الجمارك تعقب على افتتاحية «الرياض» حول السلع المستوردة وغياب الرقابة

سعادة الأستاذ يوسف بن عبدالله الكويليت حفظه الله
نائب رئيس التحرير صحيفة «الرياض»
السلام عليكم ورحمة الله وبركاته
اطلعت على مقالكم في كلمة «الرياض» (ما جدوى أن تكتب عن قضايانا المحلية؟) بصحيفة «الرياض» لعددها 15385 ليوم الأحد 27/8/1431ه والذي تطرقتم فيه إلى عدد من التساؤلات التي تبحث عن إجابة ومنها ما له علاقة بالسلع المستوردة.. وما أشرتم إليه من أن هناك غيابا تاما للجهات الحكومية ومنها الجمارك في فرض دورها ومعاقبة أي مخالف بالفضح والتشهير.
أود بداية أن أشكركم على ما تفضلتم به من طرح وهو لاشك ينم عن حرصكم على المصلحة العامة وأن تقوم الجهات الحكومية بدورها المناط بها كل في مجال اختصاصه.. وفيما يتعلق بالجمارك فأود الاحاطة أنها استشعاراً بمسؤوليتها في مجال مكافحة الغش التجاري والتقليد فقد بدأت حملة في هذا المجال في 1/1/2008م والتي كان من نتائجها ضبط ما يزيد على 17 مليون قطعة مغشوشة ومقلدة تجاوز ما تم ضبطه في النصف الأول من هذا العام 2010م 8 ملايين قطعة.
ولاشك أن هذه الكمية الكبيرة لن تتأتى لو كانت الجمارك غائبة كما ذكرتم في مقالكم، وهي ثمرة لما اتخذته الجمارك من تنظيمات وإجراءات جمركية ساهمت في ارتفاع معدل ضبط السلع المقلدة والمغشوشة ومنع دخولها إلى الأسواق المحلية، والتي منها إنشاء وحدة لادارة المخاطر وأخرى لمكافحة الغش التجاري والتقليد، وتفعيل دور ومهام وحدات التحري والضبط في المنافذ الجمركية، ونظام توثيق مضبوطات الغش التجاري والتقليد، وتفعيل تبادل المعلومات، وتنظيم وتفعيل عملية سحب العينات وتحليلها لدى المختبرات الخاصة، ونظام إدارة المخاطر الآلي، وتوقيع مذكرات تفاهم مع شركات استشارية، وتنظيم شهادات المطابقة ودلالة المنشأ وبناء قدرات للمراقبين الجمركيين من خلال تكثيف الدورات التدريبية في مجال مكافحة الغش التجاري والتقليد وتنظيم ورش العمل والمشاركة في المؤتمرات والمنتديات مما أكسب المراقبين الجمركيين مهارات عالية في مجال مكافحة الغش التجاري والتقليد، والتوسع في أنظمة الفحص الإشعاعي للشاحنات والحاويات والتي قامت الجمارك بزيادتها في كافة المنافذ الجمركية والتي ساهمت في الكشف عن الممنوعات من المخدرات والأسلحة والمتفجرات وكان لها دور فاعل في الكشف عن المواد المغشوشة والمقلدة من خلال الصور التي تبثها والتي تتيح معرفة ما بداخل الحاوية وتسهل على المراقب الجمركي أخذ عينة من أول الحاوية بدلاً من تفريغها بالكامل، وكذلك التأكد من خلال الصور مطابقة أصناف الإرسالية مع المصرح عنه في البيان الجمركي، حيث إنه في حال عدم المطابقة أو وجود اختلاف في الأصناف تتم المعاينة يدوياً من خلال تفريغ الحاوية بالكامل.
وحول ما أشرتم إليه فيما يتعلق بمعاقبة أي مخالف بالفضح والتشهير، فالتشهير عقوبة ولا عقوبة إلا بنص ولا يوجد من ضمن العقوبات الجمركية المنصوص عليها في نظام الجمارك الموحد المطبق على مستوى دول مجلس التعاون الخليجي نص يتعلق بالتشهير بالمستورد المرتكب جريمة التهريب الجمركي والصادر بشأنه قرار جمركي، والجمارك تقوم بديلاً لهذه العقوبة بالتدقيق على مستورداته في جميع المنافذ الجمركية ووضعه في القائمة السوداء.
ومن منطلق حرص الجمارك على مكافحة الغش التجاري والتقليد وحماية حقوق الملكية الفكرية، فقد صدرت الموافقة السامية رقم 4511/م.ب وتاريخ 21/5/1430ه على اقتراح معالي وزير المالية ببرقيته رقم 184/4232 وتاريخ 11/5/1430ه قيام مصلحة الجمارك بتنظيم المنتدى العربي الثاني لحماية المستهلك من الغش التجاري والتقليد وحماية حقوق الملكية الفكرية بتاريخ 10/10/2010م تحت رعاية خادم الحرمين الشريفين الملك عبدالله بن عبدالعزيز آل سعود يحفظه الله تحت شعار (سلامة الواردات بنسبة 10/10) والذي تعتبره الجمارك هدفاً لها للوصول إلى هذه النسبة فيما يخص تجهيز متطلبات البنية التحتية اللازمة لتحقيق سلامة الواردات بالتزامن مع موعد انعقاد هذا المنتدى من خلال تنفيذها للإجراءات التالية:
1- توثيق محاضر الضبط لقضايا الغش التجاري والتقليد والاستفادة منها في تحديد مؤشرات الخطر للإرساليات الواردة.
2- زيادة فاعلية إجراءات مكافحة الغش التجاري والتقليد.
3- تطبيق إجراءات الاحالة للشركات الاستشارية المتعاونة مع الجمارك.
4- تطبيق نظام إجراءات سحب العينات وتحويلها إلى المختبرات الخاصة وإعادتها آلياً.
5- تطبيق اجراءات استخدام شهادة المطابقة بما يضمن عدم التلاعب فيها.
6- الالتزام بتثبيت دلالة المنشأ على الأصناف الواردة بشكل ثابت غير قابل للإزالة.
7 - تطبيق مفهوم إدارة المخاطر للإرساليات سواء الواردة أو الصادرة.
8- تطبيق بنود مذكرات التفاهم الموقعة بين الجمارك والشركات الاستشارية في مجال التمييز بين الأصلي والمقلد.
9- استكمال منظومة بناء القدرات لموظفي الجمارك لتمكينهم من اكتشاف السلع المغشوشة والمقلدة.
10- تفعيل آلية تحديد أقيام السلع الواردة في الكشف عن السلع المغشوشة والمقلدة.
هذا ما أحببت إيضاحه إجابة على تساؤلكم فيما يخص الجمارك ودورها، ونرفق لكم طيه نسخة من التقرير السنوي للجمارك للعام 2009م ونسخة من تقرير عام 2008م والتي تشتمل على احصائيات ومنجزات الجمارك.. وتقبلوا خالص تحياتي.
أخوكم
صالح بن منيع الخليوي
مدير عام الجمارك