مستشارات - الجمعيات الخيرية

ما الأسس النظامية لإنشاء جمعية خيرية؟
- تنشأ الجمعية الخيرية إذا تقدم بطلب تأسيسها عشرون شخصاً، أو أكثر، سعوديو الجنسية، كاملو الأهلية، لم يصدر حكم بإدانة أي منهم في جريمة مخلة بالشرف أو الأمانة، ما لم يكن قد رد إليه اعتباره، وذلك بعد موافقة وزارة الشؤون الاجتماعية على إنشائها.
وتكون للجمعية الشخصية الاعتبارية، بتسجيلها في السجل الخاص الذي تعده وزارة الشؤون الاجتماعية لهذا الغرض، ويُنشر نظامها في الصحيفة الرسمية.
وتثبت القواعد التنفيذية لهذه اللائحة الشروط، والأوضاع الخاصة، بهذا السجل، وإجراءات التسجيل فيه، والبيانات اللازم تسجيلها، ولا يجوز التسجيل إذا تضمن النظام الأساسي للجمعية أحكاماً تتعارض مع هذه اللائحة، أو الأنظمة الأخرى، أو تخالف النظام العام، أو تتنافي مع الآداب العامة.
ما الأهداف التي تتوخاها الجمعيات الخيرية في السعودية؟
- تهدف الجمعية الخيرية إلى تقديم الخدمات الاجتماعية ? نقداً أو عيناً ? والخدمات التعليمية، أو الثقافية، أو الصحية مما له علاقة بالخدمات الإنسانية من دون أن يكون هدفها الحصول على الربح المادي، ويحدد النظام الأساسي للجمعية أهدافها، ويحظر على الجمعية تجاوز أهدافها المحددة أو الدخول في مضاربات مالية.
هل يجوز للجمعية أن تنشئ فروعاً لها على الإطلاق؟
- لا يجوز للجمعية أن تنشئ فروعاً لها إلا بموافقة وزارة الشؤون الاجتماعية، ويجب تسجيل الفرع، أو أي تعديل يتم إدخاله على النظام الأساسي للجمعية.
ما الأسس التي يجب أن يشتمل عليها النظام الأساسي للجمعية الخيرية؟
- يشتمل على البيانات والأحكام الأساسية، خصوصاً:
1- اسم الجمعية، ومقرها الرئيس، والنطاق الجغرافي لخدماتها.
2- الغرض الذي أنشئت من أجله.
3- اسم كل من الأعضاء المؤسسين، والسن، والمهنة، ومحل الإقامة.
4- شروط العضوية، وأنواعها، وحقوق الأعضاء، وواجباتهم.
5- موارد الجمعية، وكيفية التصرف فيها.
6- تحديد بداية ونهاية السنة المالية.
7- طرق المراقبة المالية.
8- الأحكام المتعلقة بالهيئات التي تمثل الجمعية، واختصاص كل منها وكيفية اختيار أعضائها، وكيفية إنهاء عضويتهم.
9- كيفية تعديل نظام الجمعية، وكيفية إدماجها، وتكوين فروع لها.
10- القواعد التي تتبع في حالة حل الجمعية حلاً اختيارياً، والجهة التي تؤول إليها أموالها.
11- أي بيانات لا تتعارض مع أحكام هذه اللائحة، والقرارات الصادرة بمقتضاها.
12- ولا يجوز أن ينص في النظام الأساسي للجمعية على أن تؤول أموالها بعد الحل لغير الجمعيات، أو المؤسسات الخيرية المسجلة نظاماً، والتي تعمل في ميدان الجمعية التي تم حلها.
13- يصدر وزير الشؤون الاجتماعية نموذجاً للنظام الأساسي، لتسترشد به الجمعيات الخيرية في وضع نظمها الأساسية.
ما الهيكل الإداري للجمعيات الخيرية؟
- تتكون الجمعية من الهيئات الآتية:
1- الجمعية العمومية.
2- مجلس الإدارة.
3- اللجان الدائمة التي تشكلها الجمعية العمومية أو مجلس الإدارة، على أن يحدد اختصاص كل لجنة القرار الصادر بتشكيلها.
ما الأعمال التي يختص بها مجلس إدارة الجمعية الخيرية؟
- على مجلس إدارة الجمعية أن يقدم لوزارة الشؤون الاجتماعية صورة من الحساب الختامي للعام المالي المنصرم، وصورة من الموازنة التقديرية للعام الجديد في الموعد الذي تحدده القواعد التنفيذية، موقعاً على كل منهما من رئيس مجلس الإدارة أو نائبه، وأمين الصندوق ومحاسب الجمعية والأمين العام.
ما الواجبات التي يجب أن تتقيد بها الجمعيات الخيرية؟
أ- يجب على الجمعية:
1- أن تحتفظ في مقر إدارتها بالوثائق، والمكاتبات، والسجلات الخاصة بها وفق ما تتضمنه القواعد التنفيذية لهذه اللائحة من أحكام.
2- أن تقيد في سجل خاص اسم كل عضو، وسنه ومهنته وعنوانه وتاريخ انضمامه للجمعية، وما يسدده من اشتركات وكل تغيير يطرأ على هذه البيانات.
3- أن تدون في سجلات معدة لهذا الغرض محاضر جلسات الجمعية العمومية، ومجلس الإدارة، وقراراتها، وكذلك القرارات الصادرة عن مدير الجمعية بتفويض من مجلس الإدارة، ولكل عضو من أعضاء الجمعية حق الاطلاع على هذه السجلات.
4- أن تدون حساباتها في دفاتر تبين على وجه التفصيل المصروفات والإيرادات بما في ذلك التبرعات ومصدرها.
5- أن يكون لها محاسب قانوني مرخص.
6- أن تودع أموالها النقدية لدى أحد المصارف في السعودية، وألا يتم السحب من هذه الأموال إلا بتوقيع اثنين من المسؤولين في الجمعية، وتحدد القواعد التنفيذية هؤلاء المسؤولين.
7- أن تذكر اسمها، ورقم تسجيلها، ودائرة نشاطها في جميع دفاترها وسجلاتها ومحرراتها، ومطبوعاتها.
ما الحالات التي يجوز معها لوزير الشؤون الاجتماعية حل الجمعية الخيرية؟
- يجوز بقرار من وزير الشؤون الاجتماعية حل الجمعية في إحدى الحالات الآتية:
1- إذا قل عدد أعضائها عن 20 شخصاً.
2- إذا خرجت عن أهدافها، أو ارتكبت مخالفة جسيمة لنظامها الأساسي.
3- إذا أصبحت عاجزة عن الوفاء بالتزاماتها المالية.
4- إذا تصرفت في أموالها في غير الأوجه المحددة لها.
5- إذا خالفت النظام العام أو الآداب العامة أو التقاليد المرعية في السعودية.
6- إذا أخلت بالأحكام المبينة في هذه اللائحة.
وللوزير بدلاً من حل الجمعية تعيين مجلس إدارة موقت لفترة واحدة، يتولى اختصاص مجلس الإدارة إذا كان ذلك يخدم المصلحة العامة، ويحقق أهداف الجمعية.
وفي هذه الحالة تؤول أموال المؤسسة الخيرية بعد حلها إلى الجمعيات الخيرية وفق ما يحدده وزير الشؤون الاجتماعية، ما لم يتضمن نظامها الخاص أيلولة أموالها إلى عمل خيري.
* انظر لائحة الجمعيات والمؤسسات الخيرية الصادر بالمرسوم الملكي رقم 107 وتاريخ 25-6-1410ه.