هيئة السوق المالية تواصل جهودها في تنظيم السوق المالية وتطويرها

صدر مؤخراً التقريرالسنوي لهيئة السوق المالية الذي يتضمن اهم انجازات الهيئة لتنظيم السوق المالية وتطويرها للعام 2008 (1428-1429ه). وقد اكد معالي الدكتور عبدالرحمن التويجري رئيس مجلس هيئة السوق المالية انه خلال 2008 اتخذت الهيئة خطوات مهمة لاستكمال الجانب التنظيمي في السوق وتحديثها شملت جوانب تنظيمية بارزة, اذ صدرت قواعد مكافحة غسل الاموال وتمويل الارهاب، وعُدلت ثلاث لوائح تنفيذية هي: لائحة طرح الاوراق المالية، ولائحة حكومة الشركات، وقائمة المصطلحات المستخدمة في لوائح هيئة السوق المالية وقواعدها. كذلك وافق مجلس الهيئة على قيام الاشخاص المرخص لهم بابرام اتفاقيات مبادلة (Swap Agreement) مع الاشخاص الاجانب غير المقيمين سواء كانوا مؤسسات مالية ام افرادا.
واضاف التويجري في كلمته التي تصدّرت التقرير السنوي لهيئة السوق المالية للعام 2008 م ان الهيئة سعيا منها الى زيادة عمق السوق المالية وتوفير المزيد من الفرص الاستثمارية واصلت جهودها التنظيمية والتطويرية لسوق الاصدارات الاولية، فوافقت على 56 طرحا منها طرح اسهم 13 شركة للاكتتاب العام تقارب قيمتها 36.4 مليار ريال.
واوضح التويجري في كلمته حرص الهيئة على التوسع في القنوات الاستثمارية الذي تمثل في زيادة طرح وحدات صناديق الاستثمار، حتى بلغ اجمالي عدد صناديق الاستثمار التي وافقت الهيئة على طرح وحداتها في نهاية عام 2008 صندوقا بزيادة نسبتها 12% على ما كان في عام 2007م.
وبيّن التقرير ان عدد الشركات المدرجة في السوق ارتفع من 73 شركة في عام 2004م الى 127 شركة بنهاية عام 2008، اما عدد الاسهم المصدرة للشركات المدرجة في السوق المالية السعودية، فذكر التقرير ان عدد اسهم الشركات ارتفع من 3.9 مليار سهم في عام 1996م الى 39.5 مليار سهم بنهاية عام 2008 بنسبة زيادة مقدارها 900%.
ولتعزيز الشفافية والافصاح تابعت الهيئة مدى التزام الشركات المدرجة في السوق المالية لاعلان نتائجها المالية ربع السنوية او السنوية في الوقت المناسب، علاوة على اعلان المعلومات الجوهرية التي تهم المستثمرين وفق المعايير والضوابط الصادرة عن الهيئة. وقد بلغ اجمالي تلك الاعلانات في موقع شركة السوق المالية السعودية (تداول) نحو 1787 اعلانا.
وافاد التقرير بان الهيئة، انطلاقا من دورها في حماية المستثمرين من الممارسات غير العادلة او غير السليمة والتي قد تنطوي على غش او تلاعب او تدليس او احتيال، انشأت نظاما اليا لمتابعة شكاوى المستثمرين بهدف سرعة الانجاز واتمام معاملات الشكاوى. ويستقبل هذا النظام الشكاوى من خلال موقع الهيئة الالكتروني، او عن طريق زيارة مقر الهيئة، او ترسل الشكوى بالفاكس او بالبريد, واضاف التقرير ان عدد الشكاوى المتسلمة في عام 2008م عبر مختلف القنوات بلغ 444 شكوى بانخفاض نسبته 39% عن عددها عام 2007 الذي بلغ 725 شكوى. وقد جاءت الشكاوى المتعلقة بعمليات التنفيذ في المرتبة الاولى عددا في عامي 2008و2007، اذ كانت نسبتها 51% من اجمالي الشكاوى لعام 2008 و55% لعام 2007، وقد سويت 243 شكوى بنسبة 55%، واعدت اخطارات - اشعارات لمقدمي الشكاوى في 144 شكوى بنسبة 32%، وما تزال 57 شكوى فقط تحت الدراسة.
اما عن التحقيق في مخالفات نظام السوق المالية، فاشار التقرير الى انه جرى خلال عام 2008 التحري والتحقيق في 151 حالة اشتباه في مخالفات لنظام السوق المالية ولوائحه التنفيذية مقارنة ب98 حالة اشتباه عام 2007م بزيادة نسبتها 54% لمختلف الحالات.
واضاف التقرير ان العدد الاجمالي لمخالفات مواقع ومنتديات الانترنت وتوصيات الاشخاص او المجموعات ووسائل الاعلام المسموعة والمرئية التي تم التحقيق فيها ومعالجتها في عام 2008م ارتفع الى 90 حالة مقارنة ب47 حالة في عام 2007م بنسبة 91%. وقد اتخذت الاجراءات النظامية لمعالجة تلك المخالفات، التي تمثلت في استدعاء المخالفين واستجوابهم واخذ التعهدهات النظامية عليهم بالتوقف الفوري عن ممارسة تلك المخالفات، والقيام باغلاق مواقعهم الالكترونية، وعدم الاقتراب على ارتكاب مثل تلك المخالفات مستقبلا.
وذكر التقرير انه خلال عام 2008م اصدر مجلس الهيئة تعديلا لتسعة تراخيص، وتمت الموافقة على 34 مؤسسة وشركة لمزاولة انشطة اعمال الاوراق المالية، ليصبح اجمالي عدد الاشخاص المرخص لهم في مزاولة الاعمال المالية 110 مقارنة ب8 اشخاص فقط في نهاية عام 2005م.
وتوالي الهيئة التأكد من التزام الاشخاص المرخص لهم لنظام السوق المالية ولوائحه التنفيذية من خلال جولات التفتيش، وايقاع العقوبات بالمخالفين التي قد تصل الى الغاء الترخيص الممنوح.
وايمانا بدورها في تنمية الوعي الاستثماري لدى المتعاملين في الاوراق المالية اصدرت الهيئة في عام 2008م ستة كتيبات من سلسلة كتيبات توعية المستثمر، بالاضافة الى ما يزيد على 108 من المواد الاعلامية لشرح وتفسير الاخبار والقرارات الصادرة عن مجلس الهيئة.
وعلى الصعيد الخارجي شاركت الهيئة في مؤتمرات ولقاءات مع الهيئات والمنظمات الدولية، كالاجتماع السنوي للمنظمة الدولية لهيئات اسواق المال المقام في باريس في الفترة 26-29-5-2008م ولقاء مسؤولي هيئات الاوراق المالية الامريكية والفرنسية والماليزية، علاوة على المشاركة في عدد من الفعاليات والمحافل الدولية لتوفير اطار عمل مشترك ورفع مستوى التفاهم للارتقاء باعمال الهيئة.
واخيراً ذكر التقرير ان هيئة السوق المالية ايمانا منها برسالتها ودورها في تطوير وحماية السوق المالية تعمل دائبة على مواصلة ما انجزته منذ انشائها من تطوير للوائح والقرارات التنظيمية المرتبطة بتنظيم الاوراق المالية واصدارها.