تحديّات العلاقات الروسيّة - الأميركيّة

يعود فلاديمير بوتين المنتصر في الانتخابات الرئاسيّة إلى منصبه القديم. ويتجه الاميركيون إلى مراكز التصويت في تشرين الثاني (نوفمبر) المقبل. ولكن هل تغير عودة بوتين الى الكرملين وجه السياسة الخارجية الروسية؟ وعلى أي وجه تؤثر عودته الى الرئاسة في العلاقات الروسية – الاميركية؟
على خلاف الرؤساء الأميركيين، يرى الزعماء الروس أن العلاقات الدولية يفترض أن تتخفف من الهيمنة الاميركية وأن تنحو نحو عالم متعدد الأقطاب. ولكن، ثمة خلل في التوازنات الاميركية - الروسية. فثمة جوانب تتكافأ فيها القدرات الروسية مع القدرات الأميركية، وجوانب أخرى تتخلف عنها.
وأهمية الولايات المتحدة في ميزان المصالح الروسية تفوق أهمية روسيا في ميزان المصالح الاميركية، الاقتصادية وعلى صعيد السياسة الخارجية. وتتكافأ القدرات الاميركية والروسية في مجال الأسلحة الاستراتيجيّة. ولا ينظر قادة البلدين الى بعضهم بعضاً على أنهم خصوم، كما كانت حالهم في الحرب الباردة. وعلى رغم انتفاء العداء، قوام العلاقات بين موسكو وواشنطن هو التعاون والمنافسة في آن. لذا، يبدو عسيراً التوافق في بعض الحالات.
ورست العلاقات الاميركية – الروسية على هذا الشكل خلال الولايتين الرئاسيتين لبوتين بين عامي 2000 و 2008. وعلى رغم أن مقاربة الرئيس الحالي المنتهية ولايته، ديمتري ميدفيديف، أكثر ليبراليّة من مقاربة بوتين، بقيت السياسة الخارجية الروسية في عهده على حالها. ولم يخالف أي من سياساته، ومنها ما سمّي «إعادة إطلاق» العلاقات بين روسيا وأميركا، رؤية بوتين. ويرجح أن يستأنف الأخير نهجه القديم فور عودته الى الكرملين.
تقرير البنتاغون الأخير، بعنوان «الاستراتيجيّة الدفاعيّة للقيادة العالميّة المستدامة: الأولويّات الدفاعيّة في القرن الواحد والعشرين (2012)»، أشار الى أن الأولويات الأميركية انعطفت من اوروبا إلى جنوب أوراسيا. وتتصدر الاولويات هذه في الشرق الاوسط سورية وإيران، وفي جنوب شرقي آسيا الصين، وتغيب روسيا عن صدارة الاولويات الاميركية.
وفي مقال كتبه أخيراً، أعرب بوتين عن تعاظم قلقه إزاء بعض جوانب العلاقات مع واشنطن، واستنكر رفض الولايات المتحدة مبدأ عدم تجزئة الأمن واتهمها بالسعي الى حيازة حصانة، أي التحول قوة لا تقهر، على حساب أمن روسيا.
والحق أن منظومة الدفاع الصاروخي هي حجر العثرة في العلاقات الروسية - الاميركية. فموسكو تعترض على إحجام واشنطن عن منحها ضمانات قانونية ملزمة بأن المنظومة الصاروخية لا تستهدفها. والشكل النهائي للمنظومة في مرحلتها الأخيرة بعد عام 2020 غامض. فما هو نوع الصواريخ التي ستحل محل صواريخ «أس أم-3» غير الاستراتيجية وما عددها وأين ستنشر؟ والأسئلة هذه لا إجابات عنها.
السياسة الاميركية هي وراء غياب الثقة مع روسيا. ومآل الأمور إلى الأسوأ، إذا فاز المرشح الجمهوري، ميت رومني، في انتخابات الرئاسة. ويحمل موقفه المتصلب إزاء روسيا بوتين على المقاومة والردّ على محاولات الولايات المتّحدة تهميش بلاده في الساحة الدوليّة وإضعافها جيوسياسياً وتقويض أمنها القومي. ويرجح أن يردّ بوتين بالمثل، وأن ينشر منظومات صاروخية على الحدود الغربيّة لروسيا وتوجيهها الى منظومة الدفاع الصاروخي الأميركي في أوروبا.
ولا تقتصر العلاقات الروسية - الاميركية على الدفاع الصاروخي فحسب، وأمام بوتين تحديات أخرى، منها تمدد حلف شمال الاطلسي الى أوروبا الشرقيّة والجمهوريات السوفياتية السابقة مثل أوكرانيا وجورجيا، والبرنامج النووي الإيراني. ويرجح أن يراقب الاميركيون مآل عملية التكامل بين روسيا وكازاخستان وبيلاروسيا (روسيا البيضاء)، وربما بعض الجمهوريّات «السوفياتيّة» الأخرى. فهذا التكامل يهدد المصالح الاميركية، وتزايد النفوذ الروسي يعزز قبضة بوتين.
هذا لا يعني ان العلاقات الثنائيّة محكومة بالخلاف في المستقبل. فأميركا وروسيا تجمعهما مشاغل كثيرة، على غرار المشكلات البيئيّة، والارهاب، وانتشار أسلحة الدمار الشامل. وتذليل المشكلات رهن عزم قادة البلدين على التعاون.
وتعزيز الروابط الاقتصادية التجارية يبعد شبح الخلافات، والأمن الدولي سيكون مرآة العلاقات بين واشنطن وموسكو.
* استاذ محاضر في أكاديمية الديبلوماسية والعلاقات الدولية التابعة لوزارة الخارجية الروسية، عن «غلوبل تايمز» الصينيّة، 8/3/2012، اعداد علي شرف الدين