أستراليا.. بين تحدي الصعود الصيني.. وتراجع النفوذ الأمريكي

تأتي «الورقة البيضاء» التي أطلقتها وزارة الخارجية والتجارة الأسترالية قبل عام بمثابة جهد مقدر، بسبب أن القضية الأساسية في هذه الورقة، تتمثل في التحدي الذي يفرضه نهوض الصين، والتراجع النسبي لنفوذ الولايات المتحدة.
الورقة البيضاء، جاءت واضحة وصريحة في تحليلها للتحديات، إلا أنها لم تستوف ما تستحقه من مقترحات لمواجهتها. فهي تقدم مقاربة ثلاثية الأبعاد لبيئة استراليا الأمنية متمثلة في ضرورة توسيع وتعميق العلاقة الأمنية مع الولايات المتحدة، وتعزيزها مع الصين والدول الإقليمية الأخرى وبصفة خاصة اليابان والهند للتحوط من احتمال تراجع التزام واشنطن تجاه المنطقة. الورقة بصفة عامة وتعليقات الوزراء حولها، تقدم البعد المتعق بالتحالف مع الولايات المتحدة على اعتباره الأكثر أهمية من بين الأبعاد الثلاثة، وأنه سيكون حاسما في تحديد نهج أستراليا تجاه اقليمها.
ففي الوقت الذي تصف فيه الورقة والملاحظات التي أطلقتها استراليا بانها تعتز وتفتخر بسيادتها، فإن رسالتها الأساسية توحي بأن البلاد غير آمنة، وتخاف على حد قول أحدهم «من أن يتخلى عنها الاخرون».
ورقة وزارة الخارجية الأسترالية ليست نهاية النقاش حول كيفية تعامل أستراليا مع المنطقة. فالاستراليون عليهم مواصلة التفكير، وهذا واجبهم ليس في مزايا نهج ثلاثي فقط، وإنما أيضا للأهمية التي تعطيها لكل واحد.
ومضت الورقة إلى القول: سيظل البعض يجادل بأنه في الوقت الذي يظل فيه وجودنا بحلف الانزوس محوريا بالنسبة لعلاقاتنا الخارجية، فلا ينبغي أن يصبح السمة الغالبة.
من بين القضايا الرئيسة الأخرى التي طرحت تركيز الورقة على أهمية النظام القائم على قواعد القانون. فالدول ذات القدرات المحدودة كأستراليا، يمكنها الاستفادة بشكل أكبر من وجود واستمرار العمل بالقوانين الدولية. فالالتزام بنظام دولي سليم، هو أمر بالغ الاهمية، سواء تعلق ذلك بالأمن أو البيئة أو التجارة. وأكدت في ذات الوقت أنه على دبلوماسيي البلاد الاسترشاد بالمبادئ المستندة إلى القانون، حتى عندما تتعرض تلك القواعد للتحدي ليس من جانب الصين وحدها، وإنما من قبل الولايات المتحدة كذلك.
واذا كان هناك اختلاف حول السياسية الخارجية وسط المجتمع الأسترالي فلا ينبغي ان يكون الخلاف حول تصور شامل طرحته الورقة بأن تكون أستراليا أكثر وعيا ببيئتها الدولية ومتيقظة تجاه جميع العقبات والفرص المتاحة واضعة في الاعتبار التغييرات الجارية وحالة الغموض التي تجرها تلك التغيرات وراءها.