دول أوروبية بلا حدود داخلية

وضعت خمس دول أوروبية في لوكسمبورج أسس منطقة مشتركة خالية من الرقابة على الحدود قبل أربعين عامًا. ووقعت ألمانيا وفرنسا وهولندا وبلجيكا ولوكسمبورج، اتفاقية «شنجن» في «دوقية لوكسمبورج» الكبرى، بشأن الإلغاء التدريجي للرقابة على الحدود الداخلية في 14 يونيو 1985. ودخلت اتفاقية إلغاء الرقابة على الحدود حيز التنفيذ بعد نحو عشرة أعوام في مارس 1995. وبعد أربعة عقود، أصبحت 29 دولة أوروبية تشكّل منطقة «شنجن»، التي يعيش بها أكثر من 450 مليون شخص، ويعبر من خلالها 3.5 ملايين شخص حدودًا داخلية يوميًا. ويسمح نص المعاهدة للدول الأعضاء بإعادة فرض ضوابط حدودية مؤقتة في حال حدوث مشكلات أمنية، ووفقًا للمفوضية، لا يمكن اتخاذ هذا الإجراء إلا «كملاذ أخير وفي حالات استثنائية»، ويجب أن يحترم «مبدأ التناسب». ولجأت العديد من الدول بما فيها سويسرا إلى هذه الآلية، لا سيما خلال أزمة «كوفيد-19»، وعلى الرغم من انتهاء الجائحة، لم تنخفض الضوابط الحدودية الداخلية إلا بشكل طفيف.