عام على رئاسة أوباما: نهج براغماتي ما زال يتعثر

تميز العام الأول من إدارة الرئيس باراك أوباما، خارجياً بالانقلاب على سياسات سلفه جورج بوش وترسيخ نهج براغماتي مع الحلفاء والخصوم على حد سواء، وداخلياً التركيز على تداعيات الأزمة الاقتصادية وتعثرات الأكثرية الحاكمة لحزبه في الكونغرس.
ويؤكد المسؤولون في الإدارة ل «الحياة» أن أوباما «قوّى موقع الولايات المتحدة» ورسخ التعاون الدولي في ملفات شائكة مثل إيران والحرب في أفغانستان، فيما يرى السياسي البارز في إدارات جمهورية إليوت أبرامز أن أوباما انطلق من «مفهوم خاطئ» للسياسة الخارجية، وأن الإدارة «بطيئة» في التعامل مع إيران مع إبقاء إمكان «التوصل الى صفقة سياسية معها» في المدى القصير.
ويعتبر المسؤولون في الإدارة أن ثمار العام الأول من حكم أوباما «كان في تقوية موقع الولايات المتحدة» دولياً، و «تفادي انهيار شامل للاقتصاد العالمي» الى جانب رص جبهة مشتركة للتعامل مع إيران. ويقول هؤلاء أن الشق المتعلق بعملية السلام وتحقيق تقدم في حرب أفغانستان «يحتاجان الى وقت»، متوقعين الانسحاب من العراق طبقاً «للجدول المحدد».
الا أن هذه المبادرات نفسها تكرس بنظر معارضي أوباما «مفهوماً خاطئاً» للسياسية الخارجية. اذ يشير أبرامز الذي عمل في مجلس الأمن القومي خلال ولايتي الرئيس السابق جورج بوش، الى أن أوباما «جاء الى البيت الأبيض مقتنعاً بأن الولايات المتحدة في عزلة بسبب سياسات بوش، وأن نهجه الجديد بالانخراط، واللغة الجذابة التي وظفها لتحسين العلاقة مع روسيا والصين وإيران والعالم الاسلامي وفنزويلا وكوبا لم تأت بالتعاون المرجو منها».
ويشير أبرامز الى «صعود التأثير الأميركي بعد إطاحة سريعة لنظام صدام حسين قبل أن يتراجع في خضم تعثرات الوضع في العراق، وبسبب نمو التأثير الايراني»، مضيفاً أن معيار التأثير الأميركي في الشرق الأوسط سيكون في التحدي الايراني و «إذا ما كانت ستسمح الولايات المتحدة لطهران بأن تصبح قوة نووية».
واذ حاولت الادارة الأميركية كسر الجمود الديبلوماسي مع طهران، جاءت الانتخابات الايرانية في حزيران (يونيو) الماضي لتربك الوضع الداخلي في ايران ومعه حسابات الادارة التي تنتظر اليوم الرد الايراني على اقتراح مجموعة «5+1»، وتلوح بعقوبات قاسية في مجلس الأمن. ويرى أبرامز أن الوضع الداخلي الايراني يخلق «دينامكية جديدة في الملف النووي»، متسائلاً: «إذا تغير النظام في طهران، فهل نقبل (الولايات المتحدة) البرنامج النووي الإيراني». ولاحظ «ان الادارة كانت بطيئة في فترة ما بعد حزيران، ولم تدعم المعارضة بشكل سريع وحتى الآن لا تزال تقتصد في دعمها... مقارنة مع فرنسا مثلاً».
ويلتقي أبرامز مع وجهة نظر الادارة في اعتباره «أن المفاوضات (والحل الديبلوماسي) ما زال ممكناً». ويشير الى أن «الوضع داخل ايران صعب جداً، والنظام يعي ذلك... وإذا شعروا أن العقوبات آتية... فهم سيسعون الى صفقة، لتفادي العقوبات».
وفي مفارقة عن الادارات السابقة التي انتظرت حتى نهاية الولاية لتحريك عملية السلام، رسم العام الأول خارجياً زيارات المبعوث الرئاسي جورج ميتشل المتكررة الى المنطقة، على رغم عدم نجاح واشنطن في معاودة المفاوضات بين الجانبين.
ويعتقد أبرامز بأن الخطأ كان في «وضع شروط مستحيلة على الحكومة الاسرائيلية بتجميد الاستيطان بالكامل». ويذهب الى حد نعي حظوظ المفاوضات «التي فشلت طوال عشرين سنة في بناء دولة فلسطينية». ويقول: «لا نبني الدولة الفلسطينية بالمفاوضات بل على الأرض بتأسيس الجامعات والشرطة، أي البنى التحتية للدولة.
أولويات الادارة مستقبلاً ستستمر، بحسب المسؤولين الذين تحدثت اليهم «الحياة»، في السعي الى تمتين التحالفات الدولية وتعميق التعاون الاستخباراتي والاقتصادي مع القوى الرئيسية مثل الصين وروسيا والهند، كون ذلك من ركائز المدرسة البراغماتية التي يأتي منها أوباما وفريقه في السياسة الخارجية. الا أن غياب أي اختراقات ديبلوماسية جدية، واستمرار العبء الداخلي بالمستوى الذي هو عليه، سيفرض نمطاً أكثر حذراً ووسطية للإدارة في المرحلة المقبلة.