روسيا ومنتدى التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ : نحو تنمية مستدامة ومستقرة في المنطقة

سنحتفل السنة المقبلة بالذكرى العاشرة لانضمام روسيا بصفة عضو كامل إلى منتدى التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ. وكان هذا الانضمام خياراً استراتيجياً اتخذناه بعزم استناداً إلى عوامل اقتصادية موضوعية ومعطيات جيوسياسية. وأثبتت الأيام منذ ذلك الحين وبوضوح أن هذا القرار كان حكيماً وأتى في الوقت المناسب. وأود أن أشارككم اليوم - عشية انعقاد قمة المنتدى في سيدني - رؤيتي حول آفاق مشاركة روسيا في هذا التجمّع الإقليمي الواسع النفوذ.
دخل منتدى التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ القرن الحادي والعشرين كمجموعة إقليمية بارزة وموثوقة تتمتع بعضوية فريدة من حيث شموليتها إذ تضم عدداً كبيراً من الدول الواقعة على جانبي المحيط الهادئ. وفي المنتدى أيضاً تمثيل لكل من آسيا ودول الساحل الشرقي للقارة الأميركية وجنوب المحيط الهادئ. وتتعاون روسيا بنجاح مع الدول الأعضاء في إطار المجموعة منذ انضمامها إليها.
وعلى ضوء التنمية السريعة التي شهدتها المنطقة، يمكن اعتبار منتدى التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ أكثر المجموعات الاقتصادية القابلة للنمو في العالم. وبالفعل، تساهم الدول الأعضاء في 57 في المئة من إجمالي الناتج المحلي العالمي، و48 في المئة من التجارة العالمية، وفي أكثر من 40 في المئة من الاستثمارات الأجنبية المباشرة. ويتوقع الخبراء ارتفاع هذه النسب في السنوات المقبلة، وما يساهم في تثبيت هذا المنحى أيضاً هو الأولويات الأساسية للمنتدى التي تتمثل في تحسين البيئة التجارية في منطقة آسيا والمحيط الهادئ، وتوسيع نطاق الإندماج الإقليمي.
وباتت المشاركة الفعالة والمتعددة الجوانب في أعمال منتدى التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ تشكل عنصراً متزايد الأهمية في سياسة روسيا الخارجية على الحدود الشرقية، وبالنتيجة، يزداد تفاعلنا مع المنتدى سنة بعد سنة.
وعلى سبيل المثال، ارتفعت حصة منتدى التعاون الاقتصادي في التجارة الخارجية لروسيا لتبلغ 18.1 في المئة، ومن ضمنها 16.6 في المئة من الصادرات الروسية. وتندرج الصين والولايات المتحدة، وهما من أكثر أعضاء المنتدى نفوذاً، ضمن شركاء روسيا العشرة الأوائل، وتعد هاتان الدولتان مع اليابان من بين شركاء روسيا العشرة الأوائل في مجال التعاون الاستثماري.
وتتمثل مهمتنا الرئيسية في استخدام الإمكانات التي يتيحها لنا المنتدى لتمكين روسيا من المشاركة في آليات التكامل الاقتصادي في منطقة آسيا والمحيط الهادئ بأكبر قدر ممكن من الفعالية. وبالطبع، يأتي ذلك ليكمل البرامج الوطنية الروسية في مجال التنمية الاقتصادية والاجتماعية. وتحتل المشاريع الهادفة إلى تحقيق تنمية مكثفة في سيبريا والشرق الأقصى صدارة أولوياتنا. كما أننا نواصل عملية التحديث الواسعة النطاق التي تشمل القطاعات الاقتصادية الأساسية، والبنية التحتية الصناعية وتلك الخاصة بخدمات النقل، لا سيما عن طريق برنامج تنمية الشرق الأقصى ومناطق بحيرة"بايكال"، أي المناطق التي تقع مباشرة في منطقة آسيا والمحيط الهادئ.
من جهة أخرى، أعربت روسيا رسمياً عن استعدادها لترؤس منتدى التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ في العام 2012. ولم يكن اقتراحنا بعقد قمة المنتدى المقبلة في مدينة فلاديفوستوك، شرق روسيا، مجرد صدفة، فنحن على قناعة بأن هذا الاجتماع سيتيح مناقشة مفصلة لمستقبل منطقة آسيا والمحيط الهادئ، وتوجّه المنطقة نحو تنمية مستدامة ومستقرة.
وأود التشديد على أنها ليست المرة الأولى التي تعقد فيها نشاطات مهمة تتعلق بمنتدى التعاون الاقتصادي في الشرق الأقصى، إذ سبق واستضفنا معرضاً بارزاً حول"الاستثمار في منتدى التعاون الاقتصادي"، فضلاً عن استضافة لقاءات"مجموعات عمل منتدى التعاون الاقتصادي"الخاصة بقطاعات النقل والطاقة والعلوم الصناعية والتكنولوجيا. كما جرى نقاش فعال وشامل في إطار المؤتمر الأول لمنطقة آسيا والمحيط الهادئ الذي ركز على توثيق علاقات الأعمال بين الاتحاد الروسي والمنتدى.
إننا على ثقة أن رئاسة روسيا لمنتدى التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ ستعود بفائدة جمة على شركائنا وعلى بلدنا على حد سواء، لا سيما من حيث توطيد علاقات الأعمال ذات الفائدة المتبادلة، وتعزيز منطقة التجارة الحرة، ونشر تكنولوجيات مبتكرة. كما أن من شأن رئاسة روسيا للمنتدى تقديم مساهمة ملموسة في مجال تنمية التعاون الإقليمي والعالمي، وتوفير حوافز للتعاون الثنائي والمتعدد الأطراف بين الاقتصاديات المشاركة في المنتدى.
من الواضح أن النشاطات الحالية لمنتدى التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ الحالية تتجاوز الهدف المتمثل في معالجة المشاكل الاقتصادية فحسب. ذلك لأن مهمة التصدي للمخاطر والتحديات في حقبة التنمية التي نشهدها اليوم لا تزال قائمة. وتشمل هذه المهمة محاربة الإرهاب، وتفادي الكوارث الطبيعية وتلك الناتجة عن نشاطات الإنسان، والأوبئة. ويجدر بالذكر أن مشكلة الفساد وتبييض الأموال لا تزال تشكل عائقاً خطيراً في وجه الاستقرار الاقتصادي في منطقة آسيا والمحيط الهادئ.
ويعمل الاتحاد الروسي بصورة متواصلة على تعزيز موقعه في هذه المجالات المهمة التي تقع في إطار التعاون الإقليمي. ويساهم بلدنا بصورة ملحوظة في نشاطات المنتدى الهادفة إلى التصدي للإرهاب. وأطلقنا هذه السنة على سبيل المثال مبادرة لوضع نظام يرمي إلى حماية المنشآت الحساسة في البنية التحتية للطاقة ضد الهجمات الإرهابية. كما أننا نتعاون بفعالية مع الدول الأعضاء الأخرى في المنتدى لبلورة خطوات مشتركة بهدف قطع القنوات المالية التي تمول الإرهاب، والتصدي للفساد. وأخيراً، يشارك بلدنا منذ السنة الماضية في رعاية حوار واسع النطاق بين الحضارات ضمن إطار منتدى التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ. ويرمي هذا الحوار إلى حماية مجتمعاتنا، لا سيما الشباب، من ظاهرة العداء للأجانب والتعصب الاثني والديني.
كما كانت روسيا رائدة في إطلاق البرنامج الهادف إلى التعامل مع آثار الكوارث الطبيعية وتلك الناجمة عن نشاطات الإنسان، وتصميم نظام لتبادل المعلومات وتنسيق العمل في حال انتشار الأوبئة وتفشي الآفات. وإلى جانب ذلك، واصلنا دعمنا للخطوات الرامية إلى تعزيز أمن الطاقة في المنطقة على أساس تعاون مثمر للجميع.
إننا مقتنعون بأن توطيد التفاعل بين الدوائر الرسمية وتلك المعنية بالأعمال في منتدى التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ هو أمر في غاية الأهمية. وقد دعمت روسيا بعزم الحوار الصناعي حول المعادن غير الحديدية الذي شارك فيه رجال أعمال من 12 دولة عضو في المنتدى. وكان هذا العمل الذي امتدَّ على ثلاث سنوات مفيداً من النواحي كافة لكل الأطراف المشاركة، وأتاح الفرصة لتحقيق تقدم بارز على صعيد إيجاد ظروف أكثر ملاءمةً للأسواق المعنية في منطقة آسيا والمحيط الهادئ. واليوم، تتم إعادة هيكلة هذا الحوار لتحويله إلى مؤسسة جديدة تتمتع بنفوذ أوسع وبنطاق عمل أشمل، والتي آمل أن تتسم نشاطاتها بالفعالية ذاتها.
ويجدر التنويه بالجهود التي بذلها المدراء التنفيذيون لشركات روسية كبيرة في إطار المجلس الاستشاري للأعمال التابع لمنتدى التعاون الاقتصادي. ويتم اليوم العمل على تقوية التعاون البنّاء بين المجلس والمنتدى بشكل ثابت ومستمر لتوحيد مصالح القطاعين العام والخاص. وأذكر في هذا الصدد العمل المشترك الذي له تأثير عملي ومباشر على تنمية الاقتصاديات المشاركة.
وأود في الختام التشديد مرة أخرى على جهود روسيا الهادفة إلى توسيع مشاركتها في منتدى التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ. وأؤكد أنه في غاية الأهمية بالنسبة إلينا أن تنجز نشاطات هذه المجموعة على أساس الإجماع والاستنساب في تطبيق القرارات المتخذة، لخدمة المصالح الوطنية للدول الأعضاء. ومن شأن هذه المقاربة بالذات صون التقدم في المنطقة والسماح لكل مشارك بمعالجة المهمات الخاصة التي حددها لنفسه.
إن محور أعمال قمة المنتدى في سيدني، ألا وهو"تقوية مجتمعاتنا، وبناء مستقبل مستدام"، يندرج تماماً في سياق هدف تنمية منطقة آسيا والمحيط الهادئ، المبني على توطيد التعاون المثمر للأطراف كافة، وتوسيع نطاق التجارة والاستثمار، وتقوية الأمن المشترك. وإني مقتنع بأن اجتماع قادة منتدى التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ في استراليا سيساهم في تحقيق هذه الأهداف الاستراتيجية التي يتمثل أبرزها في تأمين مستقبل مستدام وواعد لدول المنطقة وشعوبها كافة.
* رئيس الاتحاد الروسي