خطة عمل استراتيجية وطنية لمعالجة الفقر

تطلقها المملكة وفق أسس مدروسة

لا يخلو اي مجتمع من وجود الفقر والفقراء، والمملكة العربية السعودية لا تخلو من وجود شرائح تعاني الفقر بدرجات متفاوتة. وقد توافر لهذه البلاد - ولله الحمد - قيادات حكيمة وضعت نصب اعينها مساعدة تلك الفئات، وتمثل ذلك الاهتمام على المستويين الحكومي والشعبي في انشاء وزارة العمل والشؤون الاجتماعية والعديد من المصالح والمؤسسات والجمعيات الخيرية الحكومية والاهلية للقيام بهذه المهمة. وقد اثمر ذلك الاهتمام جهودا كبيرة بذلت - ومازالت تبذل - على المستويين الرسمي والشعبي لمعالجة الفقر ومساعدة الفقراء. ولكن لعوامل مختلفة، فقد استمرت مشكلة الفقر خاصة مع زيادة عدد السكان بالمملكة مما تطلب وضع حلول جذرية (وقائية وعلاجية) لمعالجة الفقر بأساليب غير تقليدية.
حيث صدر الامر السامي الكريم رقم خ/41359 وتاريخ 25/10/1423ه بتكوين فريق عمل لوضع استراتيجية وطنية شاملة لمعالجة الفقر في المملكة برئاسة معالي وزير العمل والشؤون الاجتماعية وعضوية ممثلين عن كل من : وزارة الداخلية، ووزارة المالية، ووزارة الاقتصاد والتخطيط، ووزارة العمل والشؤون الاجتماعية، والقطاع الاهلي، والجمعيات الخيرية.
أهمية
تكمن أهمية بناء استراتيجية وطنية شاملة لمعالجة الفقر في العديد من الاسباب، ومن اهمها:
ازدياد اعداد الفقراء، طبيعة مشكلة الفقر : فالفقر مشكلة معقدة ، متعددة الأوجه، متعددة الاسباب، ارتفاع معدل النمو السكاني بالمملكة مقارنة بالدخل، حيث تعتبر المملكة من الدول الأعلى نموا من حيث عدد السكان على مستوى العالم، خطورة الآثار المترتبة على الفقر : فالفقر يسبب العديد من الآثار السلبية على المجتمع/ الحاجة الى تنسيق الجهود القائمة لمواجهة المشكلة، وذلك للعديد من الاسباب ، ومنها : وجود العديد من الجهات التي تتعامل مع الفقراء والمحتاجين بشكل مباشر مما يتطلب التنسيق والتكامل والبعد عن الازدواجية، الحاجة لتكثيف وتنسيق الجهود مع الجهات التي تتعامل مع الجوانب المختلفة للمشكلة كالاسكان والصحة والتعليم، موسمية العطاء، حيث يتركز في فترات معينة او عند حدوث أزمات ويقل في الاوقات الاخرى، الحاجة لنظرة اقليمية متوازنة حيث يلاحظ وفرة العطاء في مناطق اكثر من غيرها.
أسس ومنطلقات
يعتمد اعداد الاستراتيجية على رؤية شاملة للمشكلة وفق الاسلوب العلمي في فهم المشكلات وتحليلها ووضع الحلول المناسبة لها، وترتكز هذه الرؤية على مجموعة من المبادئ:
النظر للفقر على انه مشكلة معقدة يتداخل فيها العديد من الاسباب والعوامل، اشراك العديد من الجهات والمؤسسات - سواء الحكومية منها او الاهلية - في الجهود التي ترمي لمعالجة الفقر، عدم الاقتصار على وضع الحلول لمساعدة الفقراء (خطط علاجية) ، بل وضع السياسات والخطط والبرامج التي تساعد على الحد من الوقوع في الفقر أصلا (خطط وقائية)، الاعتماد على الاساليب غير التقليدية في المعالجة، وذلك بالعمل على تحويل الفقراء والمحتاجين القادرين على العمل من مجرد متلقين للمساعدات الى اعضاء منتجين يمكنهم سد احتياجاتهم بأنفسهم وتوفير عيشهم بكرامة.
مهمات
وفقا للأمر السامي الكريم آنف الذكر، وبعد تشكيل الفريق وتحديد الهياكل الادارية التابعة له ووضع الانظمة المالية والادارية اللازمة لعمله، بدأ الفريق العمل على انجاز المهمات اللازمة لوضع الاستراتيجية، ومن ابرز تلك المهمات :
جمع المعلومات المتوافرة عن الموضوع وتبويبها وتصنيفها وتحليلها، ايجاد قاعدة معلومات يتم من خلالها اعداد وتوفير البيانات التي تساعد على رصد الظاهرة وعلاجها، تحديد مفهوم الفقر في المملكة من جوانبه وصوره المختلفة، قياس الفقر : بهدف تحديد : من هو الفقير (خطوط الفقر) : خط الفقر المدقع - خط الفقر المطلق - خط الفقر النسبي. فجوة الفقر، نسبة الفقر ومدى انتشاره وحجمه، وتحديد اسباب وامكانية وقوعه.
واقتراح الخطط والبرامج لمعالجته على المدى القصير والمتوسط والطويل مع وضع رؤية مستقبلية لمشكلة الفقر في المملكة وتضمين معالجة الفقر في الخطط الخمسية للدولة.
وقد قامت الاستراتيجية بالاتفاق مع العديد من الجهات لاجراء عدة دراسات وبحوث تتناول موضوعات عديدة عن التوزيع الاسرى والاهمية، والخدمات الصحية ونسبة الامية، والهجرة الداخلية ، وجهود معالجة الفقر وغيرها.
منهج
وينهج فريق الاستراتيجية عددا من الاساليب ويستخدم مجموعة من الوسائل بغرض انجاز الاستراتيجية على الوجه المطلوب، ومن اهم تلك الاساليب والوسائل : التواصل مع الجهات ذات الصلة لجمع المعلومات والبيانات والتقارير والمصادر العلمية عن مشكلة الفقر بجوانبه المختلفة، زيارة مناطق المملكة المختلفة، والالتقاء بأمراء المناطق ومسؤوليها وقادة العمل الخيري فيها، لأخذ مرئياتهم، وللتعرف على اوضاع الفقراء والمحتاجين فيها، زيارة بعض دول العالم للاطلاع على سياسات وبرامج معالجة الفقر، وتحديد عوامل النجاح والاخفاق فيها، عقد اللقاءات العلمية والمحاضرات والندوات وورش العمل التي يحضرها المختصون والمهتمون وتداول الرؤى والافكار حول المشكلة بجوانبها المختلفة، التفاهم والاتفاق مع الجهات المختصة على اجراء العديد من الدراسات والابحاث والاشراف عليها.
بيان بأسماء أعضاء فريق عمل الإستراتيجية الوطنية لمعالجة الفقر
معالي الدكتور/ علي بن ابراهيم النملة وزير العمل والشؤون الاجتماعية رئيس الفريق. الدكتور / عبدالله بن سعود المعيقل عضو هيئة التدريس - جامعة الإمام محمد بن سعود الاسلامية الامين العام، الدكتور/ صالح بن محمد الصغير عضو هيئة التدريس - جامعة الملك سعود - الامين العام المساعد، الدكتور يوسف بن احمد العثيمين الامين العام لمؤسسة الأمير عبدالله بن عبدالعزيز لوالديه للاسكان التنموي عضوا، الدكتور/ احمد بن محمد السناني وكيل وزارة الداخلية المساعد لشؤون المناطق عضوا، الاستاذ/ محمد بن عبدالله العقلا وكيل وزارة العمل والشؤون الاجتماعية المساعد لشؤون الضمان الاجتماعي عضوا، الدكتور/ عبدالله بن ناصر السدحان وكيل وزارة العمل والشؤون الاجتماعية المساعد لشؤون التنمية الاجتماعية عضوا، الاستاذ/ عبدالعزيز بن حمد البسام وكيل وزارة المالية المساعد للشؤون الاقتصادية عضوا، الدكتور/ احمد بن حبيب صلاح المستشار الاقتصادي بوزارة الاقتصاد والتخطيط عضوا، الاستاذ/ مهنا بن عبدالكريم المهنا نائب مدير عام مصلحة الاحصاءات العامة للشؤون الاحصائية عضوا، الدكتور/ صالح بن رميح الرميح عضو هيئة التدريس - جامعة الملك سعود عضوا.
مهنا المهنا
عبدالله السدحان