استراتيجية تنظيمية هيكلية لديوان المظالم ومحاكمه ومجلس القضاء الإداري

أقر ديوان المظالم استراتيجية تنظيمية هيكلية لديوان المظالم ومحاكمه ومجلس القضاء الإداري، وذلك وفق قرار رقم 117 لعام 1438ه.
وقرَّر رئيس ديوان المظالم الدكتور خالد اليوسف اعتماد العمل بالاستراتيجية الجديدة لديوان المظالم 1437-1442ه (2020)، بعد صدور الأمر الملكي بالموافقة عليه، اعتبارًا من تاريخ 2 /7 /1438ه، على أن يتولى مركز دعم القرار "الإدارة العامة للتخطيط والتطوير سابقًا" متابعة التنفيذ، والرفع عما يتطلب اتخاذه خلال مدة لا تتجاوز 30 يومًا من تاريخ صدور هذا القرار.
وجاء الهيكل التنظيمي والدليل التنظيمي لديوان المظالم ومحاكمه ومجلس القضاء الإداري كالتالي:
الدليل التنظيمي لديو ان المظالم
* مكتب رئيس ديوان المظالم
الهدف العام: إدارة شؤون مكتب رئيس الديوان وتوفير خدمات السكرتارية.
المهمات الرئيسة:
- تجهيز الخطابات والتعاميم والقرارات والتقارير والملخصات الصادرة والواردة ومتابعتها.
- تنظيم مواعيد رئيس الديوان واجتماعاته، وإعداد الجداول والمحاضر الخاصة بها.
- تنظيم المعاملات المتعلقة بالمكتب وحفظها وأرشفتها.
- متابعة المكالمات الهاتفية من رئيس الديوان وإليه.
* إدارة العلاقات العامة والإعلام
الهدف العام، العمل على توثيق العلاقات بين الديوان والمجتمع، المساهمة الفاعلة في المعالجة الإعلامية في طرح القضايا، وتوضيح الأمور ذات العلاقة.
* مكتب الشؤون الفنية
الهدف العام: إعداد الدراسات والبحوث، وتقديم الاستشارات القضائية والإدارية للديوان، وتصنيف الأحكام والمبادئ القضائية ونشرها.
* إدارة الدراسات والبحوث
المهمات:
- إعداد الدراسات والبحوث المتعلقة بعمل الديوان.
- مراجعة كراسات الشروط والمواصفات للمنافسات.
- مراجعة العقود المتعلقة بمشروعات الديوان.
- إعداد التعاميم والخطابات والقرارات.
* إدارة تصنيف الأحكام ونشرها
المهمات:
- جمع المبادئ والأحكام التي تصدرها محاكم الديوان.
- تصنيف المبادئ والأحكام القضائية وتبويبها ونشرها.
- تزويد الباحثين من داخل الديوان وخارجه بالأحكام.
* مركز دعم القرار:
الهدف العام: إعداد الخطة الاستراتيجية، ومتابعة تنفيذها وقياس الاداء في الديوان.
* مكتب التخطيط الاستراتيجي
المهمات:
- متابعة تنفيذ خطط الديوان.
- إعداد التقارير الدورية المتعلقة بالخطط التشغيلية.
- إعداد النماذج الخاصة بعمليات التخطيط الاستراتيجي والتشغيلي
- المتابعة والتنسيق مع الجهات المعنية لاعتماد خطط الديوان.
- تقديم الدعم للوحدات الادارية لوضع مؤشرات قياس الاداء.
* مكتب التطوير وقياس الاداء
المهمات:
- تطوير اساليب العمل وتحقيق جودته، وتبسيط الادراءات، وتصميم نماذج العمل وتحديثها.
- إعداد الادلة الخاصة بإجراءات ونماذج العمل وتحديثها.
- إعداد الدراسات المتعلقة بتطوير الاداء المؤسسي.
- تحديث التنظيم الاداري للديوان.
- إعداد معايير نظام الجودة وادارة عملية تنفيذها.
- إعداد مؤشرات قياس الاداء لجميع عمليات الديوان والخدمات التي يقدمها.
* مكتب المعلومات والتقارير
المهمات:
- جمع البيانات والمعلومات.
- توفير الدراسات والتقارير.
- إجراء المسوحات وتحليل البيانات الاحصائية.
- إعداد التقارير والنشرات الاحصائية الدورية.
* مكتب متابعة المشروعات
المهمات:
- دعم المحاكم والادارات في اختيار المشروعات والبرامج والعقود.
- إعداد تقارير دورية عن تقدم العمل وتقديمها الى الادارة العليا.
- تقويم اداء جميع المشروعات وتحليل اسباب الانحراف عن المستهدفات.
- متابعة تنفيذ جميع مراحل المشروع.
* إدارة المراجعة الداخلية
الهدف العام: التحقق من سير العمل وتطبيق الأنظمة واللوائح والتعليمات وضمان فاعلية العمليات الإدارية والمالية وكفايتها بما يؤدي إلى الاستغلال الأمثل للموارد المتاحة.
* الادارة العامة للموارد البشرية
الهدف العام: تطبيق انظمة وقواعد واجراءات الخدمة المدنية على منسوبي الديوان.
* إدارة التواصل الداخلي
المهام:
- تهيئة الموظفين الجدد للعمل.
- مشاركة المعلومات مع الموظفين للتأكد من توعيتهم.
- المحافظة على السلامة المهنية للموظفين.
- استقبال التظلمات والشكاوى المتعلقة بذلك.
* إدارة عمليات الموارد البشرية
* إدارة تطوير الموارد البشرية
المهام:
- إعداد البرامج الخاصة بقيادات ومنسوبي الديوان.
- تخطيط وتحليل وتقويم الوظائف.
- إدارة المسار الوظيفي (الاوصاف).
- تخطيط التعاقب الوظيفي.
- قياس اداء الموظفين وتنفيذ خطة التدريب.
- تقييم الدورات المنفذة.
- متابعة اجراءات الايفاد او الابتعاث.
* نائب الرئيس للشؤون القضائية
الهدف العام: الاشراف على الشؤون القضائية واجراءات سير العمل القضائي في المحاكم.
المهمات الرئيسة، الاشراف على:
- الدراسات القضائية.
- عمل المحاكم فيما يتعلق بالمهمات والاجراءات القضائية.
- إعداد التشكيلات القضائية الخاصة بالمحاكم.
- مشاركات الديوان في اللجان.
- تنفيذ صلاحيات رؤساء المحاكم ومساعديهم.
- تحديد احتياجات كل محكمة من وظائف ادارية وفنية وقضائية.
* مكتب نائب الرئيس للشؤون القضائية
الهدف العام: تقديم جميع الخدمات المتعلقة بأعمال السكرتارية لنائب رئيس الديوان للشؤون القضائية.
* الادارة العامة للشؤون القضائية
الهدف العام: تنظيم الشؤون القضائية والتنسيق مع امانة مجلس القضاء الاداري.
المهمات:
- إعداد الاحتياج التدريبي للقضاة.
- التنسيق مع امانة المجلس في عرض الموضوعات القضائية.
- إعداد الدراسات الخاصة بالتشكيلات القضائية.
- الإشراف على مشاركات الديوان في اللجان المحلية والخارجية.
- المشاركة في اعداد الدراسات القضائية الخاصة بالديوان.
* الادارة العامة لشؤون المحاكم
الهدف العام: متابعة سير العملية القضائية في المحاكم.
المهمات:
- دراسة وتحديد احتياجات المحاكم من وظائف ادارية وفنية وقضائية.
- حصر معوقات العمل في المحاكم والعمل على معالجتها.
- متابعة عمل المحاكم فيما يتعلق بالاجراءات القضائية.
* ادارة شؤون محاكم الاستئناف الادارية
المهمات:
- دراسة وتحديد احتياجات محاكم الاستئناف من وظائف.
- حصر معوقات العمل في محاكم الاستئناف والعمل على معالجتها.
- متابعة اجراءات العمل القضائية في محاكم الاستئناف.
- إعداد التقارير الدورية في شأن اداء محاكم الاستئناف.
- دراسة المقترحات والشكاوى الواردة في شان اداء محاكم الاستئناف، والرفع بالاجراء اللازم في شأنها.
* ادارة شؤون المحاكم الادارية
المهمات:
- دراسة وتحديد احتياجات المحاكم الادارية من وظائف ادارية وفنية وقضائية.
- حصر معوقات العمل في المحاكم الادارية والعمل على معلاجتها.
- متابعة اجراءات العمل القضائية في المحاكم الادارية.
- إعداد التقارير الدورية في شأن اداء المحاكم الادارية.
- دراسة المقترحات والشكاوى الواردة في شأن اداء المحاكم الادارية، والرفع بالاجراء اللازم في شأنها.
* مركز الوثائق والمحفوظات
الهدف العام: يهدف المركز الى تطبيق نظام الوثائق والمحفوظات ولوائحه التنفيذية والخطط المتعلقة بالوثائق من خلال جمع وثائق الجهاز وتنظيمها وحفظها وتيسير الوصل لها عند الحاجة.
* نائب الرئيس للشؤون التنفيذية
الهدف العام: الاشراف على اعمال ادارات الديوان ومتابعة ادائها.
المهام الرئيسة، الاشراف على:
- الدراسات الادارية المنظمة لعمل الديوان.
- تنفيذ مشروعات الديوان.
- إعداد موازنات الديوان.
- الشؤون الوظيفية لمنسوبي الديوان.
- تنفيذ الخدمات الادارية للديوان ومحاكمه.
* مكتب نائب الرئيس للشؤون التنفيذية
الهدف العام: تقديم جميع الخدمات المتعلقة بأعمال السكرتارية لنائب رئيس الديوان للشؤون التنفيذية.
* ادارة المتابعة
الهدف العام: مراقبة انتظام العمل وفحص الشكاوى والتحقيق في المخالفات.
* الادارة العامة لتقنية المعلومات
الهدف العام: التحول الى بيئة تقنية من خلال التهيئة بالاجهزة والبرامج والانظمة الالكترونية، والاشراف على تشغيلها وتطويرها.
* ادارة البنية التحتية
المهمات:
- تصميم البنية التحتية لمركز المعلومات.
- وضع السياسات الامنية وتطبيقها.
- وضع المواصفات للتجهيزات والبرامج وادوات الحماية.
- تقويم الشبكات العاملة، والعمل على ضمان فاعليتها.
- عمل الصيانة الوقائية للاجهزة والشبكات بشكل دوري.
- إدارة الاتصالات الالكترونية للمنسوبين وتفعيل النقاط الشبكية للمستخدمين.
* ادارة المشروعات
المهمات:
- إدارة ومتابعة تنفيذ مشروعات التقنية بالتنسيق مع الجهات المعنية.
- فحص التطبيقات والتأكد من فاعليتها.
- تحديد المعايير الاساسية للتطبيقات ومتابعة تفعيلها.
* إدارة الخدمات الالكترونية والجودة
* ادارة أمن المعلومات
المهمات:
- حماية شبكة الديوان والبريد الالكتروني.
- توفير نظام الاتصال الآمن على الشبكة لمنسوبي الديوان.
- مراقبة شبكة وانظمة الديوان وكشف محاولات الاختراق وتفعيل الحماية.
- وضع السياسات الامنية المعلوماتية وفقا للانظمة الدولية.
* ادارة الدعم الفني
المهمات:
- توفير الدعم الفني لجميع الاجهزة.
- إعداد خطط دورية للصيانة.
- متابعة تجهيز وتركيب وتشغيل الاجهزة.
- فحص الاجهزة القديمة المستبدلة وتحديد صلاحيتها.
- التأكد من فاعلية برامج الحماية في الاجهزة الطرفية.
* الادارة العامة للمستودعات والمشتريات:
الهدف العام: تزويد الديوان ومحاكمه باحتياجاته من المواد والمعدات والمحافظة عليها.
* ادارة المستودعات.
* إدارة المشترات: ترتبط بمدير ادارة المستودعات والمشتريات.
* الادارة العامة للخدمات الادارية
الهدف العام: العمل على توفير الخدمات العامة والامن والسلامة وصيانة وسائل النقل.
* ادارة الحركة
المهمات:
- تحديد الاحتياج من وسائل النقل ومتابعة تأمينها.
- تنظيم ومتابعة تنقلات المركبات وسائقيها.
- ضبط توزيع مواقف السيارات لمنسوبي الديوان.
- ضبط صرف فواتير المحروقات والزيت والغسيل.
- متابعة صيانة السيارات.
* ادارة الاتصالات الادارية
* ادارة الامن والسلامة
* ادارة المباني:
المهمات:
- تحديد الاحتياجات من الاراضي والمباني والمرافق.
- حفظ وثائق الاراضي والمباني ومتابعتها وتنظيمها.
- إعداد دراسات المباني وتصاميمها.
- إعداد شهادات الانجاز الخاصة بالمباني.
- إعداد الخطة الزمنية لتجهيز المباني، ومتابعة تنفيذها.
- اقتراح تشكيل اللجان المتعلقة بالمباني.
*ادارة الصيانة
*الادارة العامة للشؤون المالية:
الهدف العام: ادارة الخدمات المالية وفقا للانظمة والتعليمات.
المهمات الرئيسة:
- إعداد مشروع الميزانية السنوية.
- القيام بالاعمال المالية والمحاسبية وفقا للانظمة والتعليمات المالية.
- تحديث السجلات والبيانات والمعلومات وتنظيمها وحفظها.
- الرقابة على مخزون المستودعات والعهد العينية والتأكد من سلامة الاجراءات.
- اقتراح تشكيل اللجان ذات العلاقة بعمل الادارة.
* ادارة المحاسبة
* ادارة الميزانية
* ادارة مراقبة المخزون
* ادارة الصندوق
الدليل التنظيمي لمجلس القضاء الإداري
* مكتب رئيس مجلس القضاء الاداري:
الهدف العام: ادارة شؤون مكتب رئيس المجلس وتوفير خدمات السكرتارية.
* دائرة التأديب
المهمات:
- النظر في الدعاوى التأديبية المحالة إلينا.
- إصدار الاحكام التأديبية على القضاة.
* الامانة العامة لمجلس القضاء الاداري:
الهدف العام: التجهيز لاجتماعات المجلس، ومتابعة تنفيذ قراراته.
* مكتب امين عام مجلس القضاء الاداري
* مساعد الامين العام
المهمات:
- القيام بعمل الامين في حال غيابه.
- القيام بما يكلفه الامين من اعمال.
* مكتب مساعد الامين العام
* ادارة شؤون المجلس
* ادارة اللجان
المهمات:
- التجهيز والاعداد لاجتماعات لجان تنازع الاختصاص.
- تجهيز اجتماعات لجان المقابلات للقضاة.
- إعداد محاضر اللجان وتنظيمها.
* الادارة العامة للتفتيش القضائي
الهدف العام: التعرف على مدى كفاية القضاة بالتفتيش على اعمالهم.
المهمات الرئيسة:
- التفتيش على اعمال القضاة.
- التفتيش على مدى انتظام العمل في المحاكم.
- التحقيق في الشكاوى التي يقدمها القضاة او تقدم ضدهم.
- تقويم القضاة خلال مدة التجربة.
*مكتب رئيس ادارة التفتيش القضائي
* مساعد رئيس ادارة التفتيش القضائي
المهمات:
- القيام بعمل رئيس ادارة التفتيش القضائي في حال غيابه.
- القيام بما يكلفه رئيس ادارة التفتيش القضائي من اعمال.
*مكتب مساعد رئيس ادارة التفتيش القضائي
* إدارة التفتيش
المهمات:
- إعداد خطة التفتيش على القضاة والمحاكم، ورسم آلية تنفيذها والجدول الزمني لانجازها.
- إجراء التفتيش الدوري على القضاة والمحاكم، وجمع البيانات المتعلقة بأعمالهم.
- تجهيز اجتماعات لجان فحص التقارير، واعداد المحاضر اللازمة لها.
- تلقي الاعتراضات على تقارير الكفاية، والرد عليها.
- رصد مواطن القصور في الاجراءات والاحكام، ورفع تقرير دوري عنها.
- جمع الملحوظات وتصنيفها، واعداد مدونة التفتيش في ضوئها.
- متابعة سير العمل القضائي في المحاكم، وتقديم الاقتراحات الكفيلة بحسن سيره وانضباطه.
* ادارة التحقيق
المهمات:
- فحص الشكاوى التي يقدمها القضاة او تقدم ضدهم المحالة الى الادارة.
- التحقيق في تلك الشكاوى.
- إعداد لائحة الدعوى التأديبية والادعاء فيها.
* ادارة المتابعة القضائية
المهمات:
- متابعة الدعاوى المتأخرة، ودراسة اسباب تأخرها، وتقديم الدعم لانجازها.
- دراسة العوائق التي تواجه الدوائر، وتقديم المقترحات لتجاوزها.
* ادارة التقويم
المهمات:
- إعداد خطة عمل لجان تقويم القضاة خلال مدة التجربة، ومتابعة تنفيذها.
- متابعة ورود تقارير تقويم القضاة خلال مدة التجربة في الاوقات المحددة لذلك.
- رفع الملحوظات الواردة في تقارير تقويم القضاة خلال مدة التجربة الى المجلس، لاتخاذ ما يراه في شأنها.
الدليل التنظيمي للمحكمة الإدارية العليا
* مكتب رئيس المحكمة:
الهدف العام: ادارة شؤون مكتب معالي رئيس المحكمة وتوفير خدمات السكرتارية لمعاليه.
* امانة الهيئة العامة للمحكمة الادارية العليا
المهمات:
- استخلاص المبادئ القضائية.
- تنظيم اجتماعات الهيئة العامة للمحكمة ولجانها، وتجهيزها.
- إعداد محاضر الهيئة العامة للمحكمة وقراراتها وتعاميمها.
- إعداد التقارير الدورية عن اعمال الهيئة العامة للمحكمة.
- تنظيم المعاملات المتعلقة بالهيئة العامة للمحكمة وحفظها.
* مكتب امين عام الهيئة العامة للمحكمة الادارية العليا:
الدوائر:
ترتبط برئيس المحكمة الادارية العليا.
المهمات:
- النظر في الدعاوى الواردة الى المحكمة والمحالة اليها.
- إصدار الاحكام في الدعاوى المحالة اليها.
- تنظيم الاعمال الادارية في الدوائر.
* مكتب العلاقات العامة:
* مكتب المتابعة بالمحكمة:
الهدف العام: التحقق من سير العمل وسلامة تطبيق الانظمة والتعليمات.
* ادارة الدراسات والبحوث:
الهدف العام: تقديم الدراسات والبحوث والاستشارات والتقارير القضائية.
* قسم الدراسات
*المكتب الفني:
المهمات:
- جمع الاحكام الصادرة وتصنيفها وتبويبها.
- جمع المبادئ وتصنيفها.
- تزويد الشؤون الفنية بالاحكام والمبادئ لنشرها.
* ادارة الدعاوى:
الهدف العام: تقديم الخدمات القضائية للمراجعين.
المهمات الرئيسة:
- تسلم الاعتراضات والدفوع والطلبات، واحالتها
- تسليم الاحكام لذوي الشأن.
- تقديم الخدمات الارشادية.
- إعداد الاحصاءات التي تطلب من الادارة.
* قسم قيد الدعاوى:
المهمات:
- قيد الاعتراضات والدفوع والطلبات بعد التأكد من استكمال بياناتها.
- تنظيم تبادل المذكرات والاعتراضات والطلبات.
- إحالة الاعتراضات والدفوع والطلبات وفقا للقواعد المقررة في هذا الشأن.
* قسم تسليم الأحكام:
المهمات:
- تسليم الاحكام لذوي الشأن.
- تذييل الاحكام التي ستسلم بالصيغة النهائية.
- حفظ ملفات الدعاوى مؤقتا بحسب الاجراءات المتبعة في ذلك.
* قسم حفظ الدعاوى
* قسم خدمات الجمهور:
المهمات:
- استقبال الاتصالات المتعلقة بعمل الادارة والرد عليها.
- استقبال المراجعين والرد على استفساراتهم.
- مساعدة المراجعين في تعبئة بيانات النماذج.
*أمانة سر الدوائر:
الهدف العام: ضبط اعمال قاعات الجلسات وتأمين مستلزماتها وادارة حركة ملفات الدعاوى المحالة اليها.
*قسم الجلسات
* قسم امانات السر
المهمات:
- إدارة اعمال امانة سر الدوائر.
- تنظيم حركة ملفات الدعاوى والطلبات في امانة سر الدوائر.
- إعداد خطابات الدعاوى، ونماذجها وتبليغاتها.
- حفظ ملفات القضايا، وترتيبها وفهرستها.
- استكمال بيانات الدعاوى في النظام القضائي.
- إعداد البيانات الاحصائية الدورية عن اعمال الدوائر.
* ادارة الشؤون الادارية والمالية بالمحكمة:
الهدف العام: ادارة الخدمات المساندة للمحكمة بما يساعدها في اداء مهماتها بكفاية.
* قسم الشؤون المالية
المهمات:
- الصرف.
- إعداد كشف استعاضة عن المصروف.
- إعداد بيان بالمبالغ المحصلة والمصروفة.
- إيداع المبالغ المالية او الشيكات في مؤسسة النقد.
- الارتباط على المبالغ المخصصة للمحكمة.
* قسم الموارد البشرية
* قسم تقنية المعلومات
* قسم المستودع
* قسم الخدمات الادارية
* قسم الامن والسلامة
الدليل التنظيمي لمحاكم الاستئناف الادارية والمحاكم الادارية
* مكتب رئيس المحكمة:
الهدف العام: ادارة شؤون رئيس المحكمة وتوفير خدمات السكرتارية لفضيلته.
*الدوائر:
المهمات:
- النظر في الدعاوى الواردة الى المحكمة والمحالة اليها.
- إصدار الاحكام في الدعاوى المحالة اليها.
- تنظيم الاعمال الادارية في الدوائر.
* مساعد رئيس المحكمة:
المهمات:
- القيام بعمل الرئيس في حال غيابه.
- القيام بما يكلفه به رئيس المحكمة من اعمال.
* مكتب مساعد الرئيس:
* مكتب المتابعة بالمحكمة:
الهدف العام: التحقق من سير العمل وسلامة تطبيق الانظمة والتعليمات.
المهمات الرئيسة:
- القيام بالرقابة على الاعمال الادارية.
- التحقق من الالتزام بالانظمة واللوائح والتعليمات ذات العلاقة.
- تلقي البلاغات عن المخالفات الادارية والمالية والتحقيق فيها.
- متابعة تنفيذ القرارات الادارية.
- مراقبة انتظام موظفي المحكمة اثناء ساعات العمل.
* المكتب الفني:
الهدف العام: جمع الاحكام التي تصدرها المحكمة وتصنيفها.
* ادارة الدعاوى:
الهدف العام: تقديم الخدمات القضائية للمراجعين.
المهمات الرئيسة:
- تسلم الدعاوى والطلبات واحالتها بحسب القواعد المقررة في هذا الشأن.
- تسليم الاحكام لذوي الشأن.
- تقديم الخدمات الارشادية.
- إعداد الاحصاءات التي تطلب من الادارة.
* قسم قيد الدعاوى
المهمات:
- تسلم الطلبات، وحفظها الى حين استيفاء بياناتها.
- قيد الدعاوى والطلبات بعد التأكد من استكمال بياناتها.
- إثبات تقديم الدعاوى والطلبات.
- إحالة الدعاوى والطلبات وفقا للقواعد المقررة في هذا الشأن.
* قسم تسليم الاحكام
المهمات:
- تسليم الاحكام لذوي الشأن.
- تذييل الاحكام التي ستسلم بالصيغة النهائية.
- حفظ ملفات الدعاوى مؤقتا بحسب الاجراءات المتبعة في ذلك.
* قسم حفظ الدعاوى
* قسم خدمات الجمهور:
المهمات:
- استقبال الاتصالات المتعلقة بعمل الادارة، والرد عليها.
- استقبال المراجعين، والرد على استفساراتهم.
- مساعدة المراجعين في تعبئة بيانات النماذج.
* أمانة سر الدوائر:
الهدف العام: ضبط اعمال قاعات الجلسات وتأمين مستلزماتها وادارة حركة ملفات الدعاوى المحالة اليها.
* قسم الجلسات
* قسم امانات السر
* ادارة الشؤون الادارية والمالية:
الهدف العام: ادارة الخدمات المساندة للمحكمة بما يساعدها في اداء مهماتها بكفاية.
* قسم الشؤون المالية:
المهمات:
- الصرف من سلفة المحكمة.
- إعداد كشف استعاضة عن المصروف.
- إعداد بيان بالمبالغ المحصلة والمصروفة.
- إيداع المبالغ المالية والشيكات في مؤسسة النقد.
- الارتباط على المبالغ المخصصة للمحكمة.
* قسم تقنية المعلومات
* قسم المستودع
* قسم الخدمات الادارية
* قسم الأمن والسلامة