إحالة مخالفي أنظمة الصيد والمناطق المحمية إلى هيئة التحقيق والادعاء العام

الأمير بندر بن سعود بن محمد رئيس الهيئة السعودية للحياة الفطرية ل(الجزيرة):

أكد صاحب السمو الأمير بندر بن سعود بن محمد رئيس الهيئة السعودية للحياة الفطرية أن اتفاقية (سايتس) تعد واحدة من أكبر الاتفاقيات الدولية المتعلقة بالمحافظة على الحياة الفطرية، وأشار سموه في حديثه ل (الجزيرة) إلى أن مراقبين يعملون في أغلب المنافذ الجمركية يتابعون مخالفات الاتجار بالكائنات الفطرية ومنتجاتها المصدرة والمستوردة من وإلى المملكة، وان الهيئة تعمل على إيجاد مزيد من المكاتب لها في المطارات الإقليمية والمنافذ الجمركية الأخرى، كما تحدث سموه عن المحميات إجمالاً بما فيها البحرية والبرية، ومشروعات الأبحاث والإكثار وإعادة التوطين، لمثل المها العربي والنمر العربي وطائر الحبارى وظباء الريم وغيرها، وتطرق إلى العقوبات التي تطال مخالفي الأنظمة وكذلك التعاون مع جهات أخرى كوزارة الزراعة، فإلى تفاصيل اللقاء.
* ما المقصود باتفاقية سايتس للاتجار بالحيوانات الفطرية ومنتجاتها؟
- سايتس (CITES) هي اختصار لاتفاقية الاتجار الدولي بالأنواع الفطرية المهددة بالانقراض من الحيوانات والنباتات، وقد صدرت هذه الاتفاقية بناء على قرار في اجتماع الاتحاد الدولي للمحافظة على الحياة الفطرية، وتم التوقيع عليها عام 1973م ودخلت حيز النفاذ في الأول من يوليو عام 1975م، وهي الآن تعد واحدة من أكبر الاتفاقيات الدولية المتعلقة بالمحافظة على الحياة الفطرية حيث وصل عدد الدول الأطراف إلى 181 دولة، وتهدف الاتفاقية إلى تنظيم ومراقبة الاتجار بهذه الكائنات لضمان عدم تهديدها ووضع استراتيجيات تهدف إلى الوصول للاستخدام المستدام لها، وتلزم هذه الاتفاقية الدول الأعضاء بإصدار تراخيص استيراد أو تصدير أو إعادة تصدير لأي كائن فطري أو منتج من كائنات فطرية سيعبر حدودها الدولية وفقا للقوائم التي يصدرها، حيث تضم هذه القوائم ما يقارب خمسة وثلاثين ألف نوع حيواني ونباتي وهي مصنفة إلى ثلاثة ملاحق، تضم مجموعه من الأنواع الفطرية وذلك حسب درجة التهديد.
* ما مدى تغطية الهيئة لجميع المنافذ الجمركية في المملكة؟
- يوجد في أغلب المنافذ الجمركية مراقبون يقومون بمتابعة الاتجار بالكائنات الفطرية ومنتجاتها المصدرة والمستوردة من وإلى المملكة وذلك من خلال المنافذ الجوية (مطار الملك خالد الدولي ومطار الملك عبد العزيز الدولي) والمنافذ البرية (منفذ الحديثة ومنفذ سلوى ومنفذ البطحاء ومنفذ الرقعي ومنفذ جسر الملك فهد)، بالإضافة إلى منفذ ميناء جدة الإسلامي البحري، وستعمل الهيئة على إيجاد مكاتب لها في المطارات الإقليمية والمنافذ الجمركية الأخرى حسب الإمكانات المتاحة.
* ما هي أبرز إنجازات إدارة التراخيص في الهيئة؟
- تقوم إدارة التراخيص في الهيئة (السلطة التنفيذية لاتفاقية سايتس) بتطبيق نظام الاتجار بالكائنات الفطرية المهددة بالانقراض ومنتجاتها الصادر بالمرسوم الملكي الكريم رقم (م/9) وتاريخ 6 - 3 - 1421ه، ويشمل ذلك منح التراخيص والشهادات في حالة الاستيراد أو التصدير أو إعادة التصدير لأي نوع أو تحت نوع حيواني ونباتي فطري مهدد بالانقراض يعيش في بيئته الطبيعية أو تحت الأسر، وتقوم إدارة التراخيص بإنشاء سجل وطني لتيسير إجراءات إصدار التراخيص ويتم التنسيق مع الجهات الحكومية الأخرى ذات العلاقة مثل وزارة الداخلية ووزارة الشؤون البلدية والقروية ووزارة التجارة والصناعة ومصلحة الجمارك، والرئاسة العامة للطيران المدني بهدف مراقبة عملية الاتجار بالكائنات الفطرية المهددة بالانقراض، كما يتم تطبيق إجراءات التفتيش والضبط لما يقع من مخالفات.
وكذلك تعمل الإدارة على إصدار وثائق الملكية والعبور المتكرر للصقور (جوازات الصقور) منذ العام 1430ه والتي تسهل عملية تنقل ملاك الصقور من المواطنين بصقورهم بين المملكة ودول مجلس التعاون لدول الخليج العربية وبعض الدول المجاورة.
جوازات الصقور
* إلى أي مدى وصلت هيئة الحياة الفطرية في إصدار جوازات الصقور، وهل تم شمول جميع الصقور بجوازات في كافة أنحاء المملكة، وما هي الشروط والضوابط لإصدار جواز للصقر؟
- إصدار جوازات للصقور ليس أمراً إلزامياً وإنما يتم إصدار هذه الجوازات للراغبين في التنقل بين المملكة والدول التي تعتمد استخدام الجوازات، وتصدر الهيئة الجوازات لمن استوفي الشروط والضوابط لإصدارها، وفي حال الرغبة لإرسال الصقور خارج المملكة بصورة نهائية سواء للإهداء أو البيع أو للتفريخ فيجب الحصول على ترخيص إعادة تصدير يكون الصقر مجهزا بطوق تعريفي وشريحة إلكترونية، وفترة صلاحية الجواز ثلاث سنوات وهو للاستعمال الشخصي، وإذا لم يعد حامل هذا الجواز يملك الصقر لأي سبب من الأسباب فيجب إعادة الجواز فوراً إلى إدارة التراخيص بالهيئة، وفي حالة نفوق الصقر أو تعرضه لحادث أو فقدانه أو التبرع به أو إهدائه فيجب إشعار الهيئة بذلك.
كما يجب الحصول على شهادة صحية مرفق بها صورة الصقر وشهادة تسجيل من أحد المراكز المعتمدة لدى الهيئة بتسجيل الصقور بالرياض متضمنة معلومات وعنوان المالك ونوع الصقر ورقم الحلقة المعدنية المغلقة ورقم الشريحة الإلكترونية المثبتة على الصقر وبلد المنشأ ونسخة من جواز السفر الشخصي والهوية الوطنية.
* ماذا تم بشأن المحميات البحرية الجديدة وكم عدد المحميات البحرية في المملكة؟
- يوجد لدى الهيئة السعودية 3 محميات بحرية قائمة حالياً هي محمية جزر فرسان ومحمية جزر أم القماري، بالإضافة إلى محمية الجبيل للأحياء البحرية . وتعمل الهيئة حالياً على اعتماد محمية رأس سويحل والقصبة بمنطقة تبوك وإكمال الإجراءات النظامية مع الجهات ذات العلاقة وفق نظام المناطق المحمية.
مشروعات وأبحاث جديدة
* ماذا حوت ميزانية الهيئة هذا العام من مشروعات وأبحاث جديدة؟
- احتوت ميزانية الهيئة السعودية للحياة الفطرية لهذا العام 1436ه على خمسة مشروعات جديدة تضمنت:
دراسة وتصميم مقر جديد للهيئة - إنشاء فروع للهيئة في بعض مناطق المملكة - مشروع إنتاج أفلام عن المحميات - أعمال إنشائية في مركز الملك خالد لأبحاث الحياة الفطرية بالثمامة - إنشاء سياج داخل محمية التيسية بمساحة 20 × 20 كم.
كما احتوت الميزانية على برنامجين جديدين: برنامج إدارة وتشغيل وحدة المجموعات الخاصة وصيانة حدود المحميات.
إكثار وإعادة توطين
* ماذا عملت الهيئة في إكثار وإعادة توطين بعض أنواع الأحياء الفطرية مثل المها العربي (الوضيحي) والظباء الحبارى؟
- أنشأت الهيئة 3 مراكز تقوم بإكثار وإعادة توطين بعض الأنواع الحيوانية المهددة بالانقراض والمتوطنة في بيئات المملكة وهى مركز الأمير سعود الفيصل لأبحاث الحياة الفطرية بالطائف (المركز الوطني لأبحاث الحياة الفطرية بالطائف - سابقا) ومركز الملك خالد لأبحاث الحياة الفطرية بالثمامة ومركز الأمير محمد السديري لإكثار الظباء بالقصيم، وقد نجحت الهيئة - بفضل الله - في إكثار المها العربي وإعادة توطينه في محميتي محازة الصيد وعروق بني معارض في الربع الخالي، وقد أدت تلك الجهود إلى تخفيض مستوى التهديد لهذا النوع في قوائم الاتحاد العالمي للمحافظة من مستوى مهدد بالانقراض إلى مستوى مهدد في عام 2012م.
وتم إكثار الحبارى وإعادة توطينها في محمية محازة الصيد وقد تمكنت من التأقلم وتكوين مجموعات متكاثرة ذاتياً داخل المحمية، وتعمل الهيئة حالياً على التوسع في هذا البرنامج ليشمل إعادة التوطين في العديد من المحميات الأخرى في المملكة ضمن نطاق التوزيع الجغرافي لها، أما طائر النعام أحمر الرقبة فقد نجحت الهيئة في إكثاره وإعادة توطينه في محمية محازة الصيد وتأقلم ويتكاثر طبيعيا في المحمية، وفيما يتعلق بالنمر العربي فلدى الهيئة برنامج للمحافظة عليها يشمل إكثارها في الأسر وحمايتها في بيئاتها الطبيعية وإجراء الدراسات الحقلية، إضافة لبرامج التوعية ووصلت أعدادها في المركز إلى (10) نمور وتطمح الهيئة إلى التوسع في هذا البرنامج عبر تبادل العينات الحية مع مراكز الإكثار المتخصصة في دول الانتشار.
بالإضافة إلى ما سبق فقد أعادت الهيئة توطين ظباء الريم في محمية محازة الصيد، كذلك تم إعادة توطينها في محمية عروق بني معارض في الربع الخالي وقد تأقلمت وتكاثرت بالمحمية بشكل جيد، كما تم توطين ظباء الأدمي في محمية محازة الصيد وفي محمية عروق بني معارض وفي محمية الوعول وقد تأقلمت في بيئاتها وتتكاثر طبيعياً.
شرائح إلكترونية في المها
* اطلعنا على قيام الهيئة بتجربة زراعة شرائح إلكترونية في المها العربي في محازة الصيد وعروق بني معارض ما هي نتائج هذا المشروع الوطني الهام؟
- المشروع يقوم به كرسي أبحاث الثدييات بجامعة الملك سعود بالتعاون مع الهيئة السعودية للحياة الفطرية وبتمويل من مدينة الملك عبد العزيز للعلوم والتقنية، واعتمد على توظيف تقنيات حديثة لدراسة تحركات وسلوك وبيولوجية المها العربي من خلال تركيب أجهزة تتبع بالأقمار الصناعية وزراعة أجهزة قياس درجة الحرارة في جوف عشرين رأسا من المها العربي والتي تم إطلاقها في كل من محميتي عروق بين معارض ومحازة الصيد لتتبعها وقياس درجة حرارة أجسامها كل ساعة ولمدة عام كامل، والنتائج الأولية للمشروع أظهرت تحرك ذكور المها العربي بمساحات أكبر من الإناث، وكذا خروج عدد من المها قيد التجربة خارج محمية عروق بني معارض وأظهرت تلك الدراسات قدرة المها العربي على قطع مسافة 50 - 70 كلم في اليوم الواحد.
كما بينت الدراسة اندماج المجموعة المطلقة مع مجموعات للمها العربي سبق إعادة توطينها بالمحمية، وحول النتائج الأولية للتأقلم مع الظروف الطبيعية فقد تبيّن وجود تباين بدرجات حرارة أجسامها بين فصلي الشتاء والصيف حيث تراوحت بين 37 - 39م في فصل الشتاء وبين 36 - 41م في فصل الصيف، مما يظهر قدرتها الفائقة على تحمل برودة الشتاء وحرارة الصيف دون شرب الماء.
عقوبات مخالفي الأنظمة
* سمعنا أن هناك توجها بإحالة مخالفي أنظمة الصيد والمناطق المحمية إلى هيئة التحقيق والادعاء العام بدلا من المحاكمات السابقة من خلال لجان في الإمارات والمحافظات ماذا تم بهذا الشأن؟
- تأتي إحالة مخالفي أنظمة الصيد والمناطق المحمية إلى هيئة التحقيق والادعاء العام بناءً على ما صدر من المقام السامي من أوامر والمتضمنة إحالة جميع اللجان شبه الجنائية، ومن ضمنها لجان محاكمة مخالفة نظام المناطق المحمية للحياة الفطرية والذي تم تعديله مؤخرا إلى هيئة التحقيق والادعاء العام للتحقيق فيها وإقامة الدعوى وفقا لنظامها أمام المحكمة المختصة.
* إلى أي مدى وصل التعاون بين الهيئة ووزارة الزارعة في إيقاف التصرفات المسيئة للحيوانات من دهس وحرق وتعذيب وغيرها؟
- التعاون بين الهيئة ووزارة الزراعة للحد من تلك التجاوزات قائم وهناك تنسيق مباشر لهذا الغرض، وقد صدر مؤخراً بيان مشترك بين الهيئة ووزارة الزراعة يستنكر هذه الأعمال ويؤكد على تطبيق الجزاءات الواردة في نظام الرفق بالحيوان بحق من يقوم بمثل هذه السلوكيات المشينة التي تتنافى وتعاليم ديننا الحنيف.
* سمعنا أن مجلة الوضيحي توقف إصدارها ما الأسباب، وهل ستعاود الصدور قريبا حيث إنها المجلة الوحيدة في العالم العربي المتخصصة في الحياة الفطرية والبيئة وهي المرجع الرئيس للباحثين من العلماء وطلاب الجامعات؟
- في الحقيقة أن التوقف المؤقت لإصدار مجلة الوضيحي سببه الرغبة في تطوير شامل للمجلة من حيث المحتوى والإخراج والصور، ولقد تم تشكيل لجنة جديدة للإشراف على المجلة تضم نخبة من المتخصصين وأستاذة الجامعات، كما تم طرح كراسة الشروط لإنتاج المجلة في مزايدة عامة للشركات والمؤسسات الإعلامية المتخصصة ويجرى حالياً تلقي العروض لاختيار أفضلها ونأمل صدور الوضيحي في ثوبها الجديد في وقت قريب إن شاء الله.
حيوانات مفترسة
* هل استطاعت الهيئة منذ إنشائها وحتى الآن حماية وإكثار بعض الحيوانات البرية المفترسة والطيور وغيرها؟
- الأنواع المفترسة المسجلة طبيعياً في المملكة عديدة منها النمور العربية النادرة جداً والضباع والذئاب والوشق، إضافة للعديد من المفترسات الأخرى كالثعالب والقطط البرية والرملية وباستثناء النمور العربية التي تخضع لبرنامج محافظة وإكثار بالمركز الوطني لأبحاث الحياة الفطرية بالطائف فإنَّ الأنواع الأخرى تنتشر داخل المحميات بالمملكة وتتكاثر طبيعياً.
في البر والبحر
* نود التعرف على عدد المحميات الفطرية البرية، وهل نسمع عن إنشاء محميات أخرى؟
- يوجد لدى الهيئة 13 محمية برية قائمة يتم إدارتها من قبل الهيئة تمثل أنظمة بيئية متنوعة، كما تعمل الهيئة على إعلان محميات جديدة حال اكتمال إجراءاتها النظامية مع الجهات ذات العلاقة في إطار منظومة المناطق المحمية.
* ما هي أهم أنواع الحيوانات البحرية الفطرية وما هي أسماؤها؟
- هناك طائفة الثدييات البحرية مثل عروس البحر (الأطوم) والحيتان والدلافين، وهناك طائفة البرمائيات مثل السلاحف، ثم تأتي الأسماك حيث يوجد 1280 نوعا من الأسماك في البحر الأحمر وحوالي 542 نوعا في الخليج العربي، ثم تأتي اللا فقاريات البحرية وهي كثيرة جدا ومتنوعة وبعضها لا يرى إلا بالمجهر وبعضها كبير جدا ومنها الرخويات مثل الإسفنج والقواقع والمحار ونجم البحر والقنافذ البحرية والحبار والأخطبوط، وهناك القشريات مثل الكركند والربيان والسراطين، والجدير بالذكر أن هناك الشعاب المرجانية الجميلة والتي يتميز بها ساحل البحر الأحمر.
المحافظة على الشعب المرجانية
* هل عملت الهيئة السعودية للحياة الفطرية للمحافظة على الشعب المرجانية وما فائدة المحافظة عليها للبحارة والناس بشكل عام؟
- تعمل الهيئة على حماية الحياة الفطرية وإنمائها سواء كانت برية أو بحرية، وتُعدُّ بيئة الشعاب المرجانية أحد أهم المكونات الرئيسية للبيئة البحرية وتتمثل حمايتها في إنشاء المحميات البحرية حيث أنشئت الهيئة محمية جزر فرسان ومحمية أم القماري في البحر الأحمر ومحمية الجبيل في الخليج العربي، إضافة إلى أن الهيئة في المراحل الأخيرة من إعلان محمية بحرية في شمال البحر الأحمر.
تعتبر هذه المحميات من أهم المواقع الغنية بالشعاب المرجانية في سواحل المملكة، ويأتي الهدف من حمايتها إلى المحافظة على النظام البيئي البحري من التدهور، كما أن الشعاب المرجانية بيئة مهمة للأسماك حيث تتخذها ملجأ للتكاثر والحماية من المفترسات، لذلك يتخذ صائدو الأسماك مناطق وجود الشعاب المرجانية أماكن مناسبة للصيد، ولا يخفى على الجميع ما تتمتع به سواحل المملكة من مناطق جميلة وآسرة لهواة الغطس لما تحتوي من تجمعات مرجانية تحتوي على 300 نوع في البحر الأحمر و52 نوعاً في الخليج العربي مما يدعم السياحة البيئية والتنمية المستدامة.
* نود التعرف على عقوبات الصيد الجائر بالمملكة وهل اثر على تكاثر الحيوانات البرية والبحرية؟
- بالنسبة لمخالفات الصيد داخل المناطق المحمية فقد نصت المادة الثالثة عشرة من نظام المناطق المحمية الجديد الصادر بالمرسوم الملكي الكريم رقم م/12 وتاريخ 26 - 10 - 1436ه على أنه يعاقب بغرامة مالية لا تزيد على خمسين ألف ريال أو بالسجن لمدة لا تزيد على ثلاثين يوماً أو بهما معاً في حال تكرار المخالفة، كما يجوز الحكم بمصادرة المركبات والوسائل التي استخدمت في ارتكاب المخالفة ومضاعفة الغرامة والسجن في حال تكرار المخالفة، ويجوز تحميل المخالف تكلفة إزالة المخالفة أو تكلفة إعادة تأهيل المنطقة المتضررة، كما يجوز نشر ملخص الحكم الصادر بتحديد العقوبة على نفقة المخالف في صحيفة محلية في مكان إقامته، وأما بالنسبة لعمليات الصيد خارج المناطق المحمية فهي تخضع للعقوبات التي وردت في نظام صيد الحيوانات والطيور البرية حيث نصت المادة السادسة على أن يعاقب كل من يخالف أحكام هذا النظام بغرامة مالية لا تزيد على 20 ألف ريال وفي حال تكرار المخالفة يجوز مضاعفة الغرامة، كما انه يجوز أن تضبط الأسلحة والآلات والأدوات التي استعملت في الصيد وكذلك الحيوانات والطيور التي تم اصطيادها ويجوز مصادرتها حال ثبوت المخالفة.