قمة الحلف الأطلسي و"إرث" الإتحاد السوفياتي

بحثت قمة الحلف الأطلسي في العاصمة الرومانية بوخارست، مسألة انضمام أوكرانيا وجورجيا الى الحلف. لذلك تشكل محطة فاصلة في تاريخ المنطقة.
ففي أوكرانيا انقسام حاد بين جنوبها وشمالها حول هذه المسألة، ومعارضة قوية للانضمام الى الحلف. أما جورجيا فستتعرض، إما الى فقدان الإقليمين التابعين لها رسمياً، أوسيتيا الجنوبية، وأبخازيا والتحاقهما بروسيا، وإما الى الاصطدام بروسيا، إذا ما أرادت حسم نزاعها مع سكان الإقليمين بالقوة. علماً أن الإقليمين ابخازيا وأوسيتيا الجنوبية كانت لهما مشاكلهما مع جورجيا، حتى في زمن الاتحاد السوفياتي السابق، وقد ازدادت وتيرتها بعد انفصال جورجيا وغيرها من الجمهوريات عن الاتحاد السوفياتي، ووصلت الأمور الى اشتباكات مسلحة أوقعت الكثير من الضحايا.
وأجرى الإقليمان استفتاءات عدة، صوتت فيها أكثرية ساحقة لمصلحة الانفصال عن جورجيا، وتم انتخاب رئيس جمهورية وهيئات تمثيلية لكلا البلدين، لكن من دون أن يعترف أحد بالانفصال، حتى روسيا نفسها لم تقدم على خطوة الاعتراف رسمياً بالكيانين، وإنما اتخذت بعض الإجراءات التي تساعد قضية الاستقلال وتسهلها إذا تم القرار في هذا الاتجاه، ومنها:
- إرسال قوات روسية للفصل بين قوات جورجيا، والقوات المحلية في الإقليمين.
- منح جوازات سفر روسية لسكان الإقليمين.
- مشاركة السكان الذين منحوا الجنسية في الإقليمين بالانتخابات العامة في روسيا.
- دفع معاشات التقاعد من الخزينة الروسية لمن يستحقها في الإقليمين.
- هذا مع العلم، أن الاستفتاء الأخير الذي أجرته إدارة الرئيس الجورجي ساكاشفيلي في ما يتعلق بانضمام جورجيا الى حلف الأطلسي، لم يشارك فيه سكان الإقليمين.
ما هي السيناريوات التي يمكن السير فيها، كي لا تقع الحرب المُكلفة لجميع الأطراف؟
1 ? هناك رهان على عقلاء الحلف الأطلسي نفسه، الذين لا يحبذون انضمام أوكرانيا وجورجيا في هذه المرحلة الى الحلف، نظراً الى التكلفة الباهظة المترتبة على خطوة الانضمام، والى ما يمكن أن تتركه من آثار سلبية داخل الدول المتريثة أو المتحفظة على انضمام الدولتين الى الحلف، والدول المعارضة للانضمام لا يستهان بها، ويصل عددها الى عشر دول من 26 هي: ألمانيا وفرنسا وإيطاليا وإسبانيا وبلجيكا وهولندا ولوكسمبورغ واليونان وهنغاريا والنروج. ويؤيد الانضمام الولايات المتحدة الأميركية وكندا وليتوانيا ولاتفيا واستونيا وبولندا وبلغاريا وتشيخيا وسلوفاكيا وسلوفينيا ورومانيا.
2 ? تفادياً للصدام ، هناك اتجاه في جورجيا يميل لعرض المشكلة أبخازيا وأوسيتيا الجنوبية على القضاء الدولي ومطالبة موسكو إذا ما استمرت في تأييدها استقلال الإقليمين بتعويضات مادية تصل الى بلايين الدولارات، بذريعة التعويض على السكان من أصول جورجية الذين غادروا الإقليمين في سنوات سابقة، علماً أن سكاناً آخرين ومن أصول إثنية أخرى في الاتحاد السوفياتي كانوا يعيشون في الإقليمين. وإذا ما كانت أرقام عدد السكان صحيحة، أو قريبة من الصحة في الإقليمين في إحصاءين مختلفين وفي زمنين مختلفين، فإن نزوحاً واسعاً للسكان يكون قد تم. إذ تشير الإحصاءات الى أن عدد سكان أبخازيا، كان نحو 487 ألفاً عام 1979. في حين أن الأرقام المتداولة الحالية عن عدد سكانها تدنى الى نحو 190 ألفاً. أما سكان إقليم أوسيتيا الجنوبية كانوا نحو 250 ألفاً عام 1979، وتدنى هذه الأيام الى نحو 70 ألف نسمة.
ويبدو أن هذا الحل ? الصفقة أي التعويض، هو الأقرب الى التفعيل، خصوصاً أن الروس رفعوا الحظر عن التعامل الاقتصادي مع الإقليمين بعدما كان مفروضاً على جورجيا كلها وبعلم من القيادة الجورجية بحسب المصادر الروسية إثر المناوشات والاشتباكات المحدودة بين روسيا وجورجيا، وتفاقم المشاكل بينهما عام 2006.
* كاتب فلسطيني.