واشنطن تبقي صدام "على أعصابه" والاحتواء أقل كلفة

يبدو ان نمط الخطاب السياسي الأميركي وحدّته نحو العراق ينذران بعنف لم تشهده المنطقة منذ 1991. وفي هذا الاطار سُرّبت سيناريوات لضرب العراق القاسم المشترك بينها عدم ضمان النتيجة مسبقاً. فمن نموذج حرب 1991، الى النموذج الأفغاني، تبدو الادارة الأميركية حائرة، بسبب تردّد العسكر الأميركي في اقتراح القرار الشافي. فالادارة تريد حرباً سريعة، حاسمة تطيح نظام الرئيس صدام حسين بأقل خسائر ممكنة في العتاد والأرواح، وفي شكل لا يؤثر في وتيرة حربها على الارهاب العالمي. اما العسكر الذي يتهمه وزير الدفاع دونالد رامسفيلد بأنه تقليدي، فيفضّل حرباً شاملة تكون نتيجتها مضمونة، وتأخذ في الاعتبار كل البدائل الممكنة.
إذاً، يتأرجح الوضع الحالي بين الاحتواء والحرب، فريق يعتبر الاحتواء السبيل الأنجع، وذلك بالطبع بعد ادخال تعديلات جوهرية على الأسس التي قام عليها هذا الاحتواء. يتقدّم كولن باول هذا الفريق من خلال طرحه استراتيجية "العقوبات الذكية". وفريق آخر يرى ان الوقت يعمل ضد أميركا. و"العقوبات الذكية" ستكون كما الاحتواء. وسيستفيد صدام من هذه الهدنة لتطوير ترسانته غير التقليدية التي ستُستعمل حتماً ضد أميركا واسرائيل.
الحرب، والاحتواء، أيهما أقرب الى التنفيذ والواقع؟
من خلال حسابات عقلانية، يبدو ان لكل وضع حسناته وسيئاته.
في الحرب على العراق:
1 تفتقر حتى الآن الدعمين السياسيين، الاقليمي والدولي.
فباستثناء بريطانيا، لا يبدو ان الأوروبيين متحمّسون للمشاركة في الحملة العسكرية. حتى ان الداخل الأميركي الرسمي، بدأ يتحدث عن ضرورة أخذ موافقة الكونغرس قبل بدء العملية العسكرية. وعلى الصعيد الاقليمي لا يبدو أن العرب متحمسون لضرب العراق.
2 يبقى السؤال المهم عن مصدر تمويل الحرب. ففي الحرب الأولى، دفع حلفاء اميركا 80 في المئة من الفاتورة الحربية التي قدّرتها "نيويورك تايمز" ب60 بليون دولار 80 بليوناً بحسب سعر الصرف الحالي للدولار. وارتفع سعر برميل النفط من 15 دولاراً الى 40 دولاراً في الحرب الأولى حين كانت المصالح متقاطعة مع الحلفاء. اما الآن فهم يعارضون الحرب، ولن يشاركوا في أي جزء منها، خصوصاً التمويل. فهل يمكن اميركا تحمل العبء المالي وحدها، في ظل ركود اقتصادي خطير، وديون بدأت تتراكم وتتزامن مع اكبر الفضائح المالية في تاريخ الاقتصاد الأميركي؟
3 لا يمكن الولايات المتحدة بعد 11 أيلول سبتمبر، وخسارتها هيبتها وصورتها الردعية، ان تقبل بتعثر ثانٍ خصوصاً في الشق العسكري. فهي الآن في مرحلة استرداد قدرتها على الردع من خلال ما تفعله سياسياً وعسكرياً، والفشل أو التعثر في العراق قد يقضي على هيبتها نهائياً. وقد يُفسّر هذا من قبل الأعداء والأصدقاء بوصفه ضعفاً في القدرة والرؤية الاستراتيجيتين للعم سام، ليصدق ما بشّرت به "القاعدة" من ان اميركا عملاق يقف على رجلين من الجص. وتبقى الخطورة الكبرى في حال عدم الحسم السريع، وتورط واشنطن بحرب استنزاف تشبه حرب فيتنام. ويطرح سؤال عن امكان استعمال صدام بعضاً من ترسانته غير التقليدية ضد القوات الأميركية، أو اسرائيل. فهل ستنتقل واشنطن آنذاك من خلال منظومة التصعيد والتصعيد المتبادل الى استعمال السلاح النووي للحسم؟
في الاحتواء:
1 لا يتطلب الاحتواء، سواء القديم او المعدّل منه اي جهد سياسي اضافي للولايات المتحدة على الصعيدين الاقليمي والدولي، فالجميع تقريباً موافق عليه كبديل من الحرب.
2 باستثناء كلفة منطقتي الحظر الجوي فوق شمال العراق وجنوبه، والتي من الممكن تمويلها من الأصدقاء في حال العدول عن قرار الحرب، لا يبدو ان الاحتواء يكلف اكثر من الحرب الشاملة. كذلك لا يبدو ان الاحتواء سيؤثر في اسعار النفط، بل العكس، إذ يشكل تقريباً نوعاً من الادارة الأميركية الالزامية للنفط العراقي. فهي تراقب، وتوزع الأرباح كما ترغب.
3 لن يكشف الاحتواء الضعف الأميركي، وعدم القدرة على الحسم، فالأمور ستبقى غامضة للأعداء، خصوصاً "القاعدة": وستستمر الولايات المتحدة في إدارة شؤون المنطقة ومحيطها آسيا الوسطى.
إذاً، ومن خلال الحسابات العقلانية لدولة عظمى، تبدو استراتيجية الاحتواء على الأقل في المدى المنظور الأربح، والأفضل بانتظار ما قد يحصل لاحقاً. لكن السؤال يبقى، لماذا الآن، هذا الخطاب السياسي الأميركي الحربي؟
تهدف أميركا من خلال هذا الخطاب الى:
أ إبقاء زمام المبادرة في يدها، على غرار "الأمر لي". وإبقاء صدام على "اعصابه" في الوضع الدفاعي، في انتظار عملية سرية تطيحه بكلفة قليلة جداً.
ب الحفاظ على زخم الحرب على الارهاب، لتظهر انها مصممة على الذهاب حتى النهاية مع "القاعدة" وغيرها.
ج الحفاظ على الدعم الأميركي الداخلي، عبر خلق أعداء جدد يبرّر تخصيص بلايين الدولارات لآلتها العسكرية.
د الاستغلال الاستراتيجي لحادثة 11 أيلول، والحرب على العراق لتثبيت القدرة على ادارة العالم ومفاصله الاستراتيجية، وتطويق الأعداء المنافسين المحتملين في المستقبل، وعلى رأسهم الصين.
ه الاستفادة السياسية الداخلية للادارة الجمهورية خلال انتخابات الكونغرس الجزئية أواخر هذا الصيف.
وهكذا فمن خلال الحسابات العقلانية، يبدو الاحتواء الأقل كلفة والأكثر ربحاً للعم سام. لكن الأمر يستلزم الصبر السياسي والاناة والخبرة والعقلانية. فهل الرئيس جورج بوش صبور وعقلاني وخبير؟