7أوراق عمل ناقشت هموم العمل والرؤية المستقبلية للمجالس البلدية

تضمن اللقاء الأول للمجالس البلدية بمنطقة الرياض جلستي عمل وعدداً من أوراق العمل حول عمل المجالس البلدية.. وآلية هذا العمل ومعوقاته.. وعلاقة هذه المجالس بالقطاعين الخاص والعام.. وكذلك الإعلام.
الجلسة الأولى
حلقة نقاش عنوانها (الاستقلال المالي لموارد البلديات) شارك فيها عدد من المهتمين بالشأن البلدي.
أعد الورقة المجلس البلدي لمدينة الرياض وقدمها نائب رئيس المجلس المهندس طارق القصبي وترأس الجلسة الدكتور عبدالرحمن بن إبراهيم الحميد رئيس اللجنة المالية في المجلس البلدي لمدينة الرياض.
شارك في المناقشة وإثراء الورقة على المنصة كل من: الأمير الدكتور عبدالعزيز بن محمد بن عياف أمين منطقة الرياض ورئيس المجلس البلدي لمدينة الرياض، المهندس عبدالعزيز الحصين أمين منطقة المدينة المنورة وعضو المجلس البلدي في المدينة المنورة، المهندس ضيف الله بن عايش العتيبي أمين المنطقة الشرقية وعضو المجلس البلدي في المنطقة، المهندس محمد بن حامد النقادي وكيل وزارة الشؤون البلدية والقروية.
تساءل القصبي في بداية ورقته عن المشكلة وما هي المشكلة؟ فقال: (إن فقدان الاستقلال المالي والإداري أدى إلى الضغط على موارد البلدية في ظل تزايد الخدمات البلدية المقدمة من أمانة منطقة الرياض خلال الخمس وعشرين سنة الماضية بمعدل متسارع أعلى من معدل تزايد الموارد المالية المخصصة لتقديم الخدمة).
وجاء في الورقة: (إن استمرار عدم توازن هذه المعادلة المالية يؤدي على المدى الطويل إلى تهالك البنية التحتية للمدينة وخضوع خدماتها للدورات الاقتصادية وعدم استثمارها لمواردها الذاتية كما في المدن العالمية الأخرى).
وبالأرقام طرح القصبي عدداً من المقارنات بين عدد موظفي الأمانة لكل ساكن بين عامي 1400و1425ه حيث تضاعف عدد السكان نسبة لكل موظف خمس مرات.
وكذلك انخفض تنامي عدد موظفي الأمانة بصورة ملحوظة حيث قل العدد خمسين موظفاً بين هذين التاريخين.
وفي نهاوية الورقة تساءل أيضاً: ما الحل؟!
حيث طرح خطتين إحداهما طويلة المدى والأخرى على المدى القصير والمتوسط.
وقد حظيت هذه الورقة بمناقشات صريحة وواضحة.. واختلاف في وجهات نظر بين عدد من الحضور من بينهم أعضاء في مجلس الشورى وآخرين.
واتسمت هذه المداخلات سواء من قبل المناقشين الحضور أو من على المنصة بالصراحة.. والروح العالية.
الجلسة الثانية
حلقة نقاش قدمت فيها مداخلات من عدد من المهتمين بالعمل البلدي وشارك فيها عدد من رؤساء المجالس البلدية في منطقة الرياض.. تحت عنوان:(المجالس البلدية عامان من التجربة) وهي ورقة مقدمة من الأستاذ الدكتور عبدالعزيز بن إبراهيم العمري عضو المجلس البلدي لمدينة الرياض.. وترأس الجلسة المهندس جديع بن نهار القحطاني مدير عام شؤون المجالس البلدية بوزارة الشؤون البلدية والقروية.
تطرق الدكتور العمري في ورقته الى تاريخ المجالس البلدية في المملكة والهدف منها.. ونظامها.. ثم انتقل الى المجالس البلدية في العصر الحالي..!
كما تطرق العمري في ورقته إلى العديد من المقالات والرؤى المطروحة حول المجالس عبر الصحافة والاعلام.. والى بعض النظرات التشاؤمية حول عمل المجالس مؤكداً على ان المجالس البلدية تتمتع بصلاحيات كبيرة وواسعة لمن يفهم ما بين السطور.. ويعي تماماً نظام هذه المجالس.
(أوراق العمل)
تم تقديم ست اوراق عمل ضمن اللقاء..
- الأولى اعدها المهندس جديع بن نهار القحطاني مدير عام شؤون المجالس البلدية بوزارة الشؤون البلدية والقروية.. وقدمها خلال جلسة الافتتاح.. وكانت تدور حول (انظمة ولوائح المجالس البلدية وتطبيقاتها) حيث اشار المهندس جديع في ورقته الى انظمة هذه المجالس.. والى الادارة العامة لشؤون المجالس البلدية بالوزارة ومهامها وواجبات وحقوق عضو المجلس.. والجوانب التطويرية للمجالس.
- كما تم تقديم عدد آخر من اوراق العمل ضمن جلسة النقاش الثانية.. وهذه الاوراق كانت مقدمة من كل من (حسب ترتيب تلاوتها).
(محافظة الخرج)
@@ ورقة عمل مقدمة من فيصل بن محمد الفصلا رئيس المجلس البلدي لمحافظة الخرج.
واشار في ورقته الى ان اهم ما حققته المجالس في الفترة الماضية اتساع دائرة المقترحات وابداء الرأي لخدمة المواطن.. و ان صوت المواطن اصبح مسموعاً بصورة رسمية من خلال هذه المجالس.. والعمل على سرعة اتخاذ الاجراءات المتعلقة بالخدمات العامة والمشروعات التي تهم المواطنين.
كما اشار إلى ان من ابرز المعوقات ارتباط الاعضاء بأعمال حكومية والبيروقراطية في صرف مستحقات المجالس وضعف الميزانية المخصصة لها.
(محافظة المجمعة)
@@ ورقة عمل مقدمة من منصور بن احمد العسكر رئيس المجلس البلدي لمحافظة المجمعة تطرق فيها إلى ملامح من التجربة العملية للمجلس البلدي لمحافظة المجمعة.
(محافظة الدوادمي)
ورقة عمل مقدمة من مشاري بن عبدالمحسن الرومي رئيس المجلس البلدي في محافظة الدوادمي حول نظام المجالس البلدية (التجربة، المحفزات، المعوقات، التوصيات).
(مركز الأمير سلمان للإدارة المحلية)
ورقة عمل من الدكتور عدنان بن عبدالله الشيحه المدير العام التنفيذي لمركز الأمير سلمان للإدارة المحلية تحت عنوان (الادارة المحلية: تحديات الحاضر وتطلعات المستقبل) تساءل في مقدمتها عن المجالس البلدية وهل هي قادرة في ظل وضعها التنظيمي ومستوى الصلاحيات على مواجهة التحديات وتحقيق المطلوب والمأمول؟!
واحتوت ورقة الدكتور الشيحة على عدد من الموضوعات من ابرزها:
@ التطور التاريخي للادارة المحلية في المملكة.
@ ملامح النظام الاداري.
@ العولمة وادارة المدن.
@ نظام المجالس البلدية.
(الاعلام والمجالس البلدية)
@@ ورقة عمل مقدمة من الدكتور عبدالرحمن بن عبدالله العتيبي الأستاذ المساعد في قسم الإعلام بكلية الاداب بجامعة الملك سعود تساءل في بدايتها:
ماذا قدم الإعلام للمجالس البلدية من خلال نشر اعمالها وانجازاتها بعد مسيرة دامت اكثر من عامين؟!
وقال:
انه بحكم اختصاصه في الإعلام يود ان يعكس السؤال ليكون:
ماذا عملت المجالس البلدية للإعلام. لأن منطق الأشياء يقول (الأداء أولاً.. ثم الإعلام).
جميع محاور الجلسات واوراق العمل موجودة على موقع المجلس البلدي لمدينة الرياض على شبكة الانترنت: (www.rmc.gov.sa).