كوريا الشمالية ودروس التاريخ

أعلن رئيس الوزراء البريطاني نيفيل تشامبرلين أمام الحشود المبتهجة في لندن لدى عودته من ميونيخ في 30 سبتمبر 1938 «إنه سلام لعصرنا، سلام مشرف». في وقت مبكر من صباح ذلك اليوم، وقع زعماء المملكة المتحدة وفرنسا وألمانيا وإيطاليا اتفاقية في ميونيخ التي سمحت لألمانيا هتلر بضم سوديتنلاند من تشيكوسلوفاكيا.
لم يكن أمام تشيكوسلوفاكيا خيار سوى القبول. انهارت هذه الاتفاقية في أقل من عام، عندما غزا هتلر بولندا في سبتمبر 1939. وكما حذر ونستون تشرشل تشامبرلين، انتهى الأمر ب «الحرب والعار». لهذا السبب، أصبحت اتفاقية ميونيخ نموذجًا لعقم سياسات الاسترضاء غير المبدئية منذ ذلك الحين.
كرر التاريخ نفسه عندما تم التوقيع على اتفاقيات باريس للسلام في 27 يناير 1973 من قبل ممثلي فيتنام الشمالية والجنوبية، الفيتكونغ، وكان إعادة توحيد شطري فيتنام حسب رغبة الولايات المتحدة «من خلال الوسائل السلمية» عنصرًا أساسيًا في الاتفاقات.
استغرق الأمر شهرين فقط قبل استئناف الأعمال العدائية. بعد عامين فقط، انهارت الصفقة مع فيتنام الجنوبية في ظل هجمات فيتنام الشمالية في أبريل 1975. وانتهى وعد الرئيس نيكسون ب «السلام بشرف» ب «النزاعات المسلحة والعار». أصبح 30 أبريل «يوم العار» وكذلك يوم إعادة التوحيد.
جمعت شبه الجزيرة الكورية أرشيفها الخاص من اتفاقيات السلام العابرة والصفقات النووية بين كوريا الجنوبية والشمالية وكذلك بين الأطراف الإقليمية.
بالنسبة للصفقات النووية، فقد تم توقيع أكثر من سبع صفقات لكنها انهارت في كل مرة بسبب عدم التزام كوريا الشمالية. الصفقة الأخيرة، بيان سنغافورة المشترك بين دونالد ترامب وكيم جونغ أون في يونيو 2018، تنتظر حكم إدارة بايدن.
اتفاقيات السلام السابقة الأخرى بين الكوريتين، وكذلك بين واشنطن وبيونغ يانغ، هي في الغالب أشياء من الماضي. بعضها، بما في ذلك الاتفاقية الأساسية التي حظيت بالثناء بين الكوريتين لعام 1992، لم تعد موجودة.
من المفارقات، أن أطول اتفاقية في هذا الصدد هي اتفاقية الهدنة الكورية لعام 1953، التي حافظت على السلام على مدى العقود السبعة الماضية على الرغم من الانتهاكات التي لا تعد ولا تحصى من قبل كوريا الشمالية، مما يترك احتمال أي اتفاق سلام دائم بعلامة استفهام كبيرة.
قريباً جداً، ستعلن إدارة بايدن النتيجة النهائية لمراجعة سياستها. خلال مؤتمره الصحفي في سيول، أشار وزير الخارجية أنطوني بلينكين إلى أن كلا من خيارات الضغط وإمكانات الدبلوماسية المستقبلية سيتم تضمينها في المراجعة.
فيما يتعلق بالدبلوماسية المستقبلية، يقترح بعض صناع الرأي الأمريكيين الآن صفقات مؤقتة من نوع ما. قد لا يتسرع فريق بايدن في أخذ مثل هذه الاقتراحات، خاصة عندما تختبر كوريا الشمالية عزم الولايات المتحدة مرة أخرى بجولات جديدة من الاستفزازات الصاروخية. ومع ذلك، من المتوقع أن تكون الدبلوماسية أداة واحدة لسياسة كوريا الشمالية.
فيما يتعلق بالضغط من أجل صفقة أخرى مع كوريا الشمالية أم لا، هناك فجوة كبيرة في كل من كوريا الجنوبية والولايات المتحدة في ضوء عدم الامتثال اللانهائي والغش من قبل كوريا الشمالية. هنا يطرح سؤالا رئيسيا: هل لدينا العزم والالتزام لعقد صفقة جيدة مستدامة تتناسب مع مبادئنا الخاصة بالسلام الخالي من الأسلحة النووية؟ أم يجب أن نستسلم لصفقة سيئة قد تجلب سلامًا عابرًا لكنها تضفي الشرعية على كوريا الشمالية النووية؟
إذا تمسك الرئيس بايدن بموقفه المبدئي بشأن نزع السلاح النووي لكوريا الشمالية وإذا لم يغير كيم مساره، فقد لا يلتقي كيم أبدًا بنظيره الأمريكي الجديد ويجب أن يكون راضيًا عن ذكريات الأيام الخوالي ل «آخر تانجو في سنغافورة «مع ترامب.
إن ما ستفعله إدارة بايدن أو تتركه دون تغيير في الأشهر والسنوات المقبلة بما في ذلك من خلال سياسة جديدة لكوريا الشمالية، سيحكم عليه التاريخ أيضًا. أنا متأكد من أن فريقه سيكون على الجانب الصحيح من التاريخ، ويحافظ على «السلام والشرف».
** **
يون بيونج سي وزير خارجية كوريا الجنوبية السابق. وهو الآن عضو في مجلس إدارة مؤسسة كوريا للسلام وعضو في العديد من منتديات وفرق عمل القادة العالميين السابقين، بما في ذلك منتدى أستانا والمجلس الاستشاري التابع له - عن صحيفة (ذا كوريا تايمز) الكورية الجنوبية