وزارة الصحة تعرض تجربة مالية مطورة تعتمد على اللامركزية .

بمناسبة ربط البرنامج الحاسوبي للخدمة الصحية بمقابل في مستشفيات محافظة جدة بإدارة الموارد الذاتية في المديرية وتحويله على الشبكة العنكبوتية .. أقيمت ورشة عمل برعاية مدير الشئون الصحية د/ سامي باداود، وحضور مدير عام الادارة العامة للموارد الذاتية في الوزارة الأستاذ/ عقاب بن مناحي ابن عبَود، وعدد من مسئولي المديرية والمرافق الصحية .
وقد استعرض ابن عبَود تجربة الادارة العامة للموارد الذاتية في بناء نظام مالي مطور ومرن يعتمد على اللامركزية في ادارة الموارد الذاتية، وأفاد بأن هذا العمل نُفذ على ثلاث مراحل :
المرحلة الأولى: تمثلت في اعداد دليل برنامج للخدمات الصحية بمقابل يحتوي على سياسات واجراءات ونماذج العمل للإيرادات والمصروفات وإعداد الحساب الختامي بآلية مرنه تعتمد على اللامركزية في إدارة البرنامج ، وبناءا على موافقة معالي الوزير د/ عبدالله الربيعه على تحويل العمل من يدوي إلى آلي، تم البدء في تطبيق المرحلة الثانية بإعداد برنامج حاسوبي طُبق في كلا من مستشفى الملك فهد بجدة، ومستشفى العزيزية بجدة، وبعد نجاح التجربة تم تعميمه على باقي المرافق الصحية في المملكة والذي وصلت حتى تاريخه (220) مرفق صحي، ومن ثم الانتقال المرحلة الثالثةبتحويل البرنامج على الشبكة العنكبوتية وربطه مع ديوان الوزارة والمديريات، حيث بلغ عدد المرافق الصحية التي تعمل على الشبكة حالياً (164) مرفق، وتم ربطها بالكامل مع ديوان الوزارة، وتُعتبر مديرية الشئون الصحية بجدة من المديريات الاولى التي تم ربط جميع المرافق الصحية التابعة لها مع إدارة الموارد الذاتية في المديرية، وجاري ربط بقية المديريات.
وهذا يعني انه بالإمكان مراقبة الأعمال المالية للموارد الذاتية من خلال الدخول على البرنامج عن طريق النت حسب الصلاحيات المعطاه والإطلاع على إيرادات ومصروفات كل مرفق، وطباعة التقارير المالية التي تتجاوز (35) تقريرا ماليا، و(10) تقارير احصائية.
وقال: الاستاذ/ عقاب بأن هذا العمل يجسد ما نصت عليه الإستراتيجية الصحية المقرَة من مجلس الوزراء برقم (230) وتاريخ 17/9/1430ه، حيث نصت في السياسة الرابعة على الأخذ بمنهجية اللامركزية، وقد مكنت هذه الآلية المرافق الصحية من ادارة الموارد الذاتية المخصصة لها (شراءاً وصرفا) دون الحاجة للرفع للمديرية او ديوان الوزارة مما سهل عليها معالجة مشاكلها الطارئة.
وقال الأستاذ/ عقاب: أنه وزملائه في ادارات الموارد الذاتية يقدمون هذه التجربة لوزارة الصحة وللوزارات الاخرى التي تعتمد المركزية في صرف ميزانيتها للإستفادة منها في تحويل الميزانية المعتمدة من مركزية إلى لا مركزية حتي يمكن حل الكثير من العوائق التي تقابل مدراء المرافق الصحية بشكل فوري بدلا من الإنتظار لحلها مركزيا مما يضاعف المشكلة.
وقال: بأن المركزية التي تسمعون بها في وزارة الصحة والتي هو شخصيا يرى بأنها وراء الكثير من مشاكل الوزارة تكمن في المركزية المالية ، حيث لازالت ميزانية الوزارة والتي وصلت هذ العام (55 مليار) تصرف مركزيا، ويرى ان هذه التجربة في الموارد الذاتية قد يُستفاد منها لحل المشكلة.
وفي ختام حديثه، قدم مقارنة بين اجراءات الصرف المركزية للميزانية والصرف اللامركزية للموارد المالية على النحو التالي :
البيان
اجراء صرف مركزي
اجراء صرف لا مركزي
عدد الموظفين الذين تمر عليهم المعاملة
(30) موظف في حالة عدم وجود ملاحظة، ويتضاعفون عند اعادة المعاملة بملاحظة
(5) موظفين
المواقع التي تمر عليها المعاملة
(خمس مواقع) المرفق- المديرية- ديوان الوزارة- وزارة المالية- البنك
(مرفقين) المرفق الصحي- البنك
الزمن الذي يستغرقه الصرف
من (2-6) اشهر
(اسبوع) كحد اقصى
تحمل المسئولية
المرفق- المديرية- ديوان الوزارة
المرفق نفسه
المراجعة بعد الصرف
(ديوان المراقبة) وبإستخدام الوسائل اليدوية التقليدية
(ادارة الموارد في المديرية، وادارة الموارد في الوزارة، وديوان المراقبة) وبإستخدام التقنية




وختم بتقديم الشكر لزملائه في مديرية الشئون الصحية في جدة على تعاونهم في إنجاح هذا العمل، وخص بالذكر زملائه في ادارة الموارد الذاتية في مديرية جدة وعلى رأسهم الاستاذ/ صالح غالي الحربي، ومدراء إدارات الموارد الذاتية وزملائهم في باقي المديريات، حيث عملوا كفريق عمل حدد اهدافه وخطة عمله وآلية تنفيذها حتى وصلوا إلى تحقيق هذه الأهداف بعد تغلبهم على كافة المعوقات التي واجهتهم ومنها: الخروج عن المألوف من المركزية إلى اللامركزية (مقاومة التغيير)، وعدم وجود ملاكات وظيفية للموارد الذاتية في المديريات والمرافق الصحية، وربط الإدارة العامة للموارد الذاتية قبل إعتماد هيكل الوزارة الجديد بالإدارة العامة للشئون الإدارية والمالية في ديوان الوزارة وهي تتبنى المركزية في اعمالها، وبعد ذلك تم عرض التجربة على الشبكة العنكبوتية بشكل مباشر من قبل الشركة المنفذة ( شركة التطبيقات الطبية المحدودة ) وتم الدخول على عدد من المستشفيات التابعة لمديرية جدة وغيرها من المديريات الأخرى، وأعجب جميع الحضور بوضوح العمل وشفافيته، وسهولة الحصول على أي معلومة مالية بشكل مباشر وفوري ، وفي الختام ألقى سعادة مساعد مدير الشؤون الصحية للطب العلاجي بمحافظة جده الدكتور / تركي الشريف كلمة أشاد فيها بنجاح تطبيق الربط الالكتروني للمرافق الصحية مع مديرية الشؤون الصحية بمحافظة جدة وديوان الوزارة وأكد أن استخدام التقنية الحديثة يعد خطوة مهمة نحو تطبيق الحكومة الالكترونية وقدم شكره لسعادة مدير عام الإدارة العامة للموارد الذاتية لتبنيه اللامركزية في برنامج الخدمة الصحية بمقابل والتي ساهمت في سرعة تأمين الاحتياجات الطارئة للمرافق الصحية وتمنى لهم المزيد من التقدم والنجاح الذي يهدف إلى تطوير نظم العمل في وزارة الصحة.