عطاءٌ لا يتوقف

منذ تأسيس بلادنا على يد المؤسس الراحل الملك عبدالعزيز –طيب الله ثراه– وهي تسعى إلى تحقيق النمو والازدهار في شتى مناحي الحياة، وذلك من أجل راحة ورفاهية المواطن وتلمس احتياجاته وتوفير الرفاهية والعيش الكريم، ومنذ البدايات كان العمل جارياً على تلمس حاجة الفقراء والمساكين والأرامل والمحتاجين، ولعل "قصر ثليم" خير شاهد على ذلك، وهو في الأصل يعود إلى مزرعة تسمى "ثليم" اشتراها الملك عبدالعزيز عام 1355ه وأوقفها لوالده الإمام عبدالرحمن بن فيصل بن تركي آل سعود، لكونها محطة للمسافرين قبل دخول الرياض، حيث يستقون من بئرها.
وحدث وباء الجدري في عام 1357ه، ومات بسببه كثير من الناس في نجد وغيرها من بلدان الجزيرة العربية، وهو ما أدى إلى نزوح عدد كبير للمرضى وأهاليهم إلى الرياض طلباً للعلاج، فاستوطنوا منطقة الشمسية في الشمال الشرقي من الرياض، وخارج أسوارها، ونزلوا على حافة وادي البطحاء، فرأى الملك عبدالعزيز أن ينزلهم في وقف والده ألا وهو قصر ثليم، ليصبح مأوى ومطعماً لهؤلاء حصراً للمرض في مكان واحد، وحتى يمكن للمرضى ومرافقيهم العلاج اللازم والتطعيمات تحت إشراف طبي، فقديماً تعارف المسافرون إلى الرياض على أن ثليم محطة الاستعداد لدخول العاصمة، وانتظار فتح بوابات المدينة صباحاً، وكذلك محطة للمسافرين قبل سفرهم من الرياض، لذلك اختاره الملك عبدالعزيز وقفاً لوالده ثم رأى في عام 1359ه إنشاء مضيف يتسع لقاصدي الرياض ويتضمن نزلاً ومطابخ، ويُؤمن للقادمين إلى الرياض الطعام والماء.
تنظيم المساعدات
وظل الاهتمام بالمحتاجين والمعوزين من الفقراء واليتامى والأرامل والعاجزين عن العمل مستمراً، وفي عام 1382 تم إنشاء الضمان الاجتماعي وذلك لتنظيم مساعدة الفئات الفقيرة والمحتاجة من الأسر والأفراد ورعايتهم المستمرة ضد الحاجة والعوز، وليكفل لهم حداً أدنى من العيش الكريم، ويوفر لهم حياة كريمة، ويرفع عنهم ذل المسألة ويحفظ كرامتهم، واستمراراً لتقديم الدعم والرعاية لكل محتاج لسد حاجته فقد جاء "حساب المواطن" وهو برنامج حكومي سعودي بدأ في شهر ديسمبر 2017م، ويهدف لتخفيف الأعباء عن المواطن السعودي، وتقديم الدعم المادي للأسر ذات الدخل المنخفض والمتوسط بالمملكة، وتعويض المواطنين الذين قد تلحقهم أية مخاطر بسبب التوسعات الاقتصادية التي تقوم بها المملكة، وكذلك لضمان حياة أفضل لمواطنيها.
تعزيز ورفاهية
ويشير الضمان الاجتماعي إلى برامج عمل الحكومة التي تهدف إلى تعزيز رفاهية السكان من خلال اتخاذ تدابير مساعدة تضمن الحصول على ما يكفي من الموارد للغذاء والمأوى، ومن أجل تحسين الصحة ورفاهية السكان مثل الأطفال وكبار السن والمرضى والعاطلين عن العمل، وغالبًا ما تُسمى الخدمات التي تقدم الضمان الاجتماعي بالخدمات الاجتماعية، وقد عرف الضمان الاجتماعي في بلادنا منذ عقود من الزمن حيث سن نظام الضمان الاجتماعي ابتداء من العام المالي 1382ه لتنظيم مساعدة الفئات الفقيرة المحتاجة من الأسر والأفراد ورعايتهم المستمرة ضد الحاجة والعوز، وليكفل لهم حد أدنى من العيش الكريم ويوفر لهم حياة كريمة ويرفع عنهم ذل المسألة ويحفظ كرامتهم، وفي عام 1395ه/ 1396ه أصبح مسمى مصلحة الضمان الاجتماعي وكالة الوزارة لشؤون الضمان الاجتماعي، تقدم الخدمات عبر 116 مكتب للضمان الاجتماعي على مستوى المملكة، وفي 1427ه تم افتتاح أول مكتب ضمان اجتماعي نسوي في المملكة في منطقة الرياض، حتى وصل عددها إلى 10 مكاتب نسوية في المملكة، تعمل على تنفيذ برامج التنمية ومشروعاتها الموجهة للفئات المستفيدة منه في مختلف مناطق المملكة.
تنفيذ برامج
وفي عام 1427ه صدر نظام الضمان الاجتماعي المطور، وهو عبارة عن صرف مبلغ مالي شهري للمستفيدين -وأموال هذا البرنامج من الزكاة- ويقتصر الانتفاع من هذا البرنامج على السعوديين المقيمين في المملكة إقامة دائمة ممن تتوافر فيهم الشروط المبيّنة في نظام الضمان الاجتماعي، ويستثنى من شرط الجنسية المرأة الأجنبية المتزوجة من سعودي أو أرملته التي لها أولاد منه، وكذلك أبناء الأرملة السعودية من زوجها الأجنبي، كما يستفيد من أحكامه ذوو الاحتياجات الخاصة، والأرامل ذوات الأيتام، والأيتام، ممن لا تتوفر لديهم وثائق إثبات الجنسية السعودية ولديهم بطاقات تنقل، وذلك وفقاً للشروط التي تبينها لائحة الضمان الاجتماعي، وهو برنامج تم وضعه بموجب التشريعات من أجل تحقيق أهداف الحماية الاجتماعية ودعم الفئات الأشد حاجة من الفقراء المستحقين للزكاة، كالدعم النقدي والتأهيل والتدريب وتقديم فرص العمل المناسبة لتحسين الجوانب الاجتماعية والاقتصادية والصحية لهم، وتسعى الوكالة إلى النهوض بمسؤوليات الضمان الاجتماعي، كما تعمل على تنفيذ برامج التنمية ومشروعاتها الموجهة للفئات المستفيدة منه في مختلف مناطق المملكة وكالة الضمان الاجتماعي والتمكين.
تخفيف الأعباء
وحساب المواطن هو برنامج حكومي سعودي بدأ في ديسمبر 2017م، وأعلنت وزارة العمل والتنمية الاجتماعية عن فتح باب التسجيل في حساب المواطن عبر مع بداية شهر فبراير الموافق 1 /2 /2017، حيث تم نشر طريقة التسجيل في البرنامج، مع تأكيد الوزارة بإضافة مستفيدي الضمان بشكل تلقائي دون حاجتهم للتسجيل، وقد أنشئ برنامج حساب المواطن لحماية الأسر السعودية من الأثر المباشر وغير المباشر المتوقع من الإصلاحات الاقتصادية المختلفة، والتي قد تتسبب بعبء إضافي على بعض فئات المجتمع، ويهدف لتخفيف الأعباء عن المواطن السعودي وتقديم الدعم المادي للأسر ذات الدخل المنخفض والمتوسط بالمملكة، وتعويض المواطنين الذين قد تلحقهم أية مخاطر بسبب التوسعات الاقتصادية التي تقوم بها المملكة، وكذلك لضمان حياة أفضل لمواطنيها، ويعد برنامج حساب المواطن من أهم الأدوات لتمكين عملية التحول الاقتصادي في المملكة، في إطار تحقيق مستهدفات برنامج التحول الوطني لتطوير العمل الحكومي، وتأسيس البنية التحتية اللازمة لتحقيق رؤية 2030، واستيعاب طموحاتها ومتطلباتها.
تطبيق إلكتروني
ويضم برنامج حساب المواطن جميع برامج الدعم الحكومي بما فيها الضمان الاجتماعي وإعانة الباحثين عن عمل -حافز-، إلاّ أنه سيبدأ بصرف بدل الإصلاحات الاقتصادية المباشرة وغير المباشرة الناجمة عن تغير أسعار الطاقة، وأكدت المصادر أنه لا تعارض بين برامج الدعم، ويقوم البرنامج في كل مرحلة بإرسال مراسلات للمواطنين المقدمين لكي يستطيع التيقن من صحة حساباتهم المصرفية وربطها مع الطلبات الصادرة لهم بهدف حصولهم على المساعدة، كما أطلق البرنامج في مارس 2019م، تطبيقًا للهواتف والأجهزة الذكية ليسهل اطلاع المواطنين على كافة بياناتهم وتعديلها ومشاهدة تفاصيل الطلب والتحقق من الأهلية أو الاعتراض، وعرض تفاصيل الدفعات المالية، وفي يوليو 2022م تلقى برنامج حساب المواطن دعمًا ماليًّا إضافيًّا بتوجيه من خادم الحرمين الشريفين الملك سلمان -حفظه الله- وبناء على ما رفعه ولي العهد الأمير محمد بن سلمان –حفظه الله- لمواجهة تداعيات ارتفاع الأسعار العالمية، وبلغت قيمة الدعم الموجه للبرنامج ثمانية مليارات ريال، ويعمل البرنامج على إعادة توجيه المنافع الحكومية للفئات المستحقة لها بالشكل الذي يؤدي إلى تشجيع الاستهلاك الرشيد، ويضمن توجيه الدعم بشكل فعال للفئات المستحقة المختلفة، حيث سيتم توفير الدعم بشكل نقدي يحول مباشرة للمستفيدين المستحقين.
أكثر استحقاقاً
وحرصت المملكة على توفير كافة الخدمات والاحتياجات اللازمة بتكلفة ملائمة لجميع المواطنين، إلاّ أن آلية الدعم السابقة لمنتجات الطاقة والمياه شملت جميع المستهلكين، مع تفاوت استهلاكهم، كما يهدف البرنامج إلى رفع كفاءة الدعم الحكومي من خلال إعادة توجيه الدعم ليركز في دعمه على الفئات الأكثر استحقاقًا، لتقليل الهدر ورفع كفاءة الاستهلاك، وقد ساهم الدعم بشكله السابق في تشجيع الاستهلاك المفرط في منتجات الطاقة والمياه بشكل يؤدي إلى هدر هذه الموارد، لذلك تم إقرار برنامج حساب المواطن كإحدى دعائم التحول الاقتصادي عبر إعادة توجيه المنافع الحكومية، لتلبية احتياجات المواطنين منها بأسلوب يعمل على تحقيق العدالة الاجتماعية في الاستفادة منها، ويضمن الاستخدام الأمثل للقدرات الوطنية واستدامتها لأجيالنا المتعاقبة دون التأثير على حاجة المستفيدين، حيث تمثل الحوالات النقدية المباشرة طريقة فعالة ومعتمدة عالمياً لتشجيع الموازنة والادخار.
نظام شامل
وهدف برنامج حساب المواطن إلى تخفيف أثر الإصلاحات الاقتصادية الناتجة عن المبادرات المختلفة على ذوي الدخل المنخفض والمحدود من بعض الإصلاحات الاقتصادية -كتصحيح أسعار منتجات الطاقة والمياه للمراحل القادمة وضريبة القيمة المضافة على جميع الأغذية والمشروبات-، ورفع كفاءة الدعم الحكومي، من خلال تطوير نظام شامل يمكن من خلاله توجيه المنافع والدعم الحكومي المقدم للمواطنين، بدلاً من الدعم المباشر لمنتجات الطاقة، وسيتم إعادة توزيع الدعم لمستحقيه، إضافةً إلى تشجيع ترشيد الاستهلاك لمنتجات الطاقة والمياه، ومن الرؤى المستقبلية لبرنامج حساب المواطن أن يمثل دعم الإصلاحات للأسر السعودية الخطوة الأولى لبرنامج حساب المواطن، ليكون برنامجاً شاملاً كافة المساعدات والإعانات الحكومية من خلال بوابة واحدة، وستكون الفئة الأساسية المستفيدة من البرنامج هي الأسر السعودية أو الفرد السعودي المستقل بسكن خاص، كما سيشمل أسرة المرأة السعودية المتزوجة من غير سعودي، وكذلك حاملي بطاقات التنقل.
الضمان الاجتماعي ضمن حياة كريمة للمستفيدين من خدماته
قافلة البحث الميداني عن المحتاجين
حمود الضويحي