعياً مستداماً.
* باحث اقتصادي في «مركز كارنيغي للشرق الأوسط» - بيروت


انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.