يعد نظام "SIMIS" بالمؤسسة العامة للتأمينات الاجتماعية من أفضل الأنظمة الآلية المطبقة في مؤسسات التأمين والضمان الاجتماعي على مستوى العالم، وقد حققت خبرتها في إنشاء هذا النظام شهرة واسعة وتم عرضها في العديد من المؤتمرات والندوات التي تنظمها الجمعية الدولية للضمان الاجتماعي "ISSA" بل إن العديد من وفود الدول زارت المؤسسة للاطلاع على مكونات وإمكانيات النظام بشكل أفضل وللاستفادة بشكل أكبر من تجربة وخبرة المؤسسة في هذا المجال ولمحاولة تطبيقه لديهم. تجدر الإشارة بأن المؤسسة قامت بتسجيل نظامها الآلي حفظاً لحقوقها الفكرية، كما تم توثيق SIMIS وGOSIonline كعلامات مسجلة للمؤسسة أيضا. حول هذا النظام الالكتروني المتقدم، وتقنية المعلومات والحكومة الالكترونية في التأمينات بشكل عام التقينا الأستاذ احمد محمد العمران مديرعام البنية الأساسية بتقنية المعلومات بالمؤسسة العامة للتأمينات الاجتماعية. @ لعلنا نبدأ بتقديم لمحة لدور المؤسسة العامة للتامينات الاجتماعية ومدى التطور في القيام بمسؤليتها تجاه المجتمع؟ - أُنشأت المؤسسة العامة للتأمينات الاجتماعية لتقوم على تطبيق أحكام نظام التأمينات الاجتماعية ومتابعة تنفيذه، وهي مؤسسة حكومية عامة لها إستقلالها المالي والإداري وتزاول نشاطها من خلال المركز الرئيسي وأثنين عشرين مكتباً في مختلف مناطق ومحافظات المملكة. ويعد نظام التأمينات الاجتماعية صورة من صور التكافل الاجتماعي ويقوم على رعاية العاملين في القطاع الخاص. حيث يوفر للمشتركين ولأسرهم حياة كريمة بعد تركهم العمل بسبب التقاعد أو العجز أو الوفاة وكذلك العناية الطبية للمصابين بإصابات عمل أو أمراض مهنية والتعويضات اللازمة عن حدوث عجز مهني أو وفاة. ولأهمية دور المؤسسة في المجتمع فقد حرصت على جاهزية خدماتها وانظمتها للملائمة النمو المتزايد في حجم المتعاملين معها، حيث طورت المؤسسة نظامها الإلكتروني الداعم لتطبيقات الحكومة الإلكترونية والذي يعتبر من أحدث أنظمة الحكومات الإلكترونية في مجال التأمين الاجتماعي على مستوى العالم. @ كيف تصفون أهمية دور قطاع تقنية المعلومات في المؤسسة العامة للتامينات الاجتماعية؟ - أطلقت المؤسسة العامة للتأمينات الاجتماعية نظامها الآلي (سيمس) وهو نظام إدارة معلومات التأمينات الاجتماعية Social Insurance Management Information System (SIMIS) والذي يتعبر نقله نوعيه في مجال تطبيقات الحكومة الإلكترونية على مستوى الشرق الأوسط. حيث يعتبر اول نظام حكومة الكترونية (متكامل) على مستوى المملكة العربية السعودية. فقد صمم النظام لتقديم الخدمات الإلكترونية لجميع من لهم تعامل مع أنظمة المؤسسة وعلى كافة المستويات ابتداءً بالمشتركين الأفراد ومروراً بأصحاب العمل والمستشفيات ومنتهياً بالجهات الحكومية والخاصة. فقد أصبح الآن بمقدور المنشآت واصحاب العمل والمشتركين الاستفادة من الخدمات الإلكترونية للنظام الآلي الجديد (SIMIS) وذلك من خلال موقع المؤسسة الإلكتروني (التأمينات أون لاين www.gosionline.gov.sa ) والذي يعتبر أحد أجزاء هذا النظام. حيث بات باستطاعتهم اداء جميع الاعمال من خلال الانترنت عوضاً عن القيام بزيارة أحد مكاتب المؤسسة بحيث يمثل هذا الموقع الإلكتروني مكتباً افتراضياً للمؤسسة يمكن من خلاله اداء جميع المهام والتي تقوم بها عادة مكاتب المؤسسة المنتشرة على مستوى مناطق المملكة. بالإضافة الى ذلك تسطيع الجهات الحكومية الحصول على عدد من الخدمات الإلكترونية، والتي عن طريقها تستطيع هذه الجهة الدخول على أنظمة المؤسسة والاطلاع على البيانات المطلوبة. @ نظام سيميس أحد أهم الانجازات التقنية التي حققها قطاع تقنية المعلومات في المؤسسة العامة للتامينات الاجتماعية، فهل لكم ان تسلطوا الضوء على هذا النظام؟ - نظام سيميس (SIMIS) يتولى إدارة جميع أنظمة التأمين الاجتماعي للعاملين بالقطاع الخاص في المملكة العربية السعودية والتي تشمل نظام الأخطار المهنية (للعلاج في المستشفيات والتعويضات ذات العلاقة) ونظام المعاشات (للشيخوخة والعجز) وذلك وفقاً للوائح وأنظمة المؤسسة العامة للتأمينات الاجتماعية. كما يقوم نظام "SIMIS" بتقديم الخدمات للوظائف المالية والإدارية المختلفة بالمؤسسة العامة للتأمينات الاجتماعية. فالنظم التأمينية تتكون من : نظام التسجيل، نظام الاشتراكات ،نظام الأخطار المهنية نظام المعاشات ،و نظام تبادل المنافع. بينما النظم المالية تشمل : نظام المحاسبة، نظام لاستثمار، نظام الميزانية، نظام الأصول الثابتة. اما النظم الإدارية فتتكون من : نظام شؤون الموظفين، نظام المستودع، نظام المشتريات، نظام العقود، نظام صيانة المشاريع، ونظام العقارات. هذه الأنظمة والأنظمة المساندة لها بنيت بطريقة "Iterative Development Methodology"، بناء على مبادئ (OOAD)، وذلك بالتوافق مع طرق التطوير المقيمة بالمستوى الخامس من (SEI-CMM). كما أن هذه الانظمة أنشئت باستخدام تقنية (J2EE)، التي تعتبر من أحدث التقنيات التي تدعم تطبيقات الانترنت وتقدم قابلية النقل والتوسع على مستوى مختلف البيئات. حيث تم استخدام (MVC) كتصميم بحيث تشكل صفحات (HTML) و(JSP) واجهة النظام، وتشكل (Servlets) طبقة التحكم وتشكل (EJBs) طبقة العمل. مع استخدم الوحدات الصغيرة (Entity beans) كطبقة بيانات. ويستخدم (LDAP) للأمن و(SSL) للتشفير. @ والآن بعد ما تم تطبيق نظام سيميس، ما مدى النجاح الذي حققه؟ - دعيني أجيبك على هذا التساؤل من لمحة مقتضبة تبيين حجم الارقام التشغيلية للنظام ومن ثما اسرد مميزات النظام المكتسبة. فعلى حسب الاحصائيات الاخيرة فقد تخطى عدد المنشآت المسجلة بالنظام أكثر من 162، ألف منشأة كما بلغ عدد المشتركين أكثر من 3.7مليون مشترك. كما أن عدد موظفي المؤسسة الذين يستخدمون هذه الانظمة قرابة 2.100موظف يعملون من خلال 22مكتبا موزعة في أنحاء المملكة. وعلى صعيد قواعد البيانات فإن أعداد السجلات تخطت 1.2مليار سجل، ومع تحقيق معدل اقل من ثانية واحدة لوقت الاستجابة Response Time . أما الشاهد الثاني على نجاح تطويرنا لنظام سيميس هو مميزات النظام المكتسبة والتي نذكر اهمها. أولا من خلال تحقيق استقلالية قواعد العمل وذلك باستخدام طريقة استقلالية قواعد العمل (Rule Driven Approach) في بناء النظام بحيث اصبح من السهل صيانة وتطوير نظام. ثانياً تطبيق إدارة سير العمل والتي تتولى توجيه العمل عن طريق البيان الدائري (Round- Robin) أو حسب حجم العمل (Weight-Based). وإدارة سير العمل تتكامل مع نظام الأمن (إدارة الصلاحيات والمستخدمين) ومع نظام شؤون الموظفين للتحقق من توفر الموظف قبل توجيه سير العمل. ثالثاَ نظام إدارة الوثائق : حيث يوفر نظام "SIMIS" خاصية المسح الضوئي (Scanning) للوثائق ذات العلاقة. ومن ثما يتم توجيه العمليات وصور الوثائق المخزنة للموافقة عليها. كما يتيح النظام أمكانية تنتقل المعاملة بين إدارات المكتب الواحد أو الخروج عن هذا النطاق إلى موقع جغرافي آخر كالمركز الرئيسي مع توفير القابلية للإطلاع على المعاملة وما يتبعها من وثائق إلكترونية من اي موقع. يدعم هذا النظام أكثر من 65جهاز مسح ضوئي. وتتكامل عملية إدارة الوثائق بإدراج ملصق الباركود Barcode على الوثيقة الورقية وإدخال رقم الباركود في المعاملة عبر القارئ الآلي. رابعاً تطبيق مخازن البيانات (Data Warehousing) التي تساعد في تسهيل عملية اتخاذ القرار. بما تمده من معلومات تاريخية وإحصائية ملخصة من اجل مراقبة وتحسين أداء العمل. كما انها تعتبر ركيزة اساسية في تقديم التحليلات الإكتوارية والتي تساعد في عملية التنبؤ بالمستقبل والتي تعتمد عليها المؤسسة اعتمادا كبير في رسم اهدافها ورؤيتها المستقبلية. خامساً توفير اللغة الثنائية حيث ان نظام "SIMIS" يدعم اللغتين العربية والإنجليزية في جميع عناوين حقول الشاشات ورسائل التنبيه والأخطاء ونصوص المساعدة. كما يوفر نظام "SIMIS" تقويماً ثنائياً، بحيث يسمح بإجراء العمليات بناء على التاريخ الهجري والميلادي مع تخزين التواريخ الميلادية في قاعدة البيانات. سادساً توفيره للمستوى الحماية الثاني: عن طريق تطبيق تقنية (iKey) لبعض المستخدمين الذين يؤدون بعض المهام الحساسة التي تتتطلب وجود مستوى أعلى من الأمن. ومع هذا كله فإن ما نفخر به بشكل أكبر انه بالرغم من كبر حجم وتعدد هذه الانظمة وحداثة تقنياتها إلا انها تدار وتشغل وتطور بكوادر سعودية 100% حرصت المؤسسة على الاستثمار في تأهيلهم وتدريبهم. @ أطلقت المؤسسة العامة للتامينات الاجتماعية البوابة الالكترونية التامينات اون لاين، فمالذي تقدمه هذه البوابة من خدمات ومن تستهدف؟ - تختلف الخدمات المقدمة عبر موقع التأمينات أون لاين على حسب نوعية مستخدمي الموقع وهم أصحاب العمل، المستشفيات، المشتركين، الجهات الحكومية، والمستأجرين. حيث يتيح الموقع الإلكتروني للمؤسسة (التأمينات أون لان) لاصحاب العمل اداء جميع الاعمال من خلال الانترنت فيمكنهم من تسجيل واستبعاد العاملين، وتغيير اجورهم وسداد اشتراكاتهم، مراجعة حسابات المنشأة لدى المؤسسة والعديد من الخدمات الإلكترونية الأخرى مثل اصدار نموذج التحاق واستبعاد العاملين، تحميل ملف، تأمين السداد الإلكتروني. في حين ان (التأمينات أون لان) يقدم لجهات العلاج عدة خدمات منها البحث عن الإصابات المهنية، الإبلاغ عن إصابات العمل، إدخال تفاصيل المرافق، إغلاق أو تمديد الإصابات المعتمدة، إدخال طلب أجهزة تعويضية. أما بالنسبة للمشتركين فأن الموقع الإلكتروني للمؤسسة يقدم العديد من العمليات المتعلقه بحساباتهم والاستفسار عن سجلاتهم ومعرفة تسلسل خدماتهم وصحة اشتراكاتهم لدى المؤسسة. بالإضافة الى ذلك يمكنهم القيام بمتابعة طلباتهم لدى المؤسسة. وتمتد هذه الخدمات لتشمل تتبع طلب ضم الخدمات للمشتركين سواء من التأمينات للتقاعد او العكس، واستعراض مدد الاشتراك، واستعراض حالة الإصابة المهنية عرض بيانات جلسة اللجنة الطبية، عرض بيانات حساب المشترك الإختياري. كما يقدم موقع التأمينات أون لاين عدد من الخدمات لبعض الجهات الحكومية، والتي عن طريقها تستطيع الجهة الدخول على أنظمة المؤسسة والاطلاع على البيانات المطلوبة. من أمثلة الجهات الحكومية المستفيدة من خدمات التأمينات الإلكترونية: مكتب العمل، صندوق تنمية الموارد البشرية، المؤسسة العامة للتدريب الفني والتعليم المهني، وكالة الضمان الاجتماعي، هيئة الإستثمار وغيرها من الجهات ذات الاهتمام. هناك أيضا بعض الخدمات المقدمة لمستأجرين لعقارات المؤسسة، حيث تتولى إدارة الاستثمار العقاري الإشراف على تأجير ومتابعة العقارات والوحدات السكنية الاستثمارية من خلال نظام SIMIS. بينما يقدم موقع التامينات اون لاين عدد من الخدمات للمستأجرين التي تتاح لهم بعد تسجيلهم في الموقع، بحيث يصبح بأمكانهم القيام بالاستفسار عن حالة طلبات المستأجرين (طلب صيانة، طلب تجديد، طلب إخلاء،...) وعرض العقود والإيجارات المستحقة كما يوفر أمكانية إدخال وإرسال الاقتراحات والشكاوى. @ ما مدى استجابة الفئات المستهدفة لاستخدام البوابة الالكترونية التامينات اون لاين؟ - الاستجابة بازدياد مضطرد، فقد وصل عدد المشتركين في الخدمات الإلكترونية إلى أكثر من 42.000.كما أن عدد العمليات التي تمت على الموقع خلال شهر يناير 2008تجاوز ال 74.500عملية غير ما يتم في الموقع من عرض وبحث للبيانات. @ لابد أن نظام" سيميس" و"التأمينات اون لاين" وضعت المؤسسة العامة للتامينات الاجتماعية في مواقع الصدارة من ناحية الجاهزية لتطبيق الحكومة الالكترونية؟ - في الحقيقة أن المؤسسة تجاوزت مرحلة تقديم خدماتها الإلكترونية على موقعها على شبكة الانترنت الى تحقيق أقصى درجات فعالية أنظمة الحكومة الالكترونية. مثال ذلك الخدمات المقدمة لأصحاب العمل، فقد وفرت المؤسسة عدة طرق تناسب الشرائح المختلفة من أصحاب العمل. فإضافة إلى طريقة إدخال البينات مباشرة في الموقع والتي تناسب الشريحة ذات البيانات القليلة، وفرت المؤسسة طريقة لمن يقوم بإرسال بيانات ذات حجم أكبر وهي تحميل البيانات إلكترونيا. فهذه الطريقة توفر الكثير من الجهد وتحقق دقة أعلى حيث يتم إستخلاص البيانات من نظام صاحب العمل دون الحاجة إلى إدخالها يدويا في موقع التأمينات أون لاين. أما الجهات التي لديها إمكانيات تقنية عالية فإن المؤسسة تجاوزت مراحل الحكومة الإلكترونية الأولية وتمكنت من الوصول الى قمتها بالعمل على ترابط النظم فيما بينها وبين عملائها (B2B). فقد أطلقت المؤسسة خدماتها الآلية بكفآت ذاتية 100%. حيث كانت البداية مع شركة ارامكو السعودية وبعد ذلك تتابعت المنشاءات في استخدام ذلك. @ الى اي مدى انعكس تطبيق هذه التقنيات المتقدمة في خدمة المتعاملين مع المؤسسة العامة للتامينات الاجتماعية سواء كافراد او جهات؟ - الحقيقة الماثلة أن قطاع تقنية المعلومات بالمؤسسة سعى لتوفير خدمات المؤسسة للمتعاملين معها أينما كانوا وفي اي وقت ارادو وعبر مختلف القنوات. فاضافة لما سبق من تعدد منافذ خدمة المتعاملين مع المؤسسة سواء عبر المكاتب الفرعية او ترابط الانظمة او الموقع الالكتروني فقد وفرت المؤسسة عدة قنوات لتسديد المعاملات المالية عبر ربط نظام المؤسسة بأحد أكثر البنوك انتشارا وذلك لتوفير جميع قنوات الدفع الإلكترونية للعملاء من أجهزة صراف وهواتف وإنترنت. بحيث تم عبر هذه الخدمة تنفيذ أكثر من 15.700عملية دفع منذ إطلاقها. كما سعت المؤسسة الى تعدد قنوات التواصل مع عملائها بنجاحها بإطلاق خدمة الرسائل النصية القصيرة. فقد تم تطوير نظام مساند لنظام سيمس ومترابط مع نظام مخطط سير العمل بحيث ترسل رسالة نصية قصيرة تحوي المعلومات التي تهم عملاء المؤسسة حال توفرها سواء الرسائل التذكيرية مثل موعد اللجنة الطبية والإقرار السنوي أو الرسائل المعلوماتية مثل الأجر المغطى. وقد تم عبر هذه الخدمة إرسال أكثر من 371.000رسالة. @ يعد التطوير ومواكبة المتغيرات سواء التقنية او المهنية أكبر تحدي للانظمة الالكترونية، فماهي جاهزية انظمة المؤسسة العامة للتامينات الاجتماعية لتطوير والتغيير؟ - دأب قطاع التقنية على عدم الاكتفاء بتنفيذ المشاريع التقنية فحسب بل أن الارتقاء بالعمل المنفذ إلى أقصى درجات الكمالية والفعالية أصبح جزء من ثقافة القطاع. فعملية تطوير النظم مستمرة للإيفاء بتطور طبيعة العمل وترقية خدمات النظام المساندة وتحقيق طلبات المستخدمين. فقد تم إضافة العديد من التحسينات على نظام سيميس وإدخال الكثير من المتطلبات المستجدة من ناحية طبيعة العمل التأميني مثل نظام مد الحماية والقروض البنكية وبعض التعديلات التي طلبت من جهات استشارية على النظم المالية وغيرها الكثير من المتطلبات التي ترد بصفة مستمرة.
