المجتمع المدني هو المنظمات والهيئات واللجان غير الحكومية وقد كان لمجلس الشورى منذ إنشائه سنة 1346ه في عهد الملك عبد العزيز دور فعال في تنظيم وتشكيل هيئات ومنظمات المجتمع المدني في المملكة حتى الوقت الحاضر. ومنذ الدورة الثانية 1418ه إلى نهاية الدورة الثالثة 1426ه وهي الفترة التي مارست فيها العضوية في مجلس الشورى كان لمجلس الشورى دور بارز في تنظيم المجتمع المدني بدراسة وإقرار أنظمة المنظمات والهيئات واللجان غير الحكومية، مثال على ذلك: 1- لائحة اللجان العمالية وهي لجان تشكل في كل شركة يزيد عمالها على 50 عاملاً وحددت اللائحة مهمات وواجبات هذه اللجان وكيفية تشكيلها. 2- نظام هيئة الصحفيين وقد نص على إنشاء هذه الهيئة نظام المؤسسات الصحفية الذي درسه أيضاً مجلس الشورى في الفترة نفسها وهي هيئة مهنية للصحفيين السعوديين. 3- نظام هيئة المهندسين وقد درسه مجلس الشورى مرتين المرة الأولى اقترح مجلس الشورى ان يكون أعضاء مجلس إدارة الهيئة منتخبين وعُدِّل في مجلس الوزراء بأن يكون نصفهم معيناً من الحكومة والنصف الآخر منتخبين من الجمعية العمومية لهيئة المهندسين. ولما صدر النظام ولم يبدأ تنفيذه طالبت بعض الجهات الحكومية أن تكون لها عضوية من بين أعضاء مجلس الإدارة وزيادة عما تقرر واستلزم الأمر اعادته لمجلس الشورى لأنه يتطلب تعديل النظام، ولما احيل الى لجنة الانظمة والإدارة التي كنت أحد أعضائها تمسكت اللجنة برأيها الأول أن يكون جميع الأعضاء منتخبين والرئيس لأول مرة يكون وزير التجارة ومن ثم يكون أيضاً بالانتخاب، ووافق مجلس الشورى على رأي اللجنة المبرر ثم وافقت الحكومة عليه وبدأ تنفيذه بانتخاب جميع أعضاء مجلس الإدارة من الجمعية العمومية لهيئة المهندسين الذين رشحوا أنفسهم وانتخبوا بالفعل. 4- هيئة الزكاة الأهلية وهيئة الحفاظ على أموال القاصرين وهما تحت التأسيس. وغيرهما من الهيئات والجمعيات والمنظمات للمجتمع المدني. ومن سياق الحديث عن دور المجلس في هذه المنظمات والهيئات نجد أن المجلس قد ساهم بالفعل في تنظيم منظمات وهيئات المجتمع المدني وهي غير الحكومية أي الأهلية وذلك لقناعة المجلس أن هناك أعمالاً يصعب على الحكومة إدارتها ومن ثم فإن دور المجتمع المدني هو مساندة الحكومة في هذه الأعمال بشكل مقنن ومنظم ومسؤول، وهذا الجانب يدخل في المشاركة الشعبية في النشاطات العامة غير الحكومية وهو أمر معمول به في جميع الدول.
