البيروقراطية الحكومية غير قادرة على مواكبة الطفرة الاقتصادية والعديد من الأجهزة لا زالت تتمسك بنص النظام دون روحه

في استطلاع ل«» حول مدى مواكبة الجهاز الإداري الحكومي لمتطلبات الأعمال..رجال أعمال ومسؤولون:

أكدت نخبة من رجال الأعمال أن العديد من اللوائح والأنظمة المرتبطة بالقطاع الخاص لا زالت تلقي بظلالها سلباً على قطاع الأعمال وحركة دورانه وانتشاره في ساحات العمل ، وأشاروا إلى أن الأنظمة المرتبطة بقطاع الأعمال وإن طالها بعضها التحديث إلا أن ذلك كان بفعل التطور التقني للحكومة الالكترونية دون تعديلات جذرية في النظام بصورة تمتزج مع أسلوب القطاع الخاص وأنماطه المتسارعة .
وأظهر الاستطلاع الذي أجرته " الرياض " حول مدى مواكبة الجهاز الإداري الحكومي لمتطلبات التنمية القطاعية للأعمال والمشاريع قيد التنفيذ ، تبايناً من حيث مدى رضا رجال الأعمال ممن يمثلون قطاعات مختلفة عن الأنظمة الحكومية المرتبطة بأعمالهم ، ففي الوقت الذي أكد فيه البعض حدوث تطور طرأ على أسلوب وآليات التماشي مع النظام في بعض الإدارات الحكومية التابعة لأعمالهم ، أكد رجال أعمال أن الجهاز الحكومي المرتبط بالشأن الصناعي لا زال غير قادر على مواكبة القفزة الصناعية للمملكة .
وشمل الاستطلاع أعضاء في مجلس الشورى كشفوا خلاله أن المجلس ينظر للبيروقراطية الحكومية وتمسكه ببعض ضوابطها القديمة - رغم التغيرات المحيطة - كإحدى الأولويات التي تمتلئ بها أجندته استعداداً للتصويت على مناقشتها تباعاً بهدف مؤكدين أم المهمة ليست بالسهولة المتوقعة مع الواقع البيروقراطي ذو الجذور " المتأصلة " كما وصفوه .
ورد جانب حكومي على نتائج الاستطلاع بقوله " لا يمكن إلا أن نعترف ب " سلطة المكتب " وهو ما يعرف بالبيروقراطية ، غير أن روح النظام لا بد وأن تكون حاضرة للمسؤولين في الجانب الحكومي وقال إن نص النظام وحده لن يكفي مادمنا ننشد تسهيل أمور المراجع والمواطن ، مقدم تجربة إدارته في نظام المشتريات الحكومية للتسهيل على المواطن .
في البداية أشار عبد الله الرشيد رئيس مجموعة شركات الرشيد التجارية إلى أن مقياس البيروقراطية بالنسبة لبعض المستثمرين يرتبط بفهمه للإجراءات ، وقال " في الوقت الذي يطمح فيه قطاع الأعمال لينهي إجراءاته بشكل متكامل وسريع وفقاً لاستراتيجية الخطة التجارية والزمنية لديه نجد أن القطاع الحكومي منكب على جزئيات يعتبرها جزءاً من تكامل النظام ، ويعتبر أن المحافظة عليها جزء من نظامية العمل ، وإجمالاً لا يمكن القول إلا أن هناك تحسيناً ظاهراً في أداء العمل الحكومي وإن لم يكن بالصورة المرجوة .
وقال محمد العوض رئيس مجلس إدارة شركة الخبراء المالية " إن قطاع الأعمال عانى إلى وقت مضى من بطء الأداء الحكومي بصورة لم تكن متوافقة مع النمط المنشود لقطاع الأعمال ، غير أن أداءه بدأ يتعافى من " بيروقراطيته " ، وبدأت الكثير من القيود بالتحرر من وطأة الروتين بصورة فرضها عصر العولمة الجديد وترابط العمل بين القطاعين العام والخاص والتوجه الحكومي لتوسيع دائرة الاستثمار ، ولا زلنا نطمع بالمزيد " . وقال خالد المبيض الشريك التنفيذي في شركة بصمة لإدارة العقارات ، إن الجهد المبذول من قبل الأجهزة الحكومية وكوادرها لفك عقدة الروتين داخلها بات مشهوداً ، إلا أنه أوضح أن ذلك لا يعني بأن نتوقف عن طلب المزيد ، وقال إن الدولة وفرت جواً أفضل للمستثمرين وهو ما يعني انتعاشاً مضاعفاً لنشاطنا العقاري .
سعد الرصيص رئيس مجموعة الرصيص العقارية قال " إن بوادر قيود العمل الحكومي بدأت بالانفراج لدرجة مقبولة ، ولكن طموحنا أن يكون أكثر انفتاحاً وبعيداً عن الانغلاق الروتيني استجابة للوتيرة التجارية المتسارعة " ، مشيراً أن القطاع الأكثر تأثراً بالبيروقراطية الحكومية هو القطاع الصحي .
وقال عثمان أبا حسين مدير عام الشركة الوطنية للرعاية الطبية " إن توافق العمل بين القطاعين العام والخاص تطور ، إلا أنه تطور لا يتعدى ال 20% ، وقال إن هذا التطور لم يكن في طبيعة الأداء الحكومي ولكن بفضل التطور الحاصل في الحكومة الالكترونية وتعاملاتها ، وبالنسبة لمجال عملنا في القطاع الصحي لا زالت الخدمات الإدارية والرقابية على القطاع الصحي دون المأمول ، وأكثر القطاعات تضرراً من البيروقراطية الحكومية هو قطاع الإنشاء والبلديات والصحة .
عبد الله العبد القادر عضو مجلس الشورى قال إن البيروقراطية الحكومية جذورها راسخة في الأعماق ، غير أنه أوضح أن الغصون بدأت تميل للاعتدال بفعل الريح ، وقال إن أكثر القطاعات تضرراً من البيروقراطية الحكومية هو من يعتمد عمله على الدولة في تسييس شؤونه وأنظمته كالمقاولات .
حمد الشويعر رئيس اللجنة العقارية في مجلس الغرف السعودية قال إن أغلب القطاعات متضررة من روتينية العمل الحكومي ، ولم يقدم إضافة أخرى . باسل الغلاييني رئيس مجموعة جي إم بي المالية قال" بعد تجربة جامعة الملك عبد الله للعلوم والتقنية أصبح هناك أمل في أن يكون هناك شركات بمستوى أرامكو تتولى قطاعات عامة وتحاول كسر البيروقراطية وإنجاز المهمات ، وأتمنى أن تكون أرامكو قدوة للكثير من الدوائر والقطاعات الخدمية .
ومن خلال تجمع رجال الأعمال السنوي في غرفة الرياض " موقع الاستطلاع " شهدت " الرياض " محاولة لكسر قيود الروتين الحكومي تسييراً لشؤون العمل الخاص من خلال حديث ودي جمع المهندس وليد الخريجي مدير عام المؤسسة العامة لصوامع الغلال ومطاحن الدقيق بأحد مزارعي وادي الدواسر وفيه أفصح الأخير عن معاناته مع الروتين في شأن يرتبط بالمؤسسة حيث وعده مدير المؤسسة خيراً .
وعلق مدير المؤسسة على هذا المشهد " الاستجدائي " وعلى استطلاع الرياض بالقول " هناك دائماً أنظمة منصوصة وهناك روح للنظام ، معترفاً بحاجة الدوائر كما هي حاجة إدارته لاستخدام روح النظام وقال إن نصه بصورته الصحيحة لا يساعد على معالجة هموم الناس في بعض أحواله وقال إن ذلك هو الحل لتخفيف وطأة البيروقراطية .
وأضاف الخريجي " إن ذلك ما نحاول عمله كمؤسسة مالية تعتمد نظام المشتريات الحكومية ، مضيفاً أن المؤسسة لديها أيضاً نظام الشركات ، ونعمل للتوفيق بين النظامين بصورة نحاول أن ننقيها من شوائب البيروقراطية ، وقال إن البيروقراطية لا يمكن أن لا تلغى مباشرة ، غير أنه أكد أنها يجب أن لا تبدو أكثر تأثيراً على القطاعات الخدمية لأنها تمس المواطن بالدرجة الأولى .
حمد عبد العزيز الجميح - شركة الجميح القابضة - قال إن عامل الزمن واتجاهات الأسس العملية والتجارية كان له دور مؤثر في تغيير العقليات ، مستشهداً بالتطور الملموس الذي تشهده ، غير أنه قال إن المشاريع الضخمة قيد التنفيذ تحتاج لنقلة متطورة من الأجهزة الحكومية المرتبطة بها ، وقال إن الأمر لا زال يدعو لإتاحة الفرصة للمزيد من الشركات العملاقة لتشارك في تأسيس هذه المشاريع .
وأرجع عبد الله الزامل أحد رجالات قطاع الصناعة ، أسباب حدة البيروقراطية في بعض الأجهزة الحكومية المرتبطة بالقطاع الصناعي بالتسيب ، رافضاً الجزم بأي تقدم تم إنجازه في سبيل القضاء على البيروقراطية ، وقال إن الأجهزة الحكومية أمامها الكثير لتفعله للقضاء على البيروقراطية وعليه فالقطاع الصناعي لديه الكثير ليفعله آنذاك ، وقال إنه طبقاً لما فات القطاع الخاص والصناعي تحدياً فالبيروقراطية الحكومية لم تنخفض حدتها بل ازدادت وتمكنت . وقال خلف الشمري عضو مجلس إدارة الغرفة التجارية الصناعية بالرياض ورئيس لجنة تنمية المنشآت الصغيرة والمتوسطة " ليس هناك بيروقراطية بالشكل المعني ولكن هناك متطلبات ربما لا زالت غير مقنعة لبعض المتقدمين للحصول على تراخيص أو استثمارات وهي ما تسمى بيروقراطية ، ولكن الملاحظ أنه وفي كل يوم هناك تقدم في تسهيل الإجراءات وفهمها من قبل المستثمرين ، غير أنه لم يخف القول إن أكثر القطاعات تأثراً بالبيروقراطية هي من تحتاج لعمالة مؤهلة سواء بالاستقدام أو بالتوظيف .
عبد الرحمن السعد الرئيس التنفيذي لغرفة شقراء شارك في الاستطلاع وقال " قياساً بشكاوى تأخير التراخيص والتمويل المفقود داخل المدن الصغيرة فهناك بيروقراطية أثرت على القطاعات الإنتاجية .
عبد الحكيم الخرجي الرئيس التنفيذي ل " أسسيور للمحاماة والاستشارات " ، قال إن البيروقراطية موجودة في جميع الجهات ، وبعيداً عن التشاؤم فليس من بوادر لانفكاكها والسبب هو التسلسل الإداري الموجود سواء في السلطات الإدارية العليا أو الدنيا والذي فقط يقوم على نقل الأفكار من مكتب لآخر ، مضيفاً أنه حتى بعض القطاعات الخاصة باتت تصاب بحمى البيروقراطية إذا كان الحديث عن أسلوب وآلية الإجراءات ، معترفاً أن حدتها باتت تخف تدريجياً عام وراء عام .
سليمان السيف صاحب شركة السيف للتوكيلات التجارية قال إن البيروقراطية ليست بالشيء الخفي على أحد حتى يتم إنكارها ، وقال إن أكثر القطاعات تضرراً بالبيروقراطية هو التعليم الذي نال نصيبه منها فباتت 45% من المدارس الحكومية مقارها مستأجرة . علي الحسين رئيس مجموعة الحسين التجارية أكد أن الأمور تغيرت وتشهد تقدماً للأمام ، رافضاً فكرة وجود قطاع تضرر أكثر من غيره ، وقال " كل شيء له إيجابيات وسلبيات ، ورجل الأعمال إذا أدار عمله بشكل صحيح وبنية صادقة سيتوفر له كل شيء " .
الدكتور المحامي علي السويلم " قال نتطلع لتخفيف الروتين وهناك توجهات من ولاة الأمر بتسهيل أمور المواطنين وعدم تعطيل المعاملات أو تعقيدها ، والروتين والتأخير أضر بكل القطاعات " . وقال المهندس سعد المعجل نائب رئيس مجلس إدارة غرفة الرياض إن هناك تقدماً في أداء الأجهزة الحكومية إلا أنه لا زال في تذبذب من حيث تقديمه للحلول ، مقدماً مثالاً على ذلك بقوله " إن الشركات المقفلة كانت ممنوعة تماماً وفي السنتين الأخيرتين أصبح هناك أكثر من 250 شركة ، ولكن تدخلت البيروقراطية مرة أخرى وقالت إن عضوية مجالس الإدارات تعتبر كشركة مساهمة ، وأضاف مثالاً التضرر الكبير كما وصفه للقطاع الصناعي من هيئة المدن الصناعية التي قال إنها لازالت غير قادرة على عمل شيء ، مشيراً أن والأكثر تضرراً من البيروقراطية الحكومية هي الصناعة التحويلية .
وأكد عبد المحسن الزكري عضو مجلس الشورى وجود معاناة لرجال الأعمال من طبيعة أداء العمل الحكومي وروتينيته ، وقال إن البيروقراطية لم تقف عند حد رجال الأعمال بل هي معاناة للكثير من المواطنين ، كاشفاً عن ظهور بوادر بتغييرها مرده قابلية الكثير من الأجهزة للتحديث والتيسير وكثير من الأنظمة نعمل عليها في المجلس بجدية لأن الأداء الحكومي بات في العصر الراهن جزءاً لا يتجزأ من الحركة والدورة الاقتصادية وعليه مسؤولية الدفع بالاقتصاد من خلال حلحلة البيروقراطية وتقديم نفسه بصورة مواكبة ، وقال إن كل القطاعات متضررة من البيروقراطية طالما هي بحاجة للجهاز الحكومي .
وقال فهد الحمادي المالك لمجموعة الجازع التجارية والصناعية والإنشائية إن أداء الأجهزة الحكومية لم يستطع إلى وقت مضى أن يسجل تقدماً ملحوظاً ، غير أنه أكد أن الوقت الحاضر بات يشهد رغبة أكيدة من كل مسؤول لحل القيود البيروقراطية ، وقال إن المقاولين لمسوا ذلك في مكاتب العمل عقب ضخ المشاريع المعلن عنها .
عبد الكريم الجاسر مدير مصانع الجميع للمرطبات سابقاً والمالك لمؤسسة الجاسرية للتقسيط قال إن التوجه الحكومي الحالي من حيث تسجيل حضور مرن يسير في الطريق الصحيح وستظهر أثار ذلك على الأمد القصير وليس الطويل ، وقال إن البيروقراطية تؤثر على كل ما يرتبط بها ، معرباً عن أمله في أن تكون الكثير من الأوضاع كذلك في طريقها للتصحيح ، مذكراً بجهود خادم الحرمين الشريفين في صعيد شحذ الهمم وعدم تعطيل المواطن .
وقال عبد الرحمن الجريسي رئيس مجلس إدارة الغرفة التجارية الصناعية بالرياض ، إن أصحاب القرار الحكومي وإن كانت بعض اللوائح تسير بشكل غير مرض لعدد من التجار ، إلا أنهم يحملون هم تسيير المصالح سواء تجارية أو استثمارية أو غيره ، وقال إن علينا كرجال أعمال أن نوصل أصواتنا لأصحاب القرار سواء عن طريق الغرف أو المجلس وقال إن غرفة الرياض يشرفها أنها من أكثر غرف المملكة تواصلاً مع المسؤولين . وقال جمال أبا حسين رئيس مجموعة المرفأ إن هناك تطوراً ملموساً ، وأضاف " وزارة الصحة كانت سابقاً نمطية وتقليدية ، الأمور الآن تغيرت والكوادر والأطقم الإدارية المستقطبة القادمة من خارج القطاع الطبي الإداري ساعدت على تغيير الكثير من الأمور .