استشهاد 16 خلال انتظارهم للمساعدات في غزة    القيادة تهنئ رئيس ليبيريا بذكرى الاستقلال    مشاري سينور يدعم صفوف القادسية    اليوم السبت.. ختام منافسات بطولة العالم للبلياردو 2025    دوري روشن بين ال 10 الأقوى في العالم    الداخلية : ضبط (22497) مخالفاً لأنظمة الإقامة والعمل وأمن الحدود خلال أسبوع    رياح نشطة وأتربة تحدّ الرؤية في عدة مناطق    الرئيس الفلسطيني يشكر المملكة على جهودها    الفنلندي "Serral" يتفوق على الكوري الجنوبي ويحقق لقب "StarCraft II"    جامعة الباحة تُطلق 9 برامج تدريبية    جولف السعودية تشارك فايف آيرون    «فيتش» تؤكد التصنيف الائتماني للمملكة عند A+    زيلينسكي: أوكرانيا تحتاج لإنتاج 1000 طائرة اعتراضية يوميًا لمواصلة الحرب مع روسيا    الأخضر الأولمبي يخسر بخماسية أمام اليابان في افتتاح مشاركته بالدورة الودية بأوزبكستان    "بيت الشاورما" تعزز دعم المحتوى المحلي من خلال شراكتها مع تلفاز 11    32 لاعباً يتأهلون إلى دور ال16 في بطولة العالم للبلياردو بجدة    ترمب: فرصة التوصل لاتفاق تجاري مع الاتحاد الأوروبي 50%    مركز التنمية الاجتماعية بجازان ينفذ مبادرة"خدمتنا بين يديك"في مجمع الراشد مول بجازان    رئيس مجلس الأعمال السعودي السوري: نؤسس لشراكة تنموية في مرحلة إعادة إعمار سوريا    وزير الصحة: انخفاض الوفيات بنسبة 17% ثمرة السياسات الوقائية    الشيخ القاسم: الرسالة النبوية أعظم نعم الله ومصدر النجاة في الدنيا والآخرة    الجهني: يدعو لتقوى الله وينهى عن التشاؤم بالأيام    فتح التقديم لجائزة "إثراء للفنون" بقيمة 100 ألف دولار    "آل مداوي" يحتفلون بالدكتور "جبران" بحصوله على درجة الدكتوراه    أمير جازان يطلع على جملة المشروعات المنجزة والجاري تنفيذها بمحافظة الدائر    القيادة تعزي رئيس روسيا في ضحايا حادث تحطم طائرة ركاب    جمعية الإعاقة السمعية في منطقة جازان تزور مسنًا تجاوز التسعين من عمره    وفد ثقافي وفني يزور هيئة التراث في جازان لتعزيز التعاون في مجالات الهوية والتراث    القمامة الإعلامية وتسميم وعي الجمهور    حرس الحدود بجازان ينقذ مواطنَيْن من الغرق أثناء ممارسة السباحة    السعودية ترحب بإعلان الرئيس الفرنسي عزم بلاده على الاعتراف بدولة فلسطين الشقيقة    «بيئة جازان» تنظم ورشة عمل عن طرق الاستفادة من الخدمات الإلكترونية الزراعية    أمير جازان من الدائر: البن ثروة وطنية والدعم مستمر    المملكة تشارك في مؤتمر الأطراف باتفاقية الأراضي الرطبة "رامسار"    6300 ساعة تختتم أعمال الموهوبين في أبحاث الأولويات الوطنية بجامعة الإمام عبد الرحمن    هيئة الأدب تستعد لإطلاق النسخة الرابعة من معرض المدينة المنورة للكتاب2025    أمير منطقة جازان ونائبه يلتقيان مشايخ وأهالي محافظة الدائر    أمير تبوك يطمئن على صحة الشيخ عبدالعزيز الغريض    الأمين العام لرابطة العالم الإسلامي يلتقي وزيري الخارجية والداخلية الأفغانيين في كابل    الشؤون الإسلامية في جازان تواصل تنفيذ الدورة العلمية الصيفية الثالثة    مستشفى المهد يعتمد تقنية تخدير الأعصاب لتقليل الألم    الإحصاء: ارتفاع الصادرات غير البترولية بنسبة 6.0% في مايو 2025م    تحطم طائرة الركاب الروسية المفقودة    الأمير محمد بن عبدالعزيز يستقبل قائدَي قوة جازان السابق والمعيّن حديثًا    الإحسان الطبية تنفذ مشروع «الإستشاري الزائر» في مستشفى صامطة العام    السعودية تدين مطالبة الكنيست الإسرائيلي بفرض السيطرة على الضفة والأغوار المحتل    منظمة الصحة العالمية تنفي انتهاك السيادة الأمريكية    أكثر من 7 آلاف زيارة منزلية خلال 6 أشهر بمستشفى الظهران    واست رئيس بنغلاديش في ضحايا سقوط الطائرة.. القيادة تهنئ الرئيس المصري بذكرى اليوم الوطني لبلاده    الوفد السعودي بدأ زيارته لدمشق.. اتفاقيات اقتصادية لدعم التنمية في سوريا    المفتي يطلع على أعمال "حياة"    الصنهاج والزهراني يحتفلان بزواج ريان    بالتنسيق مع 5 وزارات تمهيداً لوضع الإجراءات.. "البلديات" تشترط عدم كشف مساكن العمالة للجيران    توجه رئاسي لحصر القوة بيد الدولة.. غضب على «حزب الله» في الداخل اللبناني    تعاون سعودي – سريلانكي في مجالات الإعلام    وسط تحذيرات دولية وركود في مفاوضات الهدنة.. غزة على شفا مجاعة جماعية    اختيار سلمان: هكذا أطلق صقره ليحلق بالوطن    مفوض إفتاء جازان يستقبل منسوبي إدارة جمعية سقيا الماء    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



خطة لتحرير انتقال الاشخاص والأموال والبضائع . اتفاق الشراكة السوري - الاوروبي الصيف المقبل ؟
نشر في الحياة يوم 21 - 03 - 2001

عندما أعلن رئيس المفوضية الأوروبية رومانو برودي في الشهر الماضي ان اتفاق الشراكة السورية الأوروبية سيوقع "في الصيف المقبل"، كان يعرف كغيره من المفاوضين في الجانبين ان ذلك بمثابة "امل" او "توجيهات" بعد لقائه الرئيس بشار الأسد. اراد برودي التأكيد للخبراء والمفاوضين وجود "رغبة سياسية" لدى الطرفين بانجاز الاتفاق مع ادراكه حجم الصعوبات والفجوات القائمة في مواقف البلدين.
وعقد الطرفان خمس جولات تفاوضية بدءاً من منتصف العام 1998، اربع منها في ظل حكومة الراحل محمود الزعبي، وواحدة في ظل الحكومة الاصلاحية التي يترأسها محمد مصطفى ميرو منذ آذار مارس العام الماضي، وستعقد جولة سادسة في 23 الشهر المقبل. ويرأس الوفد السوري وزير التخطيط عصام الزعيم الذي عقد جولة واحدة في نهاية العام الماضي، وقال ل"الحياة": ان الجولات السابقة "لم تتوصل الى نتيجة كبيرة من الناحية العملية. عندما نتفق مع الاتحاد الأوروبي لا بد ان نذهب اليه ونحن قادرون على التحدي. هذا يعني انه يجب ان نقوم خلال فترة زمنية محددة بمجهود رفع قوتنا الصناعية وقوتنا الزراعية وقوتنا التبادلية، لكن هذا الأمر لم يجر بشكل كاف في السنوات الماضية".
ويعتبر اتفاق الشراكة احد اذرع عملية برشلونة التي انطلقت في العام 1995 على ثلاثة أبعاد: سياسية أمنية، اقتصادية تجارية، وثقافية مدنية. ووقع الاتحاد الأوروبي اتفاقات مع المغرب وتونس واسرائيل والأردن. وهو بصدد توقيعها مع لبنان ومصر، بهدف اقامة منطقة تجارة حرة بين الاتحاد الأوروبي وكل دولة من هذه الدول وصولاً الى منطقة حرة في حوض المتوسط في العام 2010.
ويعكف الدكتور الزعيم مع الوفد المفاوض على اعداد الأوراق المطلوبة للجولة المقبلة، وان كان يدرك ان "الاعداد" يبدأ من الداخل بوجود "برنامج اصلاح واضح". وهو قال: "لا بد ان نحدد كيف يجب ان تكون صورة صناعاتنا عندما ندخل في الشراكة؟ بماذا ستختلف عن صناعتنا الحالية؟ ما هو التغيير المطلوب في الصناعة حتى يمكن ان ندخل في الشراكة في اتفاق حرية التبادل؟"، الأمر الذي يساعد الجانب السوري على معرفة متطلبات الدعم الخارجي من الدول الأوروبية وغيرها.
ووضع الاتحاد الأوروبي في العام 1995 "برنامج ميدا" كأداة لدعم اقتصادات الدول المشاركة بدلاً من "البروتوكولات التنفيذية" التي كانت تجرى بين الاتحاد وكل دولة على حدة. ورصدت المفوضية الأوروبية نحو 4.6 بليون يورو لمساعدة كل الدول عبر قروض وهبات بين عامي 1995 و2000، ورصد ذات المبلغ للسنوات المقبلة اضافة الى 6.4 بليون يورو مخصصة من "البنك الأوروبي للاستثمار" الى دول الجنوب خلال السنوات الست المقبلة.
وحال عدم توقيع الاتفاق ووجود مشكلة ديون المانيا البالغة نحو 2.5 بليون مارك دون حصول سورية على قروض وهبات بأي الأسلوب، الى حين توقيع اتفاق الاطار ل"برنامج ميدا" في حزيران يونيو الماضي وحل مشكلة الديون الألمانية خلال زيارة المستشار الألماني غيرهارد شرودر نهاية العام الماضي.
وأدى ذلك الى حصول سورية على قرض من "البنك الأوروبي" بقيمة 75 مليون يورو، وتوقيع عدد من الاتفاقات الاقتصادية في اطار "برنامج ميدا" حيث خصص لسورية في المرحلة الأولى نحو مئة مليون يورو ومبلغاً مماثلاً في المرحلة الثانية التي تستمر الى العام 2003.
وعلى أهمية هذه المؤشرات الايجابية، فان العامل الأهم هو وجود "قرار سوري بالقيام بمشروع اصلاح اقتصادي" منذ وصول الرئيس بشار الى الحكم في تموز يوليو الماضي، ذلك ان دمشق كانت تربط سابقاً الاصلاحات بتوقيع اتفاق سلام مع اسرائيل. وقال ديبلوماسي غربي ل"الحياة": "ان الأسد جعل الاصلاح أولوية لسورية بصرف النظر عن موضوع عملية السلام. اي ان غياب السلام لا يعني غياب الاصلاح لوجود قناعة بضرورة جعل سورية جزءاً من الاقتصاد الدولي". وقال منسق عملية برشلونة في الخارجية السويدية لارسن بيارمه ل"الحياة" ان اتفاق الشراكة "لبنة في البناء، لكن يجب اتخاذ كل الخطوات قبل اقامة منطقة التجارة الحرة عندما تنجز الاتفاقات مع جميع الاطراف. ويجب تشجيع اتفاقات التجارة الحرة بين دول الجنوب" بما في ذلك اتفاق التجارة الحرة بين الدول العربية.
كما حسم في ضوء المحادثات الأوروبية السورية موضوع قبول مساعدات أوروبية بعدما كان هذا الموضوع بين اخذ وردّ في السنوات السابقة لوجود تخوف ب"وجود علاقة بين الدعم الاقتصادي والموقف السياسي". وقال السفير الأوروبي في دمشق مارك بيريني: "نجري محادثات حالية لايجاد آليات الحصول على المساعدات في اطار برنامج ميدا الثاني"، لافتاً الى وجود خبراء لدعم القطاع المصرفي ووجود خطة لتنظيم ندوة عن الاصلاح المصرفي وتبادل الخبرات مع الجانب الأوروبي ستعقد في نيسان ابريل المقبل، اضافة الى وجود "نية ومحادثات" لتبادل الخبرات الاكاديمية في المجال الاداري وربط الجامعات في الجانبين. ويأتي في هذا الاطار احداث "المعهد الاداري الأوروبي" في دمشق الذي سينفذ خلال سنة ونصف تقريباً.
وزاد بيرني ان المساعدات قروض وهبات الأوروبية "تأتي وفق الأولويات السورية"، الأمر الذي يفسر عدم اقتراب الأوروبيين علناً من البعدين السياسي والثقافي للشراكة. وزاد الدكتور الزعيم ان الاتحاد الأوروبي "ينتظر منا ان نقول له ماذا نريد منه من اجل تفعيل اعادة التأهيل، اي هذه هي الحفلة الأخيرة لكن لا بد من الحلقات السابقة في الأول. لا بد ان نحدد ما هي صورة الصناعة التي نريدها عندما ندخل في الشراكة الأوروبية، نحدد المطالب لكن هذه المطالب مشتقة من الصورة التي نرسمها لأنفسنا".
وليست هذه هي الصعوبات الوحيدة، اذ ان فجوات تفاوضية تفصل بين مواقف البلدين وخصوصاً البند الزراعي، ذلك ان الجانب السوري يريد تحرير المنتجات الزراعية كغيرها من المنتجات الصناعية. لكن الأوروبيين يرفضون ذلك استجابة لطلبات اتحادات الزراعيين، أي انهم يريدون حماية المنتجات الزراعية التي تحظى دول جنوب المتوسط بميزات اضافية فيها مقابل تحرير الصناعات التي يحظون بميزات بها قياساً الى دول جنوب المتوسط. لذلك فان "الاستراتيجية التفاوضية" التي سيتبعها السوريون مع الأوروبيين تقوم على اساس "تحويل التبادل الحر في الأساس الى تبادل في الاشخاص وفي السلع وفي الأموال، وعملية التبادل المطروح هو التبادل بالسلع ورؤوس الأموال وليس بالاشخاص".
وتتضمن خطة رئيس وفد التفاوض السوري أيضاً "الوصول الى ترتيب يأخذ في الاعتبار تشدد الأوروبيين في موضوع التبادل الزراعي، اذ قد يكون من مصلحتنا ان نكون متشددين في قطاع الصناعة مثلما هم متشددون في قطاع الزراعة ريثما يقرون تحرير الزراعة وريثما نستقر نحن على تحرير صناعتنا وبالتالي فاننا سنعد لترتيبات انتقالية قد تطول بضع سنوات، لكن المهم لهذه الترتيبات ان تكون متوازنة لأننا لا نريد ان نطلب من الأوروبيين كل شيء ولا نعطيهم شيئاً كما لا نريد ان نقدم تنازلاً مطلقاً بشأن السلع الزراعية وهي بالنسبة لنا مهمة من دون ان نطلب منهم بعض التنازلات".
من جهته، أوضح بيارمه: "هناك أسباب لوجود قيود حمائية لانتقال المنتجات الزراعية، والطريقة الوحيدة في هذا المجال هي المفاوضات. اما بالنسبة الى حرية انتقال الاشخاص فان الدول الأوروبية تأخذها جدياً، اذ ان اجتماعاً عقد لكبار الموظفين في الدول ال27 الاعضاء في عملية برشلونة في بروكسيل في تشرين الأول اكتوبر الماضي". وأشار الى ان موظفين وديبلوماسيين في الدول ال27 المنخرطة في عملية برشلونة سيعقدون اجتماعاً في 8 أيار مايو المقبل لبحث موضوع الهجرة من دول الجنوب الى الدول الأوروبية.
وقال خبراء أوروبيون ل"الحياة": "في نهاية المطاف سيكون هناك تحرير للمنتجات الزراعية اذ ان بعض الدول الأوروبية يشكو من وجود قيود حمائية في دول اوروبية اخرى. كما ان القيود سترفع امام انتقال مواطني جنوب المتوسط الى شماله، وبالتالي فان السوق ستحدد موقع تمركز قوة العمل".
عليه فان الزعيم وبيارمه وبيرني متفقون على وجود "الارادة السياسية"، لانجاز اتفاق الشراكة في العام الجاري، لكن كل واحد منهم يشير الى ان "طاولة المفاوضات هي التي ستقرر ذلك". وقال وزير التخطيط السوري ان الاتفاق سيوقع سواء في هذا العام او العام المقبل، "وليس مشكلة بضعة اشهر لأننا نبني حلفاً للمستقبل" بعد اتخاذ الرئيس الأسد "قراراً استراتيجياً" بالتحالف مع أوروبا.
وتساءل الزعيم: "عندما نعد حلفاً للمستقبل يمتد عشرات السنين هل مسألة جوهرية ان نوقع في الصيف المقبل ام في آخر العام؟"، مؤكداً: "سنبذل قصارى جهدنا كي ننجز هذه المهام بأسرع ما يمكن"... أي ان مساري الاصلاح والاستعداد للشراكة يسيران بالتوازي.


انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.