كيف تحكم أمريكا (4)

وأخيرا جرى الاتفاق على شكل الحكومة الفدرالية، فأقر المؤتمرون أن تكون ذات سلطات ثلاث منفصلة هي:
1 – السلطة التنفيذية التي أقرها الدستور جعل السلطة التنفيذية بيد رئيس الجمهورية الذي يمثل الدولة بكاملها، وهو مسئول فقط أمام الشعب الأمريكي وليس أمام البرلمان كما هي الحالة في الأنظمة الديمقراطية، إلا أنه يمكن محاكمته أمام الكونغرس إذا اقترف جرائم عظمى، ويجري انتخاب الرئيس ونائبه بواسطة مندوبين ثانويين يتساوى مع عدد ممثليها في مجلس الكونغرس، ويجري هذا الانتخاب حكما في أول اثنين من شهر أكتوبر وترسل كل ولاية نتيجة الانتخابات فيها إلى رئيس الكونغرس الذي هو في نفس الوقت نائب رئيس الولايات المتحدة، وهو الذي يتولى جمع الأصوات والمرشح الذي ينال أكبر عدد من أصوات المرشحين الثانويين يكون هو الفائز شرط أن يحرز أكثر من نصف عدد المندوبين الثانويين الفائزين ومدة ولاية الرئيس ونائبه هي أربع سنوات يمكن تجديدها، وفي حالة وفاة الرئيس أو انقطاعه لسبب ما عن ممارسة سلطاته يحل نائبه مكانه حكما، ويكمل مدته، وإذا توفي نائب الرئيس أو استقال حل مكانه رئيس مجلس النواب.
أما سلطات الرئيس فهي واسعة جدا فهو الذي يمارس صلاحيات السيادة، وهو القائد الأعلى للجيش والبحرية وهو الذي يعقد المعاهدات مع البلدان الأجنبية شرط أن يوافق عليها مجلس الشيوخ، وكذلك يعين السفراء وقضاة المحكمة العليا وكبار موظفين الاتحاد بموافقة المجلس المذكور، ويساعد الرئيس موظفون إداريون يعينهم هو بعد موافقة الكونغرس ويكونون مسئولين تجاهه وحده ولا يحضرون جلسات الكونغرس ويكونون مسئولين أمامه، ويسمى هؤلاء ناظرا أو سكرتيرا، ومنهم ناظر الشئون الخارجية وناظر المالية وناظر الحربية والمدعى العام.
ويشكل هؤلاء مجلسا يساعد الرئيس في أعماله دون أن تكون قراراته ملزمة للرئيس ويسمى هذا المجلس كابنت Cabinet، أما نائب الرئيس فدوره محدود بموجب الدستور فهو فقط يرأس مجلس الشيوخ ويحل محل الرئيس إذا توقف عن ممارسة سلطته.
أما في مجال التشريع بالرغم من أن الدستور يجعل وضع القوانين من حق الكونغرس وحده إلا أن العادة جرت أن يتمنى الرئيس على الكونغرس صياغة قانون ما إذا وجد ضرورة لذلك كما أن للرئيس الحق في أن يعيد للكونغرس أي قانون يرسل إليه ليوقعه، فإذا أصر الكونغرس بأغلبية ثلثيه على القانون المعاد فعلى الرئيس قبوله، كما أن على الرئيس أن يكون أمينا على تنفيذ القوانين الصادرة عن السلطة التشريعية.
2 – السلطة التشريعية: إن السلطة التشريعية بموجب المادة الأولى من الدستور الأمريكي منوطة بمجلس الكونغرس الذي يتألف من مجلسين: الأول مجلس النواب ويتألف من نواب ينتخبهم جميع المواطنون الأمريكييون الذين لهم حق الانتخاب بصورة مباشرة، وبنسبة نائب واحد لكل ثلاثين ألف مواطن، وبذا تتمثل كل ولاية بعدد من النواب يتناسب مع عدد سكانها، أما شروط الانتخاب فتحددها كل ولاية لوحدها شرط أن تراعى فيها المبادئ الأساسية التي أقرها الدستور، وهي المساواة التامة بين المواطنين، ويشترط في المرشح أن يكون قد بلغ الخامسة والعشرين من العمر، وأن يكون أمريكيا منذ سبع سنوات على الأقل، ومدة هذا المجلس سنتان فقط.
والمجلس الثاني مجلس الشيوخ: إذا كان مجلس النواب يمثل عامة الشعب الأمريكي فإن مجلس الشيوخ يمثل الصفة الاتحادية للدولة الأمريكية، فلكل ولاية أن تمثل فيه بمندوبين مهما كان عدد سكانها ومساحتها، وبذا فإن الولايات تتساوى في التمثيل والنفوذ داخل هذا المجلس.
وإلى اللقاء في الحلقة القادمة
فاكس 8266752