"سبق" تنشر التفاصيل الكاملة لتقرير "جمعية حقوق الإنسان" السنوي

3 آلاف قضية و360 حالة عنف أسري.. والشكاوى أغلبها ضد الحكومة

أصدرت الجمعية الوطنية لحقوق الإنسان تقريرها السنوي العاشر 1434ه/ 2013م بهدف توثيق كافة النشاطات والجهود المقدمة من قبل الجمعية، وليكون مرجعاً للباحثين والمهتمين فيما يخص حقوق الإنسان، بالإضافة إلى أنه مؤشر للجمعية والأجهزة الحكومية وغير الحكومية على حد سواء، للتعرف على الإشكاليات التي تواجه أفراد المجتمع في تعاملهم مع هذه الأجهزة، وما ينبغي عمله من أجل تطوير وتحسين أدائها، ويمكن الجمعية من إجراء المقارنة لهذا الأداء بين السنة الحالية والسنوات الماضية، كما يساعد التقرير على معرفة وتحديد ما يمكن اعتباره مشكلة، أو ظاهرة تستلزم إجراء دراسات شاملة ومعمقة بهدف إيجاد حلول لها، طبقاً للمنهجية العالمية التي أصدرتها "المبادرة العالمية للتقارير".

والتقرير يضم إحصائيات القضايا التي بلغت 3303 قضايا خلال العام 1434ه بانخفاض عن العام السابق 510 قضية بنسبة تراجع قدرها 1% وبنسبة 9% من إجمالي القضايا الواردة للجمعية منذ التأسيس. ويعزو بعض الحقوقيين هذا الانخفاض لزيادة الوعي الحقوقي. ولقد تضمن التقرير العديد من الإحصائيات التي تبرز نشاطات الجمعية لمختلف القضايا التي تردها عبر الفاكس، والبريد، أو البريد الإلكتروني، أو الحضور الشخصي للمتظلمين، والقضايا مصنفة كالتالي:

القضايا الإدارية:
وهي الشكاوي التي تكون ضد الجهات الحكومية، التي بلغ عددها 794 قضية للعام الحالي منها (692 للسعوديين) بنسبة انخفاض 3% عن العام السابق، من أصل 11،333 قضية وردت للجمعية منذ التأسيس، وتصدر المقر الرئيسي بالرياض النسبة الأكبر بعدد 350 قضية، وكان فرع الجوف الأقل عدداً 21 قضية، وتصدر تصنيف القضايا الإدارية تصنيف اعتراض على قرار حيث بلغ (286) قضية، وفيما يتعلق بعدد القضايا الإدارية وفيما يتعلق بعدد القضايا وفقا لتصنيفها فقد جاءت على النحو التالي: طلب إعادة نظر في قرار (139)، تجاوز أو تعدي من الجهات الإدارية (74)طلب عفو (6)، طلب تعويضات (47)، مطالبة بتنفيذ حكم قضائي(15)، اعتداء على ممتلكات (25)، أخطاء طبية (26)،، بطالة (17)، ترحيل إجباري (8)، تعديل الوضع الوظيفي (12)، إلحاق الضرر من تلوث بيئي (6)، طلب إعادة للوظيفة (5)، طلب ترحيل(1)، طلب نقل (11)، عنف أو إهمال (13)، فصل تعسفي (8)، مطالبة مستحقات مالية لدى الإدارة (34)، ملاحقة غير نظامية (12)، طول مدة الإجراءات (41)، نقل تعسفي (1)، منع من السفر بسبب قرار إداري (2)، أضرار السيول(2)، تعثر عن سداد الديون (3).

قضايا السجناء:
هي ما يرد إلى الجمعية من شكاوى متعلقة بالسجناء كطلب عفو عن بقية المدة، المطالبة بإطلاق سراح وغيرها من القضايا، وقد بلغ عددها 770 قضية للعام 1434ه منها (632 قضية للسعوديين) بنسبة انخفاض 1% عن العام السابق، من أصل 6631 قضية وردت للجمعية منذ التأسيس، وتصدر المقر الرئيسي بالرياض النسبة الأكبر بعدد 474 قضية، بينما كان فرع الجوف الأقل عدداً ب 7 قضايا، وفيما يتعلق بعدد القضايا وفقا لتصنيفها فقد جاءت على النحو التالي: تصدر تصنيف المطالبة بإطلاق السراح العدد الأكبر حيث بلغ (592) قضية، طلب العفو عن بقية المدة (16)، اعتراض على ترحيل سجين (11)، ضعف الرعاية الصحية لدى السجين (25) انتهاء المحكومية وعدم الإفراج (23) التظلم من عدم المحاكمة (36)، طلب نقل إلى سجن آخر (4)، سوء معاملة وتعدي وتجاوز للأنظمة داخل السجن (27)، منع من الزيارة (13)، ضغط معنوي على سجين (6) اعتراض على قرار (7)، تعثر عن سداد الديون (10)، وشملت تلك القضايا السجون داخل وخارج المملكة، ففي سجون العراق 5 حالات، وحالة واحدة في سجن كلاً من الإمارات العربية المتحدة، ولبنان، وحالتين في دولة الكويت.

العنف الأسري:
وهي ما يرد إلى الجمعية من شكاوى متعلقة بعنف داخل محيط الأسرة، وبلغت360 قضية خلال العام 1434ه منها (307 للسعوديين)، بنسبة ارتفاع 4% عن العام السابق، من أصل2813 قضية وردت للجمعية منذ تأسيسها، وتصدر المقر الرئيسي بالرياض النسبة الأكبر حيث بلغت عدد قضاياه 133 قضية، بينما كان فرع الجوف الأقل عدداً بقضية واحدة وكانت القضايا مقدمة بعدد من 312 من الإناث و48 من الذكور، وفيما يتعلق بعدد القضايا وفقا لتصنيفها فقد جاءت على النحو التالي: عنف بدني ونفسي (274)، حرمان من التعليم (20)، عنف ناتج عن إدمان (5)، حرمان من الزواج (22)، تحرش جنسي (9)، طلب إيواء (3)، اتهام وقذف (4)، حرمان من الأم (10)، حرمان من الراتب أو تعدي على ممتلكات (5)، حرمان من العمل (1)، هروب (7).

القضايا العمالية:
هي ما يرد إلى الجمعية من شكاوى متعلقة بالأفراد الخاضعين لنظام العمل، والتي بلغت 269قضية للعام 1434ه بنسبة انخفاض 1% عن العام الماضي، كانت الجنسية المصرية من أكبر أصحاب تلك القضايا، تلتها الجنسية السعودية، وكانت الجنسية الصومالية والكندية والبريطانية والنيبالية والعراقية والأثيوبية والنيوزلندية هم الأقل بقضية واحدة لكل منهما، وكانت أغلب القضايا ضد الكفلاء (الأفراد) (179) والشركات الأهلية (65)، وفيما يتعلق بعدد القضايا وفقا لتصنيفاتها فقد جاءت على النحو التالي: مطالبة العامل بحقوقه المالية بعدد (119) قضية، طلب نقل الكفالة (56)، فصل تعسفي (9)، منع العامل من السفر لبلاده (21)، ضغط معنوي على العامل (12)، حرمان العامل من أوراقه الثبوتية (4) اعتراض على قرار (18)، إجبار على عمل (2)، عدم استكمال إجراءات التعيين(1)، ترحيل إجباري (6)، طلب إعادة للعمل (1)، حرمان من الترقية (1)، إجبار على إنهاء التعاقد (1)، فصل بسبب تهمة (2)، طلب إعادة نظر (6)، طول مدة الإجراءات (10)، وقد تصدر المقر الرئيسي بالرياض النسبة الأكبر 129 قضية.

القضايا القضائية:
هي ما يرد إلى الجمعية من شكاوى متعلقة بقضايا طال نظرها أمام الجهات القضائية، أو عدم الحصول على محاكمة عادلة، أو شكاوى ضد بعض القضاة لسوء معاملتهم، أو امتناعهم عن النظر في القضايا، أو اعتراض على حكم، أو طلب تعويضات، أو المنع من السفر بسبب حكم قضائي. والتي بلغت 81 قضية، منها (72 قضية للسعوديين) بنسبة انخفاض1% عن العام الماضي من أصل 1572 قضية وردت للجمعية منذ تأسيسها، وتصدر فرع جدة النسبة الأكبر من عدد القضايا (20 قضية)، وتلك القضايا تظلم فيها أصحابها من القضاء (65)، ومن القاضي (15)، وقضية واحدة من ديوان المظالم وفيما يتعلق بعدد القضايا وفقا لتصنيفها فقد جاءت على النحو التالي: اعتراض على حكم (43)، طلب إعادة نظر(10)، طلب تعويضات (4)، طول مدة الإجراءات (23)، سوء معاملة من القاضي (1).

الأحوال الشخصية:
هي ما يرد إلى الجمعية من شكاوى، متعلقة بحقوق شخصية لأحد أفراد الأسرة أو تتعلق بالطلاق، الخلع، الحضانة، النفقة، التعليق والهجر، نزع ولاية، حرمان من رؤية الأولاد، حرمان من الميراث، عدم الاعتراف بالزواج.

والتي بلغت 233 قضية منها (193 للسعوديين) خلال العام 1434ه بنسبة انخفاض 4% عن العام السابق، بلغ منها للنساء 193 قضية و40 للذكور، وجاء المقر الرئيسي بالرياض النسبة الأكبر بعدد القضايا حيث بلغت 102 قضية، وفيما يتعلق بعدد القضايا وفقا لتصنيفها فقد جاءت على النحو التالي: طلاق (31)، الحضانة (48)، النفقة (59)، التعليق والهجر(5)، نزع ولاية (3)، حرمان من رؤية الأولاد (67)، حرمان من الميراث (12)، عدم الاعتراف بالزواج ومطالبة بالطلاق (8).

الأحوال المدنية:
هي ما يرد إلى الجمعية من طلبات، أو شكاوى متعلقة بسحب الجنسية، طلب استردادها، سحب الأوراق الثبوتية، عدم إضافة الأبناء، أو عدم توثيق بعض الوقائع الخاصة بالأحوال المدنية. والتي بلغت 294 قضية للعام 1434ه بنسبة ارتفاع 1% عن العام السابق. منها: (147 للسعوديين) ثم الجنسيات الغير محددة (96 قضية) ثم الجنسية اليمنية (20)، وتركزت القضايا حسب التصنيف في التظلم من الأحوال المدنية والتي تم مخاطبتها ب (250) خطاب وكانت أكثر القضايا في منطقة الرياض (146)، ثم جازان (50) وتصنيفها كالتالي: طلب الجنسية (103)، طلب استردادها (21)، الأوراق الثبوتية (142)، اعتراض على قرار(6)، طلب إعادة نظر (6)، طول مدة الإجراءات (16).

العنف ضد الطفل:
هي شكاوى ترد للجمعية عن أنواع من العنف يتعرض لها أطفال(18 سنة فما دون) من إساءة جسدية أو نفسية أو جنسية، أو أطفال حرموا من التعليم ومن أوراقهم الثبوتية، أيضاً حرمان الطفل من الأم أو من الأب أو حجزه أو إهماله، بالإضافة إلى قضايا زواج الأطفال ويبلغ عن هذا النوع من القضايا على الأغلب (أحد أفراد الأسرة، أقارب الطفل، المدرسة، الجيران، المعارف) والتي بلغت 112 قضية خلال العام 1434 ه منها (92 قضية للسعوديين)، بزيادة عن العام الماضي (33 قضية)، من أصل 440 قضية رصدتها الجمعية وتم التحقق منها منذ تأسيسها، وتصدرت منطقة عسير (38 قضية) بالنسبة الأكبر من عدد القضايا مقارنة ببقية الفروع، وفيما يتعلق بعدد القضايا وفقا لتصنيفها فقد جاءت على النحو التالي: إساءة جسدية (47 قضية)، أو إساءة نفسية (4)، أو جنسية (6)، أو أطفال حرموا من التعليم (11)، ومن أوراقهم الثبوتية (19)، أيضا حرمان الطفل من رؤية الأم (11)، ومن رؤية الأب (3)، أو إهماله (8)، بالإضافة إلى قضايا زواج الأطفال- القاصرات (3) ويبلغ عن هذا النوع من القضايا على الأغلب (أحد أفراد الأسرة، أقارب الطفل، المدرسة، الجيران، المعارف).

قضايا أخرى:
تشمل شكاوى الخاصة بالأفراد أو الشركات كالمنازعات بين الأفراد أو شركات أو على مقدمي الخدمات من القطاع الخاص والمتضمنة طلب إعادة نظر، اعتراض على قرار، مطالبة بتنفيذ حكم قضائي، تجاوز وتعدي من بعض الجهات الإدارية، طول مدة الإجراءات، بطالة، اعتداء على ممتلكات، طلب تعويضات، أخطاء طبية، تلوث بيئي، ملاحقة غير نظامية، بالإضافة إلى شكاوى طلبات المساعدات المالية، المطالبة بتبني بعض المقترحات، تقديم استشارات قانونية وشرعية.

وبلغت 390 قضية خلال العام 1434ه منها (336 للسعوديين)، من أصل 4805 قضية رصدتها وتم التحقق منها من قبل الجمعية منذ تأسيسها، وتصدر المقر الرئيسي بالرياض في عدد القضايا (222 قضية) وسبعة قضايا من خارج المملكة، وجهات التظلم فيها بين الأفراد (95) أو شركات (38)، بنوك سعودية (29) مستشفيات (14)،جمعيات خيرية(59) وتصنيفها كالتالي: طلب إعادة نظر(13) اعتراض على قرار(44)، طلب تعويضات (19)، أخطاء طبية (6)، بالإضافة إلى شكاوى طلبات المساعدات المالية (147قضية)، المطالبة بتبني بعض المقترحات (15)، تقديم استشارات قانونية وشرعية (29)، منازعات بين أفراد أو شركات (111)، طول مدة الإجراءات (6).

كما ضم التقرير كافة نشاطات الجمعية من حيث: الزيارات الميدانية، والتي بلغت حوالي43 زيارة، شملت بعض السجون العامة وسجون المباحث، وبعض دور الملاحظة ودور الأيتام، وبعض المدارس بمختلف مناطق المملكة وزيارة العديد من المستشفيات ببعض المدن والمحافظات، والعديد من مراكز الشرطة، والجمعيات الخيرية، وعدد من الجهات الحكومية كوزارات العدل والداخلية والصحة والشؤون الاجتماعية، لمتابعة الشكاوي والتظلمات الواردة للجمعية بهدف نشر ثقافة حقوق الإنسان بين كافة شرائح المجتمع، كما احتوى التقرير على لقاءات مسؤولي الجمعية بعدد من أمراء المناطق والوزراء ورؤساء المصالح العامة، كما استقبلت الجمعية العديد من السفراء، والوزراء والوفود الأجنبية، من وزارات الخارجية، والبرلمانات الأوربية والعربية، والمفوضية السامية للأمم المتحدة، والتي بلغت 28 وفدا، وأيضا زارت الجمعية عدد من مسؤولي الجهات الحكومية والأجنبية والتي بلغت 3 زيارات.

إضافة للمشاركة في الفعاليات والحملات التي نظمتها الجهات ذات العلاقة بعمل الجمعية، وكذلك الفعاليات التي نظمتها الجمعية بهدف نشر ثقافة حقوق الإنسان والتي بلغت 48 مناسبة وفعالية، شملت ملتقيات ومعارض وندوات ومحاضرات وورش عمل.

كما أبرمت الجمعية مذكرات التفاهم خلال عام 1434 ه مع وزارة الشؤون الاجتماعية وفريق الأمم المتحدة القطري.

إضافة لاستمرار الجمعية في استقبال القضايا ومخاطبة الجهات صاحبة الاختصاص لإزالة أسباب الشكاوى والتظلمات.

أما بالنسبة للخطابات الصادرة والواردة للجمعية خلال العام 1434ه فقد صدر المقر الرئيسي بالرياض حوالي 1529 خطابا للعديد من الجهات منها المقام السامي والديوان الملكي ومجلس الوزراء والجهات التابعة لها، والوزارات، وهيئة التحقيق والادعاء العام والجهات التابعة لها، وديوان المظالم، ومؤسسة النقد والجهات التابعة لها، والمؤسسة العامة للتأمينات الاجتماعية، والمؤسسة العامة للتقاعد والمعاشات وجهات أخرى، واستلم 536 ردا على استفسارات ومطالبات الجمعية، وصدر فرع جدة 164خطاباً، واستلم 75 ردا، وصدر فرع المنطقة الشرقية حوالي 57خطابا، واستلم 44 ردا، وصدر فرع جازان خطابا32، واستلم 5ردا، وصدر فرع الجوف 40 خطاباً، واستلم 24 ردا، وصدر مكتب مكة المكرمة 326خطابا، واستلم 203ردا، وصدر مكتب المدينة المنورة 283 خطابا واستلم 182 ردا. كما قامت الجمعية بإصدار عددا من الإصدارات والمطبوعات والكتيبات الحقوقية وعدداً من البيانات على مدار العام.