المحور الفرنسي - الألماني في تعزيز الاتحاد الأوروبي . الابعاد الأوروبية للانتخابات العامة في المانيا

يتنافس في الحملة الانتخابية الجارية المستشار الشيخ هلموت كول، وزعيم الحزب الاشتراكي غيرهاريد سشوريدير الذي يشبه في اسلوبه الجديد رئيس الوزراء طوني بلير الذي اعاد الحزب العمالي للحكم بعد 18 سنة من حكم المحافظين.
وتترقب مؤسسات الاتحاد الأوروبي ما ستفرزه صناديق الاقتراع الالمانية في 27 الجاري.
ويخوض المستشار كول غمار المعركة الانتخابية بأمل الفوز بولاية خامسة بعد 16 عاماً انجز فيها وحدة الالمانيتين وساهم بشكل اساسي، الى جانب صديقه الراحل فرنسوا ميتران، في بناء الاتحاد النقدي الأوروبي الذي يبدو اليوم في مثابة درع يحمي الاقتصادات الأوروبية من ازمات اسواق المال في آسيا وروسيا وأميركا الجنوبية.
وساهم ايضاً الى جانب قادة الغرب في تشييع جثمان الاتحاد السوفياتي السابق وأصبحت بلاده ضمن اهم شركاء الفيديرالية الروسية المهددة بدورها اليوم بالانهيار الكامل.
الا ان رصيد المستشار وسجله المتميز في قيادة المانيا والرمز الذي حمله طويلاً كأحد رجالات اوروبا التاريخيين مثل المستشار اديناوير او جان مونيي قد لا يكفيه اليوم للفوز في المعركة الانتخابية ضد منافسه الشاب زعيم الحزب الاشتراكي غيرهاريد شرودير. وتنسب للأخير انعدام التجربة خصوصاً في مسار الاندماج الأوروبي بل ومناهضته في بداية الحملة مشروع الاتحاد النقدي. ومع ذلك نجح الى حد الآن في تركيز الحملة الانتخابية على القضايا الحياتية اليومية للمجتمع الذي اصبحت تنخره البطالة بواقع 10.5 في المئة 4.2 مليون من العاملين وهي نسبة مرتفعة لم تشهدها المانيا منذ نهاية الحرب العالمية الثانية.
وتستقطب مظاهر الازمة الاجتماعية واستحقاقات الاصلاحات الاقتصادية اهتمام الطبقة السياسية والرأي العام وتتركز الحملة على القضايا الداخلية على رغم الارباك الذي تثيره ازمة انعدام الاستقرار في روسيا والذعر من اضطراب اسواق المال او الحرب في مناطق البلقان. ويبدو المستشار كأنه عجز عن استثمار رصيد تجربته عبر عقد ونصف في تسيير شؤون بلاده ومسارات الاندماج الأوروبي والتوسع الاطلسي ولم يتوصل الى توجيه اهتمام الرأي العام نحو التحديات التي تحيط بالمانيا والمخاوف التي قد تأتيها في حال انهيار روسيا او موجات الهجرة التي قد تستهدفها جراء الحرب التي تشنها قوات صربيا ضد الألبان في كوسوفو. ويعود غياب القضايا الامنية الاقليمية والتحديات التي تواجهها بلدان الاتحاد الأوروبي ككل في الحملة الانتخابية الى اشتداد الازمة الاجتماعية وارتفاع البطالة الى ما يفوق عشرة في المئة في غرب البلاد والى 18 في المئة في مقاطعات المانيا الشرقية سابقاً كذلك الى الاصلاحات المستوجبة للتقليل من عجز موازنات صناديق الائتمان الاجتماعية. ويستفيد زعيم المعارضة الاشتراكية من تدهور الوضع الاجتماعي في المانيا التي ستذكر دائماً الدور التاريخي للمستشار كول في توحيد شطريها وسحب قوات الحلفاء من عاصمتها. لكن الناخبين سيمنحون ثقتهم في الانتخابات للمرشح الذي يعدهم بتصحيح الوضع الاجتماعي. وتفيد استطلاعات الرأي تقدم الزعيم الاشتراكي على المستشار بشكل منتظم قبل انطلاق الحملة الانتخابية وفي غضونها. كما لم يستفد المستشار من انجاز الاتحاد النقدي الأوروبي الذي تم اقراره بشكل رسمي ونهائي على مستوى القمة الأوروبية في شهر ايار مايو الماضي لاصدار العملة الواحدة اورو في مطلع العام المقبل. وستحل العملة الواحدة محل العملات الأوروبية لپ11 بلداً بشكل تدرجي بين مطلع العام 99 ومنتصف العام 2002. ولاحظ مراقبون ان حزب المستشار الديموقراطي - المسيحي تفادى في خطابه الأوروبي التركيز على العملة الواحدة لأنها اثارت انتقادات شديدة في صفوف الرأي العام الذي لا يقبل الى حد الآن التضحية بالمارك الألماني، رمز القوة الاقتصادية وملجأ الرساميل الاجنبية. ودفعت تحفظات الرأي العام المنافس الاشتراكي في مرحلة اولى الى توجيه انتقاداته ضد المشروع النقدي من اجل كسب تأييد القطاعات الشعبية ثم الامساك في المرحلة الراهنة عن اثارة المشكلة النقدية بعد ان حسمت على صعيد الاتحاد ككل لكونها تحظى بقبول اوساط المال والمؤسسات الصناعية والمصدرين. الا ان الانتخابات المحلية التي جرت في منتصف الشهر الجاري في مقاطعة بافيير جنوب المانيا وفوز اصدقاء المستشار من الحزب المسيحي الاجتماعي بغالبية المقاعد على حساب انصار الزعيم الاشتراكي قد تكون مؤشراً مهماً يعزز حظوظه على رغم تخلفه ببعض النقاط في استطلاعات الرأي.
الابعاد الأوروبية
في غضون حملة الانتخابات العامة في المانيا والغموض الذي يحيط بالنتائج التي ستفرزها بدت اوساط المؤسسات الأوروبية تعيش حالاً من الترقب. فتحفظت النمسا الرئيسة الحالية للاتحاد عن فتح النقاشات المقررة حول الموازنة المشتركة ومساهمات كل من البلدان الاعضاء في الموازنة المشتركة بعد عام الفين. وتعد المانيا اكبر المساهمين في خزائن الاتحاد وأقلهم استفادة منها. وكان وزير المال تهيو فايغيل، زعيم الحزب المسيحي - الاجتماعي، حذر نظراءه في مجلس وزراء المال بأن بلاده تطالب بخفض مساهمتها المالية في الموازنة المشتركة حتى تقدر على تعبئة موارد اكثر لمكافحة ازمة البطالة. وينتظر المسؤولون في بروكسيل انتهاء الحملة الانتخابية في المانيا وحسم المنافسة على المستشارية من اجل ان تتكاثف جهودهم لاعداد الموازنة وخوض مفاوضات اصلاح المؤسسات المشتركة واعادة توسيع صلاحياتها ودفع مفاوضات توسيع الاتحاد امام البلدان الشرقية. وسيعقد رؤساء دول وحكومات البلدان الاعضاء اجتماعاً استثنائياً في 25 الشهر المقبل في فيينا لرسم التوجهات المشتركة وذلك بعد شهر من اختيار الناخبين الألمان مستشارهم وقبل ثلاثة اشهر عن موعد صدور العملة الواحدة اورو.
وإذا كان هناك من اجماع في اوساط المراقبين وخبراء الشؤون الأوروبية على اهمية الدور الذي تضطلعه المانيا، منذ عقود، في تعميق مسار الاندماج الأوروبي ورسم سياسات الاتحاد في مجال الانسجام الاقتصادي والنقدي الداخلي وعلى الصعيد الخارجي خصوصاً في اتجاه بلدان وسط اوروبا وشرقها وروسيا، فان حقيقة تعاونها مع فرنسا تمثل القاعدة الرئيسية لتتبع وفهم تجربة الاندماج الأوروبي. فيقترن تاريخ الاندماج النقدي والانسجام بين عملات البلدان الاعضاء بمراحل التعاون بين فرنسا والمانيا والعلاقات الوثيقة التي ربطت عبر العقود بين زعمائهما على رغم اختلاف الانتماءات الحزبية. فقد كان التعاون وثيقاً بين المستشار ويلي براندت والرئيس جورج بومبيدو والعلاقات وطيدة بين المستشار هلموت شميدت والرئيس جيسكار ديستان. وساهمت علاقات الصداقة بين الرئيس الفرنسي الراحل ميتران والمستشار الحالي في نجاح تجربة الاندماج الأوروبي وخصوصاً الموافقة على مراحل الاتحاد النقدي التي ستتجسد في صدور عملة اورو في نهاية العام الجاري، في ظل حكم المستشار نفسه والرئيس الديغولي جاك شيراك.
ولا يقلل الدور الرئيسي للمحور الألماني - الفرنسي مساهمات بقية الاعضاء. فتتمتع كل دولة بحقها المشروع في تحديد موقفها حيال القضايا المشتركة واستخدام حق النقض عندما يتناقض الموقف الجماعي مع مصالحها الحيوية. كذلك فان اصوات كل من الدول الكبرى الاخرى مثل اسبانيا وايطاليا وبريطانيا تتساوى خلال عمليات التصويت على القرارات المشتركة مع ثقل صوت كل من فرنسا والمانيا. الا ان المتتبع لمسيرة الاندماج الأوروبي يلاحظ عبر السنوات بأن السياسة الأوروبية تقوى حين تتعزز العلاقات بين بون وباريس وتفتر عندما ينشغل احدهما بقضاياه الداخلية او بمصالحه الخاصة. ولم تغب عن اهتمامات المراقبين في الأسابيع الماضية ملاحظة ضعف الدور الأوروبي في ازمة البلقان حتى ان المبعوث الاميركي في كوسوفو آخذ على الشركاء في الاتحاد انشغالهم بمستقبل العملة الواحدة اكثر من اهتمامهم بالحرب التي تهدد الاستقرار في جنوب شرق قارتهم. كذلك انعدم الموقف الجماعي خلال الازمة الاقتصادية في روسيا وعواقبها السلبية على الاستقرار السياسي والأمن في القارة واحتار المسؤولون في بروكسيل في ايجاد عبارات الدعم وأشكال المساهمة للتخفيف من محنة روسيا. ويعتقد مسؤولون في بروكسيل بأن حال المراوحة التي ميزت السياسة الأوروبية، بعد انتهاء العطل الصيفية، تعود بشكل اساسي الى انشغال المانيا بحملتها الانتخابية وستتسارع وتيرة الاجتماعات بعد انتخابات المستشار الالماني وستنطلق النقاشات المعمقة بعد القمة الاستثنائية التي ستنعقد في 25 الشهر المقبل في فيينا، وذلك في حدود الصلاحيات المحددة في المعاهدات لكل من المؤسسات المشتركة، وهي صلاحيات محدودة في مجالات السياسة الخارجية.